"Комментарий к Федеральному закону "Об оружии" (постатейный) (Королькова О.А., Скосарев В.В., Черненко М.Д.) ("Юстицинформ", 2007)

КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ
ОТ 13 ДЕКАБРЯ 1996 Г. N 150-ФЗ "ОБ ОРУЖИИ"
(Постатейный)
О.А. КОРОЛЬКОВА, В.В. СКОСАРЕВ, М.Д. ЧЕРНЕНКО
13 декабря 1996 года N 150-ФЗ


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ОРУЖИИ
(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ,
от 31.07.1998 N 156-ФЗ, от 17.12.1998 N 187-ФЗ,
от 19.11.1999 N 194-ФЗ, от 10.04.2000 N 52-ФЗ,
от 26.07.2001 N 103-ФЗ, от 08.08.2001 N 133-ФЗ,
от 27.11.2001 N 152-ФЗ, от 25.06.2002 N 70-ФЗ,
от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ,
от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 08.12.2003 N 170-ФЗ,
от 26.04.2004 N 25-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ,
от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
Комментарий к преамбуле
Рассматриваемый Федеральный закон закрепляет правоотношения, возникающие в ходе оборота гражданского, служебного, боевого ручного стрелкового (боеприпасов к ним) и холодного оружия. Данный Федеральный закон регламентирует деятельность должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять лицензирование оборота оружия (боеприпасов), сертификацию оружия (боеприпасов), контролировать оборот оружия, а также деятельность субъектов, имеющих право приобретать, хранить, экспонировать, коллекционировать и использовать оружие. К таким субъектам Закон относит государственные военизированные организации; юридических лиц-поставщиков; юридических лиц и физических лиц, занимающихся коллекционированием и экспонированием оружия; спортивные организации и организации, ведущие охотничье хозяйство; организации, занимающиеся оленеводством и коневодством; подразделения Российской академии наук, проводящие полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; специализированные предприятия, ведущие охотничий или морской зверобойный промысел, осуществляющие гидрогеографическое обеспечение судоходства на трассах Северного морского пути; граждан Российской Федерации; иностранных граждан.
Федеральным законом "Об оружии" установлена цель его принятия - защита жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрана природы и природных ресурсов, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.
Помимо правового регулирования оборота оружия, в том числе его основных частей, оборота боеприпасов и патронов к оружию, данный Закон регулирует порядок принятия (выпуска) государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему, устанавливает требования к лицензированию производства оружия, торговли им, к его приобретению, коллекционированию и экспонированию, а также приводит и определяет перечень основных понятий, применяемых в данном Законе.
Нормы настоящего Закона действуют на всей территории Российской Федерации.
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе
Комментарий к статье 1
Комментируемая статья ввела определенный понятийный аппарат, наиболее часто встречающийся в настоящем Федеральном законе.
1. Под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также подачи сигналов.
Закон не раскрывает понятие "иная цель". Представляется, что под ней понимают различного рода предметы (рукотворные, природные) и механизмы, в том числе автотранспортные и иные передвижные средства.
Поражение (летальное, временное для живого организма; выведение из строя неживой (механической) цели) осуществляется:
при стрельбе из огнестрельного оружия снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда;
метательным оружием - снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства;
пневматическим оружием - снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа;
газовым оружием - путем применения слезоточивых или раздражающих веществ.
Сигналы подаются сигнальным оружием для демонстрации световых, дымовых или звуковых эффектов.
2. К основным частям огнестрельного оружия Закон относит ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку. Однако в разработанном Министерством обороны России Наставлении по стрелковому делу (9 мм пистолет Макарова) указываются и иные основные части (механизмы) огнестрельного оружия: затворная задержка, возвратная пружина, ударно-спусковой механизм, выбрасыватель и предохранитель.
3. В рассматриваемом Законе встречаются и иные термины, такие, как учет, ношение, перевозка, транспортирование, уничтожение, экспонирование и коллекционирование оружия (см. об этом комментарий к ст. 25 Закона).
Коллекционировать и экспонировать оружие имеют право музеи, экспертные и специально созданные для этих целей учреждения государственных военизированных организаций.
Статья 2. Виды оружия
Комментарий к статье 2
Комментируемая статья устанавливает три вида оружия, оборот которого разрешен на территории Российской Федерации.
1. Деление на виды происходит по двум основаниям: по субъектам использования, параметрам и тактико-техническим характеристикам (о понятии гражданского оружия см. комментарий к ст. 3 данного Закона, служебного оружия - к ст. 4 Закона, боевого ручного стрелкового и холодного - к ст. 5 Закона).
2. Если изъятые у владельцев правоохранительными органами устройства и предметы, конструктивно схожие с оружием, не имеют сертификации (подтверждения соответствия продукции установленным требованиям), то вопрос об их определении решают специально назначенные криминалистические экспертизы в экспертно-криминалистических центрах МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
3. За незаконный оборот оружия Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.
Например, ст. 222 УК РФ определяет ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гладкоствольного, его основных частей и боеприпасов к нему), а также за незаконный сбыт газового и холодного оружия, в том числе метательного. Статья 223 УК РФ устанавливает ответственность за незаконное изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а также за незаконное изготовление боеприпасов к нему.
Статья 3. Гражданское оружие
Комментарий к статье 3
В рассматриваемой статье раскрывается понятие гражданского оружия и цель его применения гражданами Российской Федерации - для самообороны, занятий спортом и охоты.
1. Самооборона подразумевает защиту любого гражданина имеющимися у него средствами, в том числе с использованием оружия, от реальной угрозы его жизни либо здоровью.
