ЗАКОН
Российской Федерации
О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации
(в ред. Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, 1930;
Федерального закона от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093;
Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 169-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4855;
Федерального закона от 29 апреля 2008 г. N 54-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 1939;
Федерального закона от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3616;
Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 106-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 19, ст. 2311;
Федерального закона от 24 ноября 2014 г. N 358-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 48, ст. 6639;
Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 409-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 29;
Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 451-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 71)
Настоящий Закон определяет общие правовые, экономические и
социальные основы создания торгово-промышленных палат в Российской
Федерации, устанавливает организационно-правовые формы и
направления их деятельности, определяет принципы их взаимоотношений
с государством.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие торгово-промышленной палаты
1. Торгово-промышленная палата является негосударственной
некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой
форме союза для представления и защиты законных интересов своих
членов и в целях развития предпринимательства, экономической и
внешнеторговой деятельности, реализации иных целей и задач,
предусмотренных настоящим Законом (в ред. Федерального закона от 30
декабря 2015 г. N 451-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 1, ст. 71).
2. Торгово-промышленная палата может заниматься приносящей
доход деятельностью, лишь поскольку это необходимо для выполнения
ее уставных задач. Полученная ею прибыль между членами
торгово-промышленной палаты не распределяется (в ред. Федерального
закона от 30 декабря 2015 г. N 451-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 71).
3. Торгово-промышленная палата является юридическим лицом.
4. Торгово-промышленная палата отвечает по своим
обязательствам всем принадлежащим ей имуществом.
5. Торгово-промышленная палата не отвечает по обязательствам
своих членов, так же как и члены торгово-промышленной палаты не
отвечают по ее обязательствам.
6. Торгово-промышленная палата не отвечает по обязательствам
созданных ею организаций, так же как и эти организации не отвечают
по обязательствам торгово-промышленной палаты (в ред. Федерального
закона от 30 декабря 2015 г. N 451-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 71).
7. Торгово-промышленная палата, выполняя функции,
предусмотренные ее уставом, действует в рамках Конституции и
законов Российской Федерации.
Статья 2. Законодательство о торгово-промышленных палатах
1. Законодательство о торгово-промышленных палатах состоит из
настоящего Закона, других федеральных законов и принимаемых в
соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, законов субъектов Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 451-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 71).
2. Действие настоящего Закона не распространяется на членов
торгово-промышленных палат при осуществлении деятельности, не
связанной с членством в торгово-промышленных палатах.
3. Наименование "торгово-промышленная палата" и образованные
на его основе словосочетания могут быть использованы только в
названиях организаций, созданных в соответствии с положениями
настоящего Закона (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2015 г.
N 451-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N
1, ст. 71).
Другие организации не вправе использовать в своих названиях
словосочетания "торгово-промышленная палата", "торговая палата" или
"промышленная палата" и не подлежат государственной регистрации под
наименованиями, включающими эти словосочетания.
В случае неправомерного использования организацией в своем
наименовании словосочетания "торгово-промышленная палата",
"торговая палата" или "промышленная палата" Торгово-промышленная
палата Российской Федерации, заинтересованная торгово-промышленная
палата, прокурор, федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции в сфере государственной регистрации
некоммерческих организаций (далее - федеральный орган
государственной регистрации), или его территориальный орган в
соответствующем субъекте Российской Федерации вправе обратиться в
арбитражный суд с требованием о запрете использования такого
словосочетания (абзац введен Федеральным законом от 30 декабря 2015
г. N 451-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016,
N 1, ст. 71).
Статья 3. Цели и задачи торгово-промышленных палат
1. Торгово-промышленные палаты создаются в целях содействия
развитию экономики Российской Федерации, ее интегрированию в
мировую хозяйственную систему, формированию современной
промышленной, финансовой и торговой инфраструктуры, созданию
благоприятных условий для предпринимательской деятельности,
урегулированию отношений предпринимателей с их социальными
партнерами, всемерному развитию всех видов предпринимательства,
торгово-экономических и научно-технических связей предпринимателей
Российской Федерации с предпринимателями зарубежных стран.
