Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2009 по делу n А72-8430/2008. Отменить определение первой инстанции (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

29 апреля 2009 г.                                                                                     Дело № А72-8430/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 29 апреля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 29 апреля 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Драгоценновой И.С., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Л.В.,

с участием:

от заявителя – извещен, не явился,

от ответчика – извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6 дело по  апелляционной  жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Тереньгульском районе Ульяновской области на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 06 февраля 2009 г. об оставлении заявления без рассмотрения по делу № А72-8430/2008 (судья Каданцев Ю.А.),

рассмотренному по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Тереньгульском районе Ульяновской области, р.п. Тереньга,

к Областному государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Советское», с. Тумкино Тереньгульского района Ульяновской области,

о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тереньгульском районе Ульяновской области (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с Областного государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Советское» (далее ответчик) штрафа в размере 1 192, 8 руб. за представление недостоверных сведений на работающих застрахованных лиц для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за расчетный период 2007 года в Пенсионный фонд РФ.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 06 февраля 2009 г. заявление оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением заявителем досудебного порядка урегулирования спора.

Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить определение суда, так как считает, что выводы суда в определении не соответствуют обстоятельствам дела.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя и ответчика, извещенных надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает определение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

20.10.2008 г. заявителем вынесено решение № 13/1 о привлечении ОГУСП «Советское» к ответственности, предусмотренной, п. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования» за недостоверных сведений в виде взыскания финансовых санкций в виде 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ в сумме 1 192, 8 руб.

Требованием № 13/2 от 20.10.2008 г. заявитель предложил ответчику уплатить штраф в срок до 29.10.2008 г.

Арбитражный суд первой инстанции сделал вывод в определении о несоблюдении заявителем досудебного порядка урегулирования спора в связи с тем, что указанное требование было направлено ответчику 12.11.2008 г. и было получено ответчиком 26.11.2008 г., то есть через 14 дней после истечения срока уплаты штрафа, - до 29.10.2008 г., у ответчика отсутствовала возможность уплатить штраф в срок, установленный требованием № 13/2 от 20.10.2008 г.

Этот вывод суда не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку как прямо следует из требования № 13/2 от 20 октября 2008 г. это требование было вручено лично главному бухгалтеру ответчика 20 октября 2008 г., что подтверждается его подписью, заверенной гербовой печатью ответчика в самом требовании.

Арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что  досудебная процедура урегулирования спора была заявителем соблюдена, так как требование об уплате штрафа было заблаговременно направлено ответчику.

 Поскольку выводы суда первой инстанции в определении не соответствует обстоятельствам дела, определение суда следует отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 06 февраля 2009 г.    по делу № А72-8430/2008 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                              И.С. Драгоценнова                                                                                                                              

                                                                                                                         С.Т. Холодная