2. Федеральный закон гражданское оружие подразделяет на оружие самообороны (огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с патронами травматического действия; огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства с патронами травматического, газового и светозвукового действия; газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами; электрошоковые устройства и искровые разрядники), спортивное оружие (огнестрельное с нарезным стволом, огнестрельное гладкоствольное, холодное клинковое, метательное, пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж), охотничье оружие (огнестрельное с нарезным стволом; огнестрельное гладкоствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм; огнестрельное комбинированное - нарезное и гладкоствольное, в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами; пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж; холодное клинковое), сигнальное и холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов России, атрибутика которых определяется Правительством Российской Федерации.
3. Исчерпывающий Перечень гражданского оружия и боеприпасов к нему, вносимых в Государственный кадастр служебного и гражданского оружия, утвержден распоряжением Правительства России от 3 августа 1996 г. N 1207-р. Согласно разделу 2, к гражданскому оружию отнесено:
газовое оружие самообороны, в частности:
пистолеты и револьверы - пистолет ИЖ-76 кал. 8 мм; пистолет ИЖ-77-8 кал. 8 мм; пистолет ИЖ-78-7,6 кал. 7,6 мм; пистолет ИЖ-79-7,6 кал. 7,62 мм; пистолет ИЖ-79-8 кал. 8 мм; револьвер РГ-31-00 кал. 5,6 мм; револьвер РГ-31-02 кал. 9 мм; револьвер ТОЗ-101 кал. 5,6 мм; револьвер ТОЗ-105-3 кал. 8 мм; револьвер РГ-9 кал. 9 мм; револьвер "Бизон-1" РГ-7,5 кал. 7,5 мм; револьвер "Бизон-1" РГ-8 кал. 8 мм; револьвер РЧК-8 кал. 8 мм; револьвер ГР-92 кал. 9 мм; револьвер ГР 005 кал. 9 мм; револьвер "Айсберг ГР 205" кал. 9 мм; револьвер "Айсберг ГР 207" кал. 9 мм; револьвер МЦРГ-1 кал. 9 мм; револьвер "Форманта-5,7" РГ-01 кал. 5,6 мм;
механические распылители, аэрозольные и другие устройства - средства самообороны в аэрозольной упаковке "Кобра-250", "Кобра-500", "Кобра-501", "Кобра-502", "Кобра-801", "Кобра-802", "Скорпион-1100", "Скорпион-5000", "Скорпион-5001", "СОО-2", "Лакриматор"; устройства дозированного аэрозольного распыления "Удар"; баллон аэрозольный малогабаритный к устройству "Удар" БАМ-1.000-08, БАМ-1.000-09; средство самообороны в аэрозольной упаковке "Контроль", "Черемуха", "Шок", "Скунс-БХ";
спортивное оружие, в частности:
спортивное огнестрельное оружие с нарезным стволом - пистолет произвольный самозарядный ИЖ-34М кал. 5,6 мм; пистолет стандартный самозарядный ИЖ-35М кал. 5,6 мм; пистолет стандартный самозарядный МЦМ кал. 5,6 мм; винтовка "Бегущий кабан" БК-5 кал. 5,6 мм; винтовка "Биатлон-7-2" кал. 5,6 мм; винтовка "Биатлон-7-3", "Биатлон-7-4" кал. 5,6 мм; винтовка стандартная крупнокалиберная "Рекорд-1" кал. 7,62 x 54R; винтовка произвольная крупнокалиберная "Рекорд-2" кал. 7,62 x 54R; винтовка крупнокалиберная "Рекорд-1-308" кал. 7,62 x 51 (308 Win); винтовка "Урал-5-1" кал. 5,6 мм; винтовка "Урал-6-1", "Урал-6-2" кал. 5,6 мм; винтовка стандартная "СМ-2", "СМ-2-1" кал. 5,6 мм;
спортивное огнестрельное оружие гладкоствольное - ружье двуствольное ИЖ-39Е кал. 12/70 и 12/70; ружье двуствольное МЦ 200-0 кал. 12/70 и 12/70; ружье двуствольное МЦ 200-01 кал. 12/70 и 12/70;
спортивное пневматическое оружие - пистолет стандартный ИЖ-46 кал. 4,5 мм; пистолет стандартный ИЖ-53М кал. 4,5 мм; пистолет газобаллонный многозарядный "Корнет" ИЖ-67 кал. 4,5 мм; пистолет газобаллонный многозарядный "Корнет" ИЖ-671 кал. 4,5 мм; винтовка "Бегущий кабан" ИЖ-32БК кал. 4,5 мм; винтовка стандартная ИЖ-38С кал. 4,5 мм; винтовка стандартная ИЖ-60 кал. 4,5 мм; винтовка многозарядная ИЖ-61 кал. 4,5 мм; винтовка стандартная ИЖ-60 кал 4,5 мм; винтовка многозарядная ИЖ-60М кал. 4,5 мм; револьвер РПШ кал. 4,5 мм; пистолет газобаллонный А-101 кал. 4,5 мм;
охотничье оружие, в частности:
охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом - карабин самозарядный "Архар" ТОЗ-97 кал. 7,62 x 39; карабин КО-44 кал. 7,62 x 53; карабин КО-44-1 кал. 7,62 x 53; ружье двуствольное комбинированное "Зубр" ТОЗ-55-2 кал. 9 x 53 и 12/70; карабин малокалиберный ТОЗ-78-01 кал. 5,6 мм; карабин самозарядный ОП СКС кал. 7,62 x 39; карабин ОЦ-18 кал. 7,62 x 54; карабин ОЦ-25 кал. 7,62 x 39; карабин самозарядный КО СКС кал. 7,62 x 39; ружье двуствольное комбинированное МЦ 7-17 кал. 12/70 и 7,62 x 54R; ружье двуствольное комбинированное МЦ 105-01 кал. 5,6 x 39 и 20/70; карабин Baikal-Mannlicher БМ-7,62 кал. 7,62 x 51; ружье одноствольное с нарезным стволом ИЖ-18МН кал. 7,62 x 51; ружье двуствольное комбинированное "Север" кал. 5,6 мм и 20/70, 5,6 мм и 20/76; ружье двуствольное комбинированное ИЖ-94 кал. 7,62 x 51 и 12/70, 7,62 x 51 и 12/76; карабин "Биатлон 7-2-КО" кал. 5,6 мм; карабин "Соболь" кал. 5,6 мм; карабин "Лось-7"; "Лось-7-1" кал. 7,62 x 51; карабин "Барс-4", "Барс-4-1" кал. 7,62 x 39; карабин самозарядный "Сайга" кал. 7,62 x 39; карабин самозарядный "Вепрь" кал. 7,62 x 39, "Вепрь-308" кал. 308 (7,62 x 51); карабин самозарядный ОП СКС кал. 7,62 x 39;
охотничье огнестрельное оружие гладкоствольное - ружье одноствольное магазинное промысловое МЦ 20-01 кал. 20/70, МЦ 20-08 кал. 20/70, МЦ 21-12 кал. 12/70; ружье одноствольное самозарядное ТОЗ-87 кал. 12/70; ружье одноствольное с перезарядкой цевьем ТОЗ-94 кал. 12/70; ружье одноствольное малогабаритное с перезарядкой цевьем ТОЗ-194 кал. 12/70; ружье одноствольное ТОЗ-34-1 кал. 12/70; ружье двуствольное ТОЗ-34 кал. 12/70 и 12/70; ружье двуствольное ТОЗ-34-16 кал. 16/70 и 16/70; ружье двуствольное ТО З-80-12 кал. 12/70 и 12/70; ружье двуствольное ТОЗ-84-10 кал. 12/70 и 12/70; ружье двуствольное ТОЗ-91-12, ТОЗ-91-12-1, ТОЗ-91-12Е кал. 12/70 и 12/70; ружье двуствольное МЦ 109-12 кал. 12/70 и 12/70; ружье двуствольное МЦ 111-12 кал. 12/70 и 12/70; ружье одноствольное многозарядное ТОЗ-106 кал. 20/70; ружье одноствольное многозарядное ИЖ-81 кал. 12/70, 12/76; ружье одноствольное ИЖ-18М-М кал. 12/70; 12/76; 16/70; 20/76; 32/70; 410/76; ИЖ-18ЕМ-М кал. 12/70; 12/76; 16/70; 20/70; 32/70; 410/76; ИЖ-18МК-М кал. 12/76; 16/70; 20/70; 32/70; 410/76; ружье двуствольное ИЖ-27М кал. 12/70 и 12/70; ИЖ-27М-1С кал. 12/70 и 12/70; ИЖ-27ЕМ кал. 12/70 и 12/70; ИЖ-27ЕМ-1С кал. 12/70 и 12/70; ИЖ-27ЕМ-М кал. 12/76 и 12/76; ИЖ-27ЕМ-1С-М кал. 12/76 и 12/76; ИЖ-27М-М кал. 12/76 и 12/76; ИЖ-27М-1С-М кал. 20/76 и 20/76; ИЖ-27ЕМ-1С-М кал. 20/76 и 20/76; ружье двуствольное ИЖ-43 кал. 12/70 и 12/70; ИЖ-43Е кал. 12/70 и 12/70; ИЖ-43К кал. 12/70 и 12/70; ИЖ-43-1С кал. 12/70 и 12/70; ИЖ-43Е-1С-М кал. 12/76 и 12/76; ИЖ-43ЕМ кал. 12/76 и 12/76; карабин гладкоствольный самозарядный "Сайга-410", "Сайга-410С", "Сайга-410К" кал. 410/76; карабин гладкоствольный самозарядный "Сайга-20", "Сайга-20С", "Сайга-20К" кал. 20/70; 20/76; ружье двуствольное МЦ 7-12 кал. 12/70 и 12/70; ружье двуствольное МЦ 105-20 кал. 20/70 и 20/70; ружье двуствольное МЦ 106-12 кал. 12/70 и 12/70; ружье двуствольное МЦ 109-01; МЦ 109-12 кал. 12/70 и 12/70; ружье двуствольное МЦ 110-12 кал. 12/70 и 12/70; ружье двуствольное МЦ 111-01; МЦ 111-12 кал. 12/70 и 12/70; ружье фермерское ОФ-93-01П кал. 12/70; ружье фермерское ОФ-93-01 кал. 12/70; ружье магазинное фермерское "Рысь-Ф" кал. 12/70; ружье магазинное "Рысь" (РМО-93) кал. 12/70; ружье гладкоствольное "Селезень-4" кал. 4.
В Государственном кадастре служебного и гражданского оружия также дан исчерпывающий перечень боеприпасов к гражданскому оружию (см.: раздел 2.4.1. Патроны к газовому оружию самообороны; 2.4.2. Патроны к спортивному и охотничьему огнестрельному оружию с нарезным стволом; 2.4.3. Патроны к спортивному и охотничьему огнестрельному оружию гладкоствольному) и перечень гражданского оружия иностранного производства и боеприпасов к нему (раздел 3.1. Газовое оружие самообороны (пистолеты и револьверы, механические распылители и аэрозольные устройства); раздел 3.2. Спортивное оружие; раздел 3.3. Охотничье оружие (охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом, охотничье огнестрельное оружие гладкоствольное); раздел 3.4. Патроны).
Статья 4. Служебное оружие
Комментарий к статье 4
Комментируемая статья определяет конструктивные свойства, которыми должно обладать служебное оружие. К нему Закон относит огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие.
1. Исчерпывающий Перечень служебного оружия и боеприпасов к нему, вносимых в Государственный кадастр служебного и гражданского оружия, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 1207-р.