2. Торгово-промышленные палаты выполняют следующие задачи:
оказывают помощь российским организациям и индивидуальным
предпринимателям, представляют и защищают их интересы по вопросам,
связанным с осуществлением хозяйственной деятельности, в том числе
и за границей (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N
451-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1,
ст. 71);
содействуют развитию всех видов предпринимательской
деятельности с учетом экономических интересов Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, отраслей экономики, организаций и
индивидуальных предпринимателей (в ред. Федерального закона от 30
декабря 2015 г. N 451-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 1, ст. 71);
организуют взаимодействие между субъектами предпринимательской
деятельности, их взаимодействие с органами государственной власти и
органами местного самоуправления, а также с социальными партнерами
(в ред. Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 451-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 71);
содействуют развитию системы образования и подготовки кадров
для предпринимательской деятельности в Российской Федерации,
участвуют в разработке и реализации государственных и
межгосударственных программ в этой области;
оказывают предпринимателям, их объединениям, союзам,
ассоциациям информационные услуги, содействуют в организации
инфраструктуры информационного обслуживания предпринимательства;
содействуют развитию экспорта российских товаров и услуг,
оказывают практическую помощь российским организациям и
индивидуальным предпринимателям в проведении операций на внешнем
рынке и освоении новых форм торгово-экономического и
научно-технического сотрудничества (в ред. Федерального закона от
30 декабря 2015 г. N 451-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 1, ст. 71);
принимают меры, в рамках предоставленных им прав, к
недопущению и пресечению недобросовестной конкуренции и неделового
партнерства;
содействуют урегулированию споров, возникающих между
субъектами предпринимательской деятельности (в ред. Федерального
закона от 30 декабря 2015 г. N 451-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 71);
обеспечивают предоставление услуг, необходимых для
осуществления коммерческой деятельности иностранных фирм и
организаций;
выполняют другие задачи с учетом положений международных
договоров Российской Федерации.
Статья 4. Публично-правовые образования
и торгово-промышленные палаты
(наименование в ред. Федерального закона от 30 декабря 2015 г.
N 451-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N
1, ст. 71)
1. Государственные органы и органы местного самоуправления
оказывают торгово-промышленным палатам содействие в выполнении ими
своих уставных задач, принимают меры по обеспечению помещениями
торгово-промышленных палат (в ред. Федерального закона от 30
декабря 2015 г. N 451-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 1, ст. 71).
2. Вмешательство государственных органов, органов местного
самоуправления и должностных лиц в деятельность
торгово-промышленных палат, равно как и вмешательство
торгово-промышленных палат в деятельность государственных органов,
органов местного самоуправления и должностных лиц, не допускается
(в ред. Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 451-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 71).
3. Соответствующие государственные органы осуществляют
контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской
Федерации торгово-промышленными палатами.
ГЛАВА II. ОБРАЗОВАНИЕ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ
И ПРЕКРАЩЕНИЕ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 5. Принципы образования торгово-промышленных палат
1. Торгово-промышленные палаты образуются на основе принципа
добровольного объединения их учредителей.
2. Торгово-промышленные палаты образуются на территории одного
или нескольких субъектов Российской Федерации, а также на
территории одного или нескольких муниципальных образований (в ред.
Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 451-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 71).
На территории субъекта Российской Федерации, равно как и на
территории муниципального образования субъекта Российской
Федерации, может быть образована только одна торгово-промышленная
палата соответствующего уровня (в ред. Федерального закона от 30
декабря 2015 г. N 451-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 1, ст. 71).
Статья 6. Порядок образования торгово-промышленной палаты
и ее органов управления
(наименование в ред. Федерального закона от 30 декабря 2015 г.
N 451-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N
1, ст. 71)
1. Торгово-промышленная палата образуется по инициативе не
менее тридцати учредителей (в ред. Федерального закона от 30
декабря 2015 г. N 451-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 1, ст. 71).
2. Учредители торгово-промышленной палаты созывают
учредительный съезд (конференцию) или общее собрание, на котором
принимается устав и образуются руководящие органы
торгово-промышленной палаты.
3. Высшим органом торгово-промышленной палаты является общее
собрание ее членов, а в торгово-промышленных палатах с числом
членов более ста - съезд или конференция.
Порядок созыва и проведения заседаний высшего органа
торгово-промышленной палаты, а также его компетенция и порядок
принятия им решений определяются уставом торгово-промышленной
палаты в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и
настоящим Законом.
(Пункт 3 введен Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N
451-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1,
ст. 71)
4. Уставом торгово-промышленной палаты также может
предусматриваться образование коллегиального органа управления
(совета). К компетенции указанного органа уставом
торгово-промышленной палаты может быть отнесено, в частности,
решение следующих вопросов:
а) принятие решений о создании торгово-промышленной палатой
других юридических лиц или об участии торгово-промышленной палаты в
других юридических лицах;
б) принятие решений о создании филиалов и об открытии
представительств торгово-промышленной палаты;
в) утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой)
отчетности торгово-промышленной палаты;
г) утверждение финансового плана торгово-промышленной палаты и
внесение в него изменений;
д) назначение аудиторской организации или индивидуального
аудитора.
(Пункт 4 введен Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N
451-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1,
ст. 71)
5. Для осуществления текущего руководства деятельностью
торгово-промышленной палаты ее высшим органом избирается
единоличный исполнительный орган (президент, председатель, директор
или др.). Уставом торгово-промышленной палаты может также
предусматриваться образование коллегиального исполнительного органа
(правления, дирекции или др.), председателем которого является
единоличный исполнительный орган торгово-промышленной палаты.
Торгово-промышленная палата Российской Федерации в порядке,
определяемом ее уставом, согласовывает кандидатуры на должность
единоличного исполнительного органа других торгово-промышленных
палат.