Согласно названному Кадастру (раздел 1), к служебному оружию отнесены: пистолет ИЖ-71 кал. 9 x 17, револьвер Р-92С кал. 9 x 18, револьвер "ДОГ-1" кал. 12,5 x 35, револьвер РСЛ-1 кал. 9 x 17 "Курц". К боеприпасам служебного оружия относят: патрон "Курц" кал. 9 x 17, патрон револьверный кал. 12,5 x 35; патрон с резиновой пулей АО "Техкрим", г. Ижевск, кал. 12/70 ТК 051; патрон с резиновой картечью кал. 12/70 ТК 052; патрон с пластмассовой дробью кал. 12/70 ТК 053.
2. Для должностных лиц государственных органов и работников юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия (боеприпасов к нему), перечень служебного оружия определен в постановлениях Правительства Российской Федерации (применительно к каждому государственному учреждению, службе).
Выдаваемое должностным лицам государственных органов и работникам юридических лиц оружие может применяться только в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.
Например, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N 1575 "О Порядке выдачи органами внутренних дел Российской Федерации служебного оружия судьям" (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.1999 N 120, от 17.04.2006 N 222), служебное оружие выдается судьям во временное пользование в целях самообороны.
Для получения разрешения на хранение и ношение служебного оружия судья представляет на имя начальника органа внутренних дел по месту нахождения суда письменное заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации.
К заявлению прилагаются:
документы, удостоверяющие личность, должностное положение судьи и место его жительства;
медицинское заключение об отсутствии у судьи противопоказаний к владению оружием по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Решение о выдаче судье разрешения на хранение и ношение служебного оружия принимает начальник органа внутренних дел в течение одного месяца со дня подачи заявления.
Тип и модель выдаваемого судье служебного оружия определяются начальником органа внутренних дел с учетом конкретных условий, необходимых для обеспечения самообороны судьи.
Разрешение на хранение и ношение служебного оружия выдается сроком на пять лет с возможным его продлением.
Судьи могут применять оружие в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона "Об оружии".
Сотрудникам учреждений федеральной почтовой связи, согласно Перечню типов и моделей служебного и гражданского оружия, патронов к нему и специальных средств для оснащения организаций федеральной почтовой связи (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. N 38), разрешено использовать следующее служебное оружие: девятимиллиметровый служебный пистолет ИЖ-71, девятимиллиметровый служебный пистолет П-96с, девятимиллиметровый служебный револьвер РСЛ-1.
Статья 5. Боевое ручное стрелковое и холодное оружие
Комментарий к статье 5
Комментируемая статья устанавливает исчерпывающий перечень военизированных организаций, наделенных правом использовать и применять боевое ручное стрелковое и холодное оружие.
1. В Российской Федерации действует Постановление Правительства России от 15 октября 1997 г. N 1314 "Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях" (с изменениями от 30 декабря 1998 г., 29 июня 1999 г., 29 февраля, 5 июня, 2 ноября 2000 г., 11 марта 2002 г., 6 февраля, 17 ноября 2004 г., 5 декабря 2005 г.), которое устанавливает Правила оборота (производство, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, изъятие, уничтожение, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации) боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях.
2. Оборот оружия осуществляется в воинских частях и организациях Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Пограничной службы ФСБ России, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службы Российской Федерации, Пограничной службы ФСБ России, войск гражданской обороны, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.
3. Согласно названным Правилам, государственные военизированные организации имеют право:
продавать или передавать оружие другим государственным военизированным организациям, а также юридическим лицам, занимающимся производством оружия или торговлей им в соответствии с лицензией на производство и торговлю и нормативно-техническими документами;
продавать гражданское и служебное оружие и патроны к нему юридическим лицам, имеющим лицензию органов внутренних дел на торговлю этим оружием и патронами к нему;
временно выдавать оружие должностным лицам государственных органов, которым законом разрешено хранение и ношение оружия, с оформлением необходимых разрешений в порядке, определенном Министерством внутренних дел Российской Федерации;
приобретать оружие у юридических лиц, имеющих право на производство, продажу, торговлю и передачу оружия, а также у граждан, имеющих оружие на законных основаниях;
передавать в установленном порядке наградное оружие музеям и организациям, имеющим право на коллекционирование и (или) экспонирование определенных видов оружия;
передавать для использования работниками ведомственной охраны государственной военизированной организации, прошедшими проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением боевого оружия, и при отсутствии у них противопоказаний к владению огнестрельным оружием отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия с комплектом патронов для ношения и использования при выполнении обязанностей по защите охраняемых объектов.
4. Боевое ручное стрелковое и холодное оружие военизированные организации могут применять для решения боевых и оперативно-служебных задач при введении чрезвычайного положения, проведении военных действий, контртеррористических операций либо операций по освобождению заложников, задержанию преступников, отражению вооруженного нападения на охраняемые объекты и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (см., напр., ст. 15, 16 Закона РФ "О милиции").
5. Порядок передачи боевого ручного стрелкового оружия для использования работниками ведомственной охраны определяется названными Правилами, а условия передачи - нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций, принятыми с учетом требований законодательства Российской Федерации и по согласованию с Министерством внутренних дел России.
Ведомственная охрана в государственных военизированных организациях использует типы и модели боевого ручного стрелкового оружия, имеющиеся на вооружении указанных организаций, для защиты охраняемых объектов, являющихся государственной собственностью и находящихся в сфере ведения государственных военизированных организаций.
Работникам ведомственной охраны запрещается использовать боевое ручное стрелковое оружие при защите объектов, не отнесенных к ведению государственных военизированных организаций.
Перечень типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия, которые могут быть переданы для использования работникам ведомственной охраны государственных военизированных организаций, а также нормы обеспечения боевым ручным стрелковым оружием работников ведомственной охраны при выполнении ими задач по защите охраняемых объектов определяются Правительством Российской Федерации по представлению государственных военизированных организаций <1>.
--------------------------------
<1> См.: Перечень специальных средств, видов, типов и моделей служебного огнестрельного оружия, патронов к нему и нормы обеспечения ими работников ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее создание, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. N 1436.