(Пункт 5 введен Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N
451-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1,
ст. 71)
6. Коллегиальный орган управления (совет) Торгово-промышленной
палаты Российской Федерации в случаях и в порядке, которые
предусмотрены ее уставом, вправе созывать и проводить заседания
высшего органа других торгово-промышленных палат (пункт 6 введен
Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 451-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 71).
Статья 7. Членство в торгово-промышленной палате
1. Членами торгово-промышленной палаты могут быть российские
юридические лица, в том числе российские организации, объединяющие
юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, а также
индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
2. Членство торгово-промышленных палат субъектов Российской
Федерации и торгово-промышленных палат муниципальных образований в
Торгово-промышленной палате Российской Федерации является
обязательным.
Членство торгово-промышленных палат муниципальных образований
в торгово-промышленной палате соответствующего субъекта Российской
Федерации является обязательным.
Членство иных организаций и индивидуальных предпринимателей в
торгово-промышленных палатах является добровольным.
(Статья 7 в ред. Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N
451-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1,
ст. 71)
Статья 8. Устав торгово-промышленной палаты
1. Учредительным документом торгово-промышленной палаты
является ее устав, который должен содержать следующие сведения:
а) наименование, место нахождения, предмет и цели деятельности
торгово-промышленной палаты;
б) территория, в пределах которой торгово-промышленная палата
осуществляет свою деятельность;
в) условия о порядке вступления (принятия) в члены
торгово-промышленной палаты и выхода из торгово-промышленной палаты
или исключения из ее членов;
г) права и обязанности членов торгово-промышленной палаты;
д) порядок образования, состав и компетенция органов
управления торгово-промышленной палаты, сроки их полномочий,
порядок созыва и принятия ими решений;
е) источники формирования имущества торгово-промышленной
палаты;
ж) порядок внесения изменений в устав торгово-промышленной
палаты;
з) порядок реорганизации и ликвидации торгово-промышленной
палаты;
и) порядок распределения имущества, оставшегося после
ликвидации торгово-промышленной палаты.
(Пункт 1 в ред. Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N
451-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1,
ст. 71)
2. В уставе могут предусматриваться и иные положения,
относящиеся к деятельности торгово-промышленной палаты.
3. Устав торгово-промышленной палаты не должен противоречить
законодательству Российской Федерации и уставу Торгово-промышленной
палаты Российской Федерации.
Статья 9. Государственная регистрация
торгово-промышленных палат
1. Торгово-промышленные палаты подлежат государственной
регистрации в соответствии с Федеральным законом от 12 января
1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" с учетом
особенностей, установленных настоящим Законом.
2. Решение о государственной регистрации Торгово-промышленной
палаты Российской Федерации и торгово-промышленной палаты,
созданной на территориях нескольких субъектов Российской Федерации,
принимается федеральным органом государственной регистрации.
3. Решение о государственной регистрации торгово-промышленной
палаты, созданной на территории одного субъекта Российской
Федерации, принимается территориальным органом федерального органа
государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской
Федерации.
4. Документы, необходимые для государственной регистрации
торгово-промышленной палаты, представляются в федеральный орган
государственной регистрации или его территориальный орган в
соответствующем субъекте Российской Федерации в течение одного
месяца со дня принятия ее устава.
Документы, необходимые для внесения изменений в сведения,
указанные в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа
2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей", если иное не установлено другими
федеральными законами, представляются в федеральный орган
государственной регистрации или его территориальный орган в
соответствующем субъекте Российской Федерации в течение одного
месяца со дня наступления таких изменений.
5. Наряду с документами, необходимыми для государственной
регистрации торгово-промышленной палаты в соответствии с
Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях", в федеральный орган государственной регистрации или
его территориальный орган в соответствующем субъекте Российской
Федерации представляются решение Торгово-промышленной палаты
Российской Федерации о согласии на создание торгово-промышленной
палаты и заключение Торгово-промышленной палаты Российской
Федерации о соответствии устава торгово-промышленной палаты уставу
Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.
6. Торгово-промышленная палата приобретает права юридического
лица со дня внесения записи о ней в единый государственный реестр
юридических лиц.
7. Государственная регистрация изменений, вносимых в устав
торгово-промышленной палаты, и внесение изменений в сведения,
указанные в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа
2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей", осуществляются в том же порядке и
в те же сроки, что и государственная регистрация
торгово-промышленной палаты.
Решение о государственной регистрации изменений, вносимых в
устав торгово-промышленной палаты, принимается с учетом заключения
Торгово-промышленной палаты Российской Федерации о соответствии
указанных изменений уставу Торгово-промышленной палаты Российской
Федерации.
8. За государственную регистрацию торгово-промышленной палаты,
изменений, вносимых в ее устав, взимается государственная пошлина в
порядке и в размерах, которые предусмотрены законодательством
Российской Федерации.
(Статья 9 в ред. Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N
451-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1,
ст. 71)
Статья 10. Отказ в регистрации торгово-промышленной палаты
1. Отказ в регистрации торгово-промышленной палаты возможен
лишь по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 12
января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также в
случае:
а) нарушения установленного настоящим Законом порядка создания
торгово-промышленной палаты;
б) несоответствия устава торгово-промышленной палаты уставу
Торгово-промышленной палаты Российской Федерации;
в) непредставления в федеральный орган государственной
регистрации или его территориальный орган в соответствующем
субъекте Российской Федерации документов, указанных в пункте 5
статьи 9 настоящего Закона.
(Пункт 1 в ред. Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N
451-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1,
ст. 71)
1-1. Отказ в регистрации торгово-промышленной палаты по
основаниям, не указанным в пункте 1 настоящей статьи, является
незаконным (пункт 1-1 введен Федеральным законом от 30 декабря 2015
г. N 451-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016,
N 1, ст. 71).
2. (Пункт 2 утратил силу на основании Федерального закона от
30 декабря 2015 г. N 451-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 1, ст. 71)
3. Отказ в регистрации торгово-промышленной палаты может быть
обжалован в арбитражный суд.
Статья 11. Прекращение деятельности торгово-промышленных
палат
1. Деятельность торгово-промышленных палат прекращается путем
реорганизации или ликвидации (в ред. Федерального закона от 30
декабря 2015 г. N 451-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 1, ст. 71).
2. Реорганизация и ликвидация торгово-промышленных палат
осуществляются решениями их высших органов (в ред. Федерального
закона от 30 декабря 2015 г. N 451-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 71).
Торгово-промышленные палаты могут быть ликвидированы также в
случаях и порядке, установленных законодательством Российской
Федерации, а также статьей 14 настоящего Закона (в ред.
Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 451-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 71).
3. Государственная регистрация торгово-промышленной палаты в
связи с ее ликвидацией и государственная регистрация
торгово-промышленной палаты, создаваемой путем реорганизации,
осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей", с учетом особенностей такой регистрации,
установленных настоящим Законом (в ред. Федерального закона от 8
декабря 2003 г. N 169-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 50, ст. 4855).
Сведения и документы, необходимые для осуществления
государственной регистрации торгово-промышленной палаты в связи с
ее ликвидацией, представляются в орган, принявший решение о
государственной регистрации данной торгово-промышленной палаты при
ее создании.
Документы, необходимые для осуществления государственной
регистрации торгово-промышленной палаты, создаваемой путем
реорганизации, представляются в федеральный орган государственной
регистрации или его территориальные органы в соответствующих
субъектах Российской Федерации. При этом перечень указанных
документов и порядок их представления определяются уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федерального
закона от 29 апреля 2008 г. N 54-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 1939; Федерального закона от
23 июля 2008 г. N 160-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 30, ст. 3616).
Федеральный орган государственной регистрации или его
территориальный орган после принятия решения о государственной
регистрации торгово-промышленной палаты в связи с ее ликвидацией
или торгово-промышленной палаты, создаваемой путем реорганизации,
направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и
документы, необходимые для осуществления данным органом функций по
ведению единого государственного реестра юридических лиц (в ред.
Федерального закона от 29 апреля 2008 г. N 54-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 1939).
На основании указанного решения, принятого федеральным органом
государственной регистрации или его территориальным органом, и
представленных ими необходимых сведений и документов уполномоченный
регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня
получения необходимых сведений и документов вносит в единый
государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не
позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей
записи, сообщает об этом в орган, принявший указанное решение (в
ред. Федерального закона от 29 апреля 2008 г. N 54-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 1939).
Порядок взаимодействия федерального органа государственной
регистрации и его территориальных органов с уполномоченным
регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации
торгово-промышленной палаты в связи с ее ликвидацией и
торгово-промышленной палаты, создаваемой путем реорганизации,
определяется Правительством Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 29 апреля 2008 г. N 54-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 1939).
Государственная регистрация торгово-промышленной палаты в
связи с ее ликвидацией осуществляется в срок не более чем десять
рабочих дней со дня представления всех оформленных в установленном
порядке документов.
Государственная регистрация торгово-промышленной палаты,
создаваемой путем реорганизации, в случае, если не принято решение
об отказе в указанной государственной регистрации на основании
статьи 10 настоящего Закона, осуществляется в срок не более чем
тридцать рабочих дней со дня представления всех оформленных в
установленном порядке документов.
(Пункт 3 в ред. Федерального закона от 21 марта 2002 г. N
31-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12,
ст. 1093)
4. В случае слияния двух или нескольких торгово-промышленных
палат все имущественные права и обязанности каждой из них переходят
к вновь образованной торгово-промышленной палате.
При присоединении торгово-промышленной палаты к другой
торгово-промышленной палате к последней переходят все имущественные
права и обязанности присоединенной палаты.