6. Органы внутренних дел на основании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации могут выдавать во временное пользование юридическим лицам с особыми уставными задачами, за исключением частных охранных предприятий и служб безопасности организаций, боевое ручное стрелковое оружие отдельных типов и моделей для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей.
7. Порядок передачи для хранения и ношения огнестрельного короткоствольного оружия также определяется названными Правилами, а условия передачи - нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций с учетом требований законодательства Российской Федерации.
8. Продажа, передача и приобретение оружия должны оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций.
9. Огнестрельное оружие с нарезным стволом государственные военизированные организации приобретают у юридических лиц, имеющих право на производство, торговлю и продажу оружия, после проведения ими контрольного отстрела (см. об этом комментарий к ст. 11 Закона).
10. О перечне отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, получаемых Центральным банком Российской Федерации в органах внутренних дел во временное пользование, см. комментарий к ст. 12 Закона.
11. Контроль над оборотом оружия в государственных военизированных организациях ведут должностные лица государственных военизированных организаций в пределах их полномочий.
Статья 6. Ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия
Комментарий к статье 6
1. Комментируемая статья дает исчерпывающий перечень запрещенного к обороту на территории Российской Федерации оружия.
2. Закон запрещает:
хранить или использовать вне спортивных объектов спортивное огнестрельное оружие с нарезным стволом либо спортивное пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм, а также спортивное холодное клинковое и метательное оружие, за исключением хранения и использования луков и арбалетов для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира;
устанавливать на гражданском и служебном оружии приспособления для бесшумной стрельбы и прицелы (прицельные комплексы) ночного видения, за исключением прицелов, предназначенных для охоты и продаваемых в оружейных магазинах на территории Российской Федерации;
пересылку оружия;
ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других массовых публичных мероприятий;
ношение гражданами в целях самообороны огнестрельного длинноствольного и холодного оружия, за исключением перевозки или транспортирования указанного оружия (разрешается перевозить в зачехленном виде, а дополнительно к огнестрельному оружию - незаряженным и в разобранном виде);
продажу, передачу, приобретение оружия и патронов к нему, производимых для экспорта в соответствии с техническими условиями, отвечающими требованиям стран-импортеров (наименование данного оружия и боеприпасов к нему определены в приложении 1 к Перечню служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему, вносимых в Государственный кадастр).
3. Установленные запреты не распространяются на сотрудников (военнослужащих) военизированных организаций, находящихся на службе (при исполнении служебного либо военного долга).
Статья 7. Сертификация гражданского и служебного оружия и патронов к нему
Комментарий к статье 7
1. Рассматриваемая норма Закона устанавливает, что обязательной сертификации подлежат все производимые на территории Российской Федерации, ввозимые на территорию Российской Федерации и вывозимые из Российской Федерации модели гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходные с оружием изделия, за исключением оружия, имеющего культурную ценность, копий (реплик) оружия.
2. Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации <1> по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации аккредитует органы по сертификации гражданского и служебного оружия и патронов к нему (далее - органы по сертификации), а также станции или лаборатории, проводящие сертификационные испытания, на:
--------------------------------
<1> Согласно Указу Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", функции упраздненных Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации (ранее - Министерство промышленности и торговли РФ) и Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии переданы Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации, в структуре которого образована Федеральная служба по техническому регулированию и метрологии (ныне - Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии).
а) прочность и безопасность оружия - с участием Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации;
б) соответствие медико-биологическим требованиям, а также требованиям к слезоточивым и раздражающим веществам и рецептурам на их основе - с участием Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
в) соответствие криминалистическим требованиям.
3. Технические требования и методы испытаний оружия и патронов к нему устанавливаются государственными стандартами Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом.
Организация работ по сертификации оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходных с оружием изделий осуществляется в порядке, установленном бывшим Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (ныне - Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации).
4. Заявитель должен представить в орган по сертификации необходимые сведения и документы, подтверждающие соответствие представляемого оружия (патронов) установленным требованиям по сертификации, сборочный чертеж (схему сборки) оружия или патронов, паспорт на оружие или патроны. Для проведения сертификационных испытаний представляются образцы оружия либо патронов.
На основании результатов сертификации, проверки представленных сведений, документов и образцов оружия или патронов орган по сертификации принимает решение об отнесении изделий к оружию или патронам либо к конструктивно сходным с оружием изделиям и выдает заявителю сертификат соответствия по форме, определяемой Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации.
5. Сертификат соответствия служит основанием для оборота оружия, патронов и конструктивно сходных с оружием изделий на территории Российской Федерации, за исключением оружия и патронов, поступивших в оборот до 1 января 1994 г.
6. Орган по сертификации формирует дело на модель оружия (тип патрона) и представляет его в центральный орган по сертификации гражданского и служебного оружия и патронов Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации (далее - центральный орган по сертификации).
7. Перечень документов, содержащихся в деле, определяется центральным органом по сертификации.
8. Правила проведения сертификации гражданского и служебного оружия утверждены Постановлением Госстандарта России от 25 декабря 2000 г. N 86; они распространяются и на конструктивно сходные с оружием изделия.
9. Сертификация объектов подтверждения соответствия проводится с целью обеспечения их безопасности при обороте на территории Российской Федерации.
При проведении сертификации в системе проверяются характеристики (показатели) объектов подтверждения соответствия и используются методы испытаний, позволяющие провести идентификацию данных объектов и подтвердить их соответствие требованиям законодательных актов и нормативных документов, проверяемых при сертификации.
Идентификация названных объектов проводится в соответствии с требованиями государственных стандартов на виды оружия, а также методических указаний по порядку и правилам идентификации гражданского и служебного оружия, разработанных и утвержденных Центральным органом системы сертификации гражданского и служебного оружия.