5. В случае разделения торгово-промышленной палаты к
образованным в результате этого разделения торгово-промышленным
палатам переходят в соответствующих частях имущественные права и
обязанности реорганизованной торгово-промышленной палаты.
При выделении из торгово-промышленной палаты одной или
нескольких торгово-промышленных палат к каждой из них переходят в
соответствующих частях имущественные права и обязанности
реорганизованной торгово-промышленной палаты.
Разделение имущественных прав и обязанностей утверждается
высшим руководящим органом реорганизованной торгово-промышленной
палаты.
6. Имущество ликвидированной торгово-промышленной палаты после
удовлетворения претензий кредиторов направляется на цели,
предусмотренные ее уставом.
ГЛАВА III. ПРАВА ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ
Статья 12. Права торгово-промышленных палат
1. Торгово-промышленные палаты имеют право:
а) участвовать в подготовке проектов законов и иных
нормативных правовых актов, затрагивающих интересы
предпринимателей, в форме, определяемой органами государственной
власти или органами местного самоуправления;
б) направлять в органы государственной власти и органы
местного самоуправления заключения по результатам экспертиз
проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, проектов муниципальных
правовых актов;
в) представлять законные интересы своих членов и принимать
меры по их защите в государственных, муниципальных и иных органах;
г) участвовать в формировании и реализации государственной
политики в области развития предпринимательства, в том числе путем
участия в разработке и реализации государственных и муниципальных
программ и проектов в области развития предпринимательства;
д) оказывать юридическую, информационную, консультационную и
иную помощь организациям, индивидуальным предпринимателям и
гражданам по вопросам, связанным с предпринимательской
деятельностью;
е) по предложению соответствующих органов государственной
власти и органов местного самоуправления принимать участие в работе
ведомственных, межведомственных и иных комиссий, экспертных советов
и других органов и организаций, образуемых указанными органами;
ж) оказывать содействие организациям и индивидуальным
предпринимателям в патентовании изобретений, полезных моделей,
промышленных образцов, регистрации товарных знаков, знаков
обслуживания и наименований мест происхождения товаров, топологий
интегральных микросхем, программ для электронных вычислительных
машин, баз данных, осуществлении других авторских и смежных прав, а
также оказывать содействие в оценке, реализации и защите
интеллектуальных прав;
з) в соответствии с законодательством Российской Федерации
проводить по поручению государственных и муниципальных органов,
российских и иностранных организаций, индивидуальных
предпринимателей и граждан экспертизу по определению страны
происхождения товаров, иные экспертизы и контроль качества,
количества и комплектности товаров, а также экспертизу выполненных
работ и оказанных услуг;
и) выдавать сертификаты о происхождении товаров, удостоверять
документы, связанные с осуществлением внешнеэкономической
деятельности;
к) выдавать в случаях и в порядке, которые установлены
Правительством Российской Федерации, документы, подтверждающие
страну происхождения товаров, выполнения работ, оказания услуг, для
целей осуществления закупок для обеспечения государственных и
муниципальных нужд;
л) в соответствии с законодательством Российской Федерации об
экспортном контроле в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, проводить независимую идентификационную
экспертизу товаров и технологий;
м) выполнять функции организаций, входящих в состав
инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности;
н) вести негосударственный реестр российских юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, финансовое и экономическое
положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров
для предпринимательской деятельности в Российской Федерации и за
рубежом, а также другие негосударственные реестры;
о) организовывать выставки, ярмарки и конгрессы, в том числе
международные, а также обеспечивать подготовку и проведение
выставок российских товаров за рубежом;
п) для реализации своих целей и задач создавать в Российской
Федерации и за рубежом организации, учреждать в Российской
Федерации деловые советы по сотрудничеству с иностранными
государствами, а также совместно с иностранными организациями и
предпринимателями учреждать смешанные торгово-промышленные палаты;
р) в установленном законодательством Российской Федерации
порядке получать от органов государственной власти и органов
местного самоуправления информацию, необходимую для выполнения
торгово-промышленными палатами возложенных на них функций и задач;
с) формировать и использовать информационные ресурсы,
содержащие деловую и иную информацию, учреждать средства массовой
информации;
т) учреждать для разрешения гражданско-правовых споров, в том
числе с участием членов торгово-промышленных палат, в соответствии
с законодательством Российской Федерации третейские суды,
утверждать положения о них, порядок рассмотрения споров третейскими
судами и списки третейских судей (арбитров), рекомендовать
третейские соглашения, третейские (арбитражные) оговорки (в ред.
Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 409-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 29);
у) участвовать в выработке и реализации мер по противодействию
коррупции при осуществлении хозяйственной деятельности;
ф) содействовать обеспечению безопасности предпринимательской
деятельности, эффективному управлению инвестиционными,
коммерческими и иными предпринимательскими рисками;
х) осуществлять научно-аналитическую, исследовательскую
деятельность по проблемам, связанным с экономикой, развитием и
правовым регулированием предпринимательства;
ц) участвовать в разработке проектов технических регламентов и
стандартов, осуществлять оценку соответствия товаров, работ, услуг
и систем качества техническим регламентам и стандартам;
ч) организовывать встречи и визиты делегаций российских и
иностранных организаций и предпринимателей, симпозиумы, конференции
и иные мероприятия по вопросам развития предпринимательства,
экономической и внешнеэкономической деятельности;
ш) принимать участие в реализации российских и международных
программ, направленных на выполнение задач, отнесенных к
компетенции торгово-промышленных палат;
щ) в установленном законодательством Российской Федерации
порядке организовывать профессиональное обучение, повышение
квалификации и профессиональную переподготовку кадров для
предпринимательской деятельности;
э) выполнять функции организаций, образующих инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
ю) осуществлять иные права и полномочия, предусмотренные
уставами торгово-промышленных палат и не противоречащие
законодательству Российской Федерации.
2. Торгово-промышленные палаты могут выполнять в соответствии
с законодательством Российской Федерации, законодательством
субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления отдельные согласованные с
торгово-промышленными палатами функции в сфере экономики,
возложенные на торгово-промышленные палаты федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления.
3. Торгово-промышленные палаты могут оказывать услуги своим
членам безвозмездно, если это предусмотрено уставами
торгово-промышленных палат.
4. Юридические документы, выданные торгово-промышленными
палатами в пределах их компетенции, признаются на всей территории
Российской Федерации.
5. Права торгово-промышленных палат закрепляются в их уставах
и осуществляются в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и законодательством субъектов Российской
Федерации.
(Статья 12 в ред. Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N
451-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1,
ст. 71)
Статья 13. Собственность торгово-промышленных палат
1. Торгово-промышленные палаты имеют в собственности здания,
сооружения, оборудование, акции, иные ценные бумаги и другое
обособленное имущество, необходимое для выполнения уставных задач.
2. Средства торгово-промышленных палат направляются на
обеспечение их уставной деятельности в соответствии с принципами
формирования и использования имущества, определяемыми высшими
органами торгово-промышленных палат (в ред. Федерального закона от
30 декабря 2015 г. N 451-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 1, ст. 71).
3. Источниками формирования имущества торгово-промышленных
палат являются вступительные и членские взносы, средства,
полученные от приносящей доход деятельности, а также иные
поступления (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N
451-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1,
ст. 71).
Имущество торгово-промышленных палат используется для
обеспечения их деятельности и образования их фондов.
В случае выхода из торгово-промышленной палаты ее членов
уплаченные взносы не возвращаются и претензии на часть имущества
торгово-промышленной палаты не принимаются.
4. Право собственности торгово-промышленных палат охраняется
законом.
ГЛАВА IV. ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 14. Членство в Торгово-промышленной палате
Российской Федерации
1. Членами Торгово-промышленной палаты Российской Федерации
являются торгово-промышленные палаты, созданные в соответствии с
настоящим Законом, российские юридические лица, в том числе
российские организации, объединяющие юридических лиц и (или)
индивидуальных предпринимателей, а также индивидуальные
предприниматели, зарегистрированные в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
2. В случае выхода из Торгово-промышленной палаты Российской
Федерации или исключения из ее членов торгово-промышленная палата
утрачивает право осуществлять деятельность в качестве
торгово-промышленной палаты и не вправе использовать в своем
наименовании словосочетание "торгово-промышленная палата",
"торговая палата" или "промышленная палата". При этом членами такой
торгово-промышленной палаты в трехмесячный срок с момента ее выхода
из Торгово-промышленной палаты Российской Федерации или исключения
из членов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации должно
быть принято решение о реорганизации или ликвидации такой
торгово-промышленной палаты.
Если в течение срока, установленного настоящим пунктом, члены
торгово-промышленной палаты, вышедшей из Торгово-промышленной
палаты Российской Федерации или исключенной из ее членов, не
приняли решение о реорганизации или ликвидации такой
торгово-промышленной палаты, она подлежит ликвидации в судебном
порядке по требованию прокурора, федерального органа
государственной регистрации или его территориального органа в
соответствующем субъекте Российской Федерации.
(Статья 14 в ред. Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N
451-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1,
ст. 71)
Статья 15. Деятельность Торгово-промышленной палаты
Российской Федерации
1. Торгово-промышленная палата Российской Федерации
осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями
настоящего Закона, других федеральных законов, указов Президента
Российской Федерации, постановлений Правительства Российской
Федерации и своего устава (в ред. Федерального закона от 30 декабря
2015 г. N 451-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2016, N 1, ст. 71).
2. Торгово-промышленная палата Российской Федерации выполняет
свои задачи и функции на федеральном уровне и обладает всеми
правами, необходимыми для их осуществления.