Сертификация объектов подтверждения соответствия проводится в соответствии с Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации. Последовательность стадий сертификации включает:
подачу заявки на сертификацию <1>;
--------------------------------
<1> В состав документов, прилагаемых к заявке на сертификацию, должны включаться:
для оружия, произведенного в Российской Федерации, - лицензия на производство оружия, учтенный экземпляр технических условий, анализ рекламаций, паспорт на оружие, сборочный чертеж (схема сборки);
для оружия иностранного производства - лицензия на право торговли; контракт; копии сертификатов качества изготовителя и сертификатов соответствия той страны, где была проведена сертификация, на языке оригинала и их аутентичные переводы на русский язык (при наличии); паспорт на оружие (инструкция по применению) на русском языке; сборочный чертеж (схема сборки).
Все названные документы, кроме технических условий, лицензий, контрактов и сертификатов, должны быть подлинными.
принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы;
отбор, идентификацию образцов и их испытания или признание испытательных клейм;
оценку производства (если это предусмотрено схемой сертификации);
анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата;
выдачу сертификата и лицензии на применение знака соответствия;
проведение инспекционного контроля над сертифицированными объектами подтверждения соответствия (если это предусмотрено схемой сертификации);
корректирующие мероприятия при нарушении соответствия объектов установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия;
информацию о результатах сертификации.
При положительных результатах испытаний модели (партии) орган по сертификации анализирует протоколы испытаний, оценивает соответствие объектов установленным требованиям, подготавливает решение о возможности выдачи сертификата, оформляет его и регистрирует в установленном порядке.
10. Сертификат является основанием для оборота гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации.
Статья 8. Государственный кадастр гражданского и служебного оружия и патронов к нему
Комментарий к статье 8
1. Положение о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814.
2. Кадастр издается и ведется Госстандартом России. Ныне, как уже было отмечено в комментарии к ст. 7 Закона, функции Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии переданы Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации, в структуре которого образовано Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Таким образом, Кадастр ведет Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации на бумажных и магнитных носителях. Изменения вносятся в Кадастр Министерством промышленности и энергетики в течение трех месяцев после утверждения перечня оружия.
3. В Кадастр не включаются сведения о холодном клинковом и метательном оружии, а также о единичных экземплярах гражданского оружия, производимых на территории Российской Федерации, ввозимых на территорию Российской Федерации или вывозимых из Российской Федерации.
4. Кадастр состоит из следующих разделов:
а) гражданское оружие отечественного производства и патроны к нему;
б) гражданское оружие иностранного производства и патроны к нему;
в) служебное оружие и патроны к нему;
г) оружие и патроны к нему, производимые только для экспорта;
д) патроны испытательные, образцовые и другие для использования в технологических целях при производстве оружия.
5. В Кадастр вносятся следующие сведения об оружии и патронах:
а) отечественного производства:
наименование и обозначение модели оружия (типа патронов) и используемых патронов, основные технические показатели оружия и патронов, наименование разработчика и изготовителя, обозначение стандарта и технических условий, цветная фотография образца;
б) иностранного производства:
наименование и обозначение модели оружия (типа патронов) и используемых патронов, основные технические показатели оружия и патронов, наименование страны и предприятия - изготовителя оружия и патронов, цветная фотография образца.
Номенклатуру основных технических показателей оружия и патронов, включенных в Кадастр, определяет Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации.
6. Сведения о гражданском и служебном оружии и патронах к нему включаются в Кадастр на основании результатов их обязательной сертификации.
7. Об отказе от включения модели оружия (типа патрона) в перечень и необходимости приостановления действия сертификата соответствия сообщается органу по сертификации в письменной форме в течение десяти дней после принятия решения.
8. Образец каждой модели оружия (типа патрона), включенной в Кадастр, передается на хранение в Министерство внутренних дел Российской Федерации в качестве эталонного образца.
9. Оплачивает работы по включению модели оружия (типа патрона) в Кадастр заявитель.
10. Кадастр переиздается один раз в три года.
11. Подлинник и контрольные экземпляры Кадастра, изменения и дополнения к нему, а также документы о включении моделей оружия (типов патронов) в Кадастр хранятся в центральном органе по сертификации в соответствии с правилами хранения дел государственных стандартов.
Статья 9. Лицензирование приобретения оружия и патронов к нему
Комментарий к статье 9
1. Настоящая статья устанавливает процедуру обязательного лицензирования приобретения оружия и патронов к нему юридическими и физическими лицами. Лицензии выдаются органом внутренних дел (группой, отделом лицензионно-разрешительной системы) по месту расположения (юридического адреса) юридического лица и постоянной регистрации физического лица.
2. Для получения лицензий на приобретение оружия и патронов при первоначальном обращении руководители юридических лиц представляют в органы внутренних дел по месту регистрации:
а) заявление (обращение) руководителя органа;
б) копии положений о юридическом лице (устав);
в) документы, подтверждающие законность использования помещений и зданий для хранения или размещения оружия и патронов;
г) акты комиссионных обследований помещений и зданий, предназначенных для хранения оружия и патронов, сотрудниками лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел с привлечением иных уполномоченных представителей органов внутренних дел, государственного санитарно-эпидемиологического, пожарного и архитектурного надзоров;
д) акты, составленные подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел по месту нахождения объектов о соответствии оборудования их помещений для хранения оружия и патронов требованиям МВД России;
е) копию приказа (распоряжения) о назначении лица, ответственного за сохранность оружия и боеприпасов (патронов);
ж) списки должностных лиц, допущенных к хранению, выдаче, производству разрешенных видов работ с оружием и боеприпасами (патронами) и прошедших периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия;
з) расчет необходимого количества оружия с учетом норм его обеспечения, установленных перечнем.
При этом для приобретения патронов взамен израсходованных, утраченных либо сданных на уничтожение дополнительно представляются:
акты списания патронов, утвержденные и согласованные с органами внутренних дел;
раздаточно-сдаточные ведомости на боеприпасы (патроны), израсходованные во время учебных и иных стрельб, или другие документы, подтверждающие законность их списания;
акты приема (передачи) патронов в органы внутренних дел на уничтожение.
3. Рассмотрение документов органами внутренних дел на выдачу лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия осуществляется в течение месяца со дня их регистрации по журналам учета поступающих документов.
При положительном решении органа внутренних дел выдается уведомление на оплату установленного единовременного сбора за выдачу лицензии с указанием суммы и банковских реквизитов МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.
4. Физические лица представляют заявление, документ, удостоверяющий личность, справки медицинских диспансеров, квитанцию об уплате сборов (см. комментарий к ст. 13 Закона).
5. Лицензии на приобретение оружия не выдаются гражданам Российской Федерации:
а) имеющим хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями;
б) больным алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией;
в) имеющим остроту зрения с коррекцией ниже 0,5 на одном глазу и ниже 0,2 на другом или 0,7 на одном глазу при отсутствии зрения на другом.
Вопросы о выдаче лицензий гражданам Российской Федерации, страдающим эпилепсией или выраженными формами пограничных психических расстройств, рассматриваются в индивидуальном порядке Министерством здравоохранения и социального развития и Министерством внутренних дел Российской Федерации.
6. Граждане России, впервые приобретающие спортивное огнестрельное гладкоствольное или охотничье оружие, при получении документа, удостоверяющего право на охоту, обязаны пройти проверку знания правил безопасного обращения с оружием в государственных органах управления охотничьим хозяйством или в общественных охотничьих объединениях по месту жительства, а впервые приобретающие огнестрельное оружие в целях самообороны - в органах внутренних дел по месту жительства.
7. Государственные военизированные организации приобретают без получения лицензий гражданское и служебное оружие и патроны у поставщиков (продавцов), юридических лиц, имеющих право на продажу оружия, а также граждан Российской Федерации (после предварительного уведомления этими гражданами органов внутренних дел, выдавших им разрешения на хранение или хранение и ношение оружия). Приобретение оружия и патронов должно оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются государственными военизированными организациями по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
8. Неиспользованные лицензии по окончании срока их действия подлежат сдаче в органы внутренних дел, которыми они были выданы.
9. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления юридическое лицо может обжаловать в арбитражном суде, а физическое лицо - в районном суде общей юрисдикции.
Статья 9.1. Лицензирование производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговли патронами к оружию, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию
Комментарий к статье 9.1
1. В соответствии с комментируемой статьей производство, продажа, коллекционирование и экспонирование оружия на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением производства, продажи и приобретения оружия государственными военизированными организациями.
2. Лицензии на продажу оружия выдают органы внутренних дел, а лицензии на производство оружия, патронов и составных частей патронов - органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации, на основании письменного заявления заявителя по установленной форме. Срок действия лицензий на производство или продажу, коллекционирование или экспонирование оружия (основных частей огнестрельного оружия и патронов) - три года. Этот срок может быть продлен на пять лет по заявлению владельца лицензии. Заявление о продлении срока действия лицензии подается за три месяца до истечения срока ее действия и рассматривается уполномоченным органом в течение месяца со дня подачи заявления.
3. Заявление о выдаче лицензии рассматривается уполномоченным органом в течение одного месяца со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, планируемых к производству, продаже, коллекционированию, экспонированию, и мерах, принятых для обеспечения безопасности производства, полного учета и сохранности оружия.
4. Лицензирование производства оружия включает мероприятия, связанные с выдачей лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами установленных нормативными правовыми актами требований и условий, выполнение которых обязательно при выполнении лицензируемого вида деятельности.
Лицензирование производства оружия направлено на:
а) осуществление контроля над производством оружия на территории Российской Федерации;
б) создание изготовителем оружия условий производства, обеспечивающих:
качественное изготовление оружия, безопасного в процессе его эксплуатации;
контроль и безопасность процесса производства оружия;
сохранность и учет оружия в процессе изготовления, хранения и реализации.
5. Субъектами лицензирования являются юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы (за исключением государственных военизированных организаций), осуществляющие или имеющие намерение осуществлять производство гражданского и (или) служебного оружия, основных частей к огнестрельному оружию, патронов и (или) их составных частей (гильз, капсюлей, пороха, пуль, дроби и картечи).
6. Выдачей, переоформлением и продлением срока действия лицензии занимается Федеральное агентство по промышленности (см. комментарий к ст. 16 Закона).
7. Основаниями для отказа в выдаче лицензии или продлении срока ее действия служат:
непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений;
отсутствие условий для обеспечения безопасности производства, сохранности или полного учета оружия либо необеспечение этих условий.
В случае отказа в выдаче лицензии или продлении срока ее действия уполномоченный орган обязан письменно информировать об этом заявителя и указать мотивированные причины отказа.
Отказ в выдаче лицензии или продлении срока ее действия либо нарушение сроков рассмотрения заявлений могут быть обжалованы заявителем в суд. Подведомственность этих споров арбитражным судам определяется в соответствии с их компетенцией, установленной ст. 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
8. О понятии производства оружия и боеприпасов к нему см. комментарий к ст. 16 Закона, о порядке лицензирования торговли оружием (боеприпасами) - к ст. 17 Закона.
Статья 10. Субъекты, имеющие право на приобретение оружия
Комментарий к статье 10
1. Настоящая статья содержит исчерпывающий перечень субъектов, имеющих право на приобретение оружия на территории Российской Федерации.
В соответствии с настоящим Федеральным законом к ним отнесены государственные военизированные организации, которым предоставлено право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1997 г. N 1314 "Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях" к таким организациям следует относить воинские части и организации Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службы, прокуратуры Российской Федерации, войск гражданской обороны, Федерального агентства специального строительства и Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.
Государственные военизированные организации имеют право приобретать оружие у юридических лиц, имеющих право на производство, продажу, торговлю и передачу оружия, а также у граждан, имеющих оружие на законных основаниях. Приобретение оружия должно оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций.