Торгово-промышленная палата Российской Федерации в
соответствии со своим уставом и положениями настоящего Закона
осуществляет представительские функции как в Российской Федерации,
так и за границей, объединяет на федеральном уровне
торгово-промышленные палаты, осуществляет общую координацию их
деятельности.
3. Торгово-промышленная палата Российской Федерации:
а) по предложению соответствующих государственных органов
принимает участие в работе ведомственных, межведомственных и иных
комиссий, экспертных советов и других органов и организаций,
образуемых указанными органами;
б) выдает сертификаты о происхождении товаров, удостоверяет
документы, связанные с осуществлением внешнеэкономической
деятельности, устанавливает порядок выдачи и удостоверения
торгово-промышленными палатами указанных документов;
в) выдает документы, подтверждающие страну происхождения
товаров, выполнения работ, оказания услуг, для целей осуществления
закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
устанавливает порядок выдачи торгово-промышленными палатами
указанных документов;
г) выдает в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, заключения о статусе товара, изготовленного в
особых экономических зонах, определяет торгово-промышленные палаты,
имеющие право выдавать такие документы;
д) выдает карнеты АТА - международные таможенные документы,
используемые при временном ввозе и временном вывозе товаров,
уполномочивает торгово-промышленные палаты выдавать указанные
документы, выполняет функции гарантирующей ассоциации в
соответствии с Таможенной конвенцией о карнете АТА для временного
ввоза товаров от 6 декабря 1961 года и Конвенцией о временном ввозе
от 26 июня 1990 года, к которым присоединилась Российская
Федерация;
е) определяет порядок ведения негосударственного реестра
российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их
надежности как партнеров для предпринимательской деятельности в
Российской Федерации и за рубежом, а также порядок предоставления
сведений из указанного реестра;
ж) организует международные выставки и конгрессы, а также
обеспечивает подготовку и проведение выставок российских товаров за
рубежом;
з) формирует информационные ресурсы, оказывает услуги
российским и иностранным юридическим лицам и предпринимателям по
предоставлению справочной, аналитической и иной информации,
необходимой для ведения предпринимательской деятельности;
и) по решению соответствующих государственных органов входит в
состав и участвует в работе российских частей межправительственных
комиссий и иных органов по вопросам торгово-экономического,
научно-технического и другим видам сотрудничества с иностранными
государствами, принимает участие в переговорах с иностранными
государствами по указанным вопросам, а также участвует в составе
российских делегаций в работе международных организаций;
к) выдает разрешения на открытие в Российской Федерации
представительств и филиалов иностранных торговых палат, смешанных
торговых палат, федераций, ассоциаций и союзов предпринимателей;
л) осуществляет персональную аккредитацию иностранных граждан,
являющихся работниками филиалов, представительств иностранных
юридических лиц, цель создания, открытия и (или) деятельность
которых имеют коммерческий характер и которые несут имущественную
ответственность по принятым ими в связи с осуществлением указанной
деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (за
исключением иностранных граждан, являющихся работниками
представительств иностранных кредитных организаций, и иностранных
граждан, являющихся работниками представительств иностранных
юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской
авиации), а также вправе представлять интересы иностранных
юридических лиц при осуществлении аккредитации их филиалов,
представительств;
м) оказывает содействие при оформлении документов для въезда
на территорию Российской Федерации и пребывания на территории
Российской Федерации иностранных граждан, являющихся работниками
филиалов, представительств иностранных юридических лиц, членов их
семей и работников иностранных юридических лиц, членов их семей (за
исключением иностранных граждан, являющихся работниками
представительств иностранных кредитных организаций, и членов их
семей);
н) свидетельствует обстоятельства непреодолимой силы
(форс-мажор) в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и
международных договоров Российской Федерации, а также обычаи,
сложившиеся в сфере предпринимательской деятельности, в том числе
обычаи морского порта;
о) дает в соответствии с законодательством Российской
Федерации заключения и рекомендации о применении международного
стандарта, регионального стандарта, регионального свода правил,
стандарта иностранного государства, свода правил иностранного
государства, в результате применения которых на добровольной основе
обеспечивается соблюдение требований принятого технического
регламента или которые содержат правила и методы проведения
исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора
образцов, необходимые для применения и исполнения принятого
технического регламента и осуществления оценки соответствия;
п) вправе разрабатывать системы добровольной сертификации в
сфере оценки соответствия товаров, работ, услуг и систем качества
техническим регламентам и стандартам, которые имеют
рекомендательный характер и которые могут применять любые
заинтересованные организации и индивидуальные предприниматели в
добровольном порядке;
р) осуществляет научно-аналитическую, исследовательскую
деятельность по проблемам, связанным с экономикой, развитием и
правовым регулированием предпринимательства;
с) выполняет другие функции в соответствии с настоящим
Законом, законодательством Российской Федерации и международными
договорами Российской Федерации.