Контроль над оборотом оружия в государственных военизированных организациях ведут должностные лица государственных военизированных организаций в пределах их полномочий (см. комментарий к ст. 5, 11).
2. Юридические лица с особыми уставными задачами - организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия (Центральный банк Российской Федерации, в том числе Российское объединение инкассации, Сберегательный банк Российской Федерации, федеральное государственное унитарное предприятие "Главный центр специальной связи", находящееся в ведении Федерального агентства связи, и иные юридические лица), имеют право приобретать гражданское и служебное оружие у юридических лиц - поставщиков после получения лицензии в органах внутренних дел. Виды, типы, модели и количество гражданского и служебного оружия, предназначенного для использования работниками юридических лиц с особыми уставными задачами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" юридические лица с особыми уставными задачами приобретают оружие и патроны по установленным нормам их обеспечения. Приобрести патроны взамен израсходованных названные юридические лица могут с разрешения органов внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Юридические лица с особыми уставными задачами, которым Правительством Российской Федерации предоставлено право получать в органах внутренних дел во временное пользование отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия, могут приобретать взамен его соответствующее гражданское и служебное оружие и патроны по нормам обеспечения боевым оружием (см. комментарии к ст. 4, 12).
3. Производят оружие и патроны к нему юридические лица, имеющие лицензию на производство, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Данные юридические лица должны обеспечивать безопасность производства, контроль над производством, высокое качество выпускаемой продукции и ее сохранность.
В соответствии со ст. 18 настоящего Федерального закона торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, ведущие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.
Согласно Правилам оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, производство оружия и патронов осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензии на производство (исследование, разработку, испытание, изготовление, а также художественную отделку и ремонт оружия, изготовление патронов и их составных частей).
Торговать оружием и патронами на территории Российской Федерации имеют право юридические лица, производящие оружие и патроны на основании лицензий, а также юридические лица, имеющие лицензии на торговлю оружием, выданные органами внутренних дел по месту их государственной регистрации.
Отношения, возникающие между продавцами и покупателями оружия и патронов по договору розничной купли-продажи, регулируются федеральным законодательством (см. комментарий к ст. 18).
4. Право на приобретение оружия имеют организации и физические лица, занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия. В Российской Федерации сбор и хранение огнестрельного, пневматического, газового, сигнального, холодного и иного оружия и патронов юридическими и физическими лицами для формирования культурно-исторических коллекций (собраний) в научных, информационных и познавательных целях (далее - коллекционирование) осуществляются на основании лицензий, выдаваемых органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции Российской Федерации, экспертно-криминалистические подразделения Министерства внутренних дел, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной таможенной службы формируют криминалистические коллекции оружия и патронов. Порядок функционирования криминалистических коллекций устанавливается указанными в настоящем пункте федеральными органами исполнительной власти.
5. Правом на приобретение оружия обладают также спортивные организации и организации, ведущие охотничье хозяйство, занимающиеся оленеводством и коневодством, подразделения Российской академии наук, проводящие полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, специализированные предприятия, ведущие охотничий или морской зверобойный промысел, а также специализированное предприятие, осуществляющее гидрографическое обеспечение судоходства на трассах Северного морского пути, образовательные учреждения.
В соответствии с Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, выдача органами внутренних дел лицензий на приобретение охотничьего огнестрельного оружия, в том числе с нарезным стволом, организациям, ведущим охотничье хозяйство, организациям независимо от формы собственности, занимающимся оленеводством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо специализированным предприятиям, ведущим охотничий или морской зверобойный промысел, а также выдача лицензий на приобретение спортивного и охотничьего оружия спортивным организациям и образовательным учреждениям осуществляются на основании заявлений руководителей указанных организаций, предприятий и учреждений в соответствии с нормами их обеспечения таким оружием, установленными Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Форма, порядок представления и рассмотрения заявлений устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
6. В соответствии с Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, граждане России обладают правом на приобретение оружия на территории Российской Федерации по лицензиям, выдаваемым органами внутренних дел.
Граждане Российской Федерации, впервые приобретающие спортивное огнестрельное гладкоствольное или охотничье оружие, при получении документа, удостоверяющего право на охоту, обязаны пройти проверку знания правил безопасного обращения с оружием в государственных органах управления охотничьим хозяйством или в общественных охотничьих объединениях по месту жительства, а впервые приобретающие огнестрельное оружие в целях самообороны - в органах внутренних дел по месту жительства.
Награждение оружием граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с положениями настоящего Федерального закона и Правил награждения граждан России гражданским, боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации, награжденные гражданским огнестрельным оружием, приобретают патроны к нему взамен израсходованных, в том числе для проведения тренировочных стрельб и контрольного отстрела, в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации (см. комментарий к ст. 13).
7. Иностранные граждане также могут приобретать на территории Российской Федерации гражданское оружие по лицензиям, выданным органами внутренних дел на основании ходатайств дипломатических представительств иностранных государств в Российской Федерации, гражданами которых они являются, при условии вывоза ими оружия из Российской Федерации не позднее пяти дней со дня его приобретения.
Хранение иностранными гражданами приобретенного в Российской Федерации оружия разрешается в течение пяти дней на основании лицензии на его приобретение, выданной органом внутренних дел (см. комментарий к ст. 14).
Статья 11. Право на приобретение оружия государственными военизированными организациями
Комментарий к статье 11
1. О том, какие организации относятся к государственным военизированным, см. комментарий к ст. 10.
Государственные военизированные организации приобретают без получения лицензий гражданское и служебное оружие и патроны у поставщиков (продавцов), юридических лиц, имеющих право на продажу оружия, а также граждан Российской Федерации (после предварительного уведомления этими гражданами органов внутренних дел, выдавших им разрешения на хранение или хранение и ношение оружия). Приобретение оружия и патронов должно оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются государственными военизированными организациями по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Приобретение гражданского и служебного оружия и патронов к нему государственными военизированными организациями осуществляется централизованно, как