(Пункт 3 в ред. Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N
451-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1,
ст. 71)
4. Торгово-промышленная палата Российской Федерации может
выполнять в соответствии с законодательством Российской Федерации
отдельные согласованные с ней функции в сфере экономики,
возложенные на Торгово-промышленную палату Российской Федерации
федеральными органами исполнительной власти (в ред. Федерального
закона от 30 декабря 2015 г. N 451-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 71).
5. Торгово-промышленная палата Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации образует
Международный коммерческий арбитражный суд, Морскую арбитражную
комиссию, Спортивный арбитраж, Коллегию посредников по проведению
примирительных процедур, Ассоциацию диспашеров при
Торгово-промышленной палате Российской Федерации и обеспечивает их
деятельность.
Торгово-промышленная палата Российской Федерации обеспечивает
развитие и популяризацию третейского разбирательства и медиации,
повышение квалификации третейских судей и посредников.
(Пункт 5 введен Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N
451-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1,
ст. 71)
6. Торгово-промышленная палата Российской Федерации вправе
передавать другим торгово-промышленным палатам отдельные функции,
указанные в пункте 3 настоящей статьи, а также устанавливать
порядок их осуществления (пункт 6 введен Федеральным законом от 30
декабря 2015 г. N 451-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 1, ст. 71).
7. Торгово-промышленная палата Российской Федерации
осуществляет общий контроль за деятельностью торгово-промышленных
палат по выполнению полномочий, предусмотренных настоящим Законом.
В случае выявления неоднократных грубых нарушений
торгово-промышленными палатами установленного порядка выдачи и
удостоверения документов, предусмотренных подпунктами "и", "к"
пункта 1 статьи 12 настоящего Закона и подпунктами "г", "д"
пункта 3 настоящей статьи, Торгово-промышленная палата Российской
Федерации вправе прекратить или приостановить полномочия
торгово-промышленных палат, допустивших такие нарушения, по выдаче
и удостоверению ими указанных документов.
(Пункт 7 введен Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N
451-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1,
ст. 71)
Статья 15-1. Аккредитация иностранных граждан, являющихся
работниками филиала, представительства
иностранного юридического лица
1. Для работы в филиале, представительстве иностранного
юридического лица могут приглашаться иностранные граждане,
подлежащие аккредитации в пределах численности работников, сведения
о которой содержатся в предусмотренном Федеральным законом от
9 июля 1999 года N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской
Федерации" государственном реестре аккредитованных филиалов,
представительств иностранных юридических лиц (далее - персональная
аккредитация).
2. Документом, подтверждающим осуществление персональной
аккредитации, является свидетельство о персональной аккредитации.
3. Порядок осуществления персональной аккредитации, форма
свидетельства о персональной аккредитации утверждаются
Торгово-промышленной палатой Российской Федерации.
4. Положения настоящей статьи не распространяются на
аккредитацию иностранных граждан, являющихся работниками
представительств иностранных кредитных организаций, и иностранных
граждан, являющихся работниками представительств иностранных
юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской
авиации.
(Статья 15-1 введена Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N
106-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
19, ст. 2311)
Статья 16. Участие Торгово-промышленной палаты Российской
Федерации в подготовке нормативных правовых актов
1. Торгово-промышленная палата Российской Федерации принимает
участие в подготовке затрагивающих интересы предпринимателей
проектов федеральных законов, нормативных правовых актов
Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти (в ред. Федерального
закона от 29 апреля 2008 г. N 54-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 1939; Федерального закона от
30 декабря 2015 г. N 451-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 1, ст. 71).
2. Торгово-промышленная палата Российской Федерации в целях
проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов вправе:
а) обращаться в Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации, Правительство Российской Федерации,
федеральные органы исполнительной власти с предложением направить
документы и материалы, необходимые для проведения экспертизы;
б) направлять по приглашению соответствующих государственных
органов своих представителей для участия в работе комитетов и
комиссий Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, в заседаниях координационных и совещательных органов,
образованных Правительством Российской Федерации, заседаниях
коллегий и совещаниях федеральных органов исполнительной власти при
рассмотрении законопроектов и проектов иных нормативных правовых
актов.
(Пункт 2 введен Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N
451-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1,
ст. 71)
ГЛАВА V. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ
ПАЛАТ. УЧАСТИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 17. Международные связи торгово-промышленных палат
и участие в международных организациях
1. Торгово-промышленные палаты в соответствии с их уставами
могут поддерживать прямые международные контакты, заключать
соответствующие соглашения.
2. Торгово-промышленная палата Российской Федерации
представляет своих членов в Международной торговой палате, во
Всемирной федерации торговых палат и в других международных
объединениях и организациях по вопросам, относящимся к ее
компетенции (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N
451-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1,
ст. 71).
Статья 18. Международные договоры
Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе,
применяются правила международного договора.
Москва, Дом Советов России
7 июля 1993 года
N 5340-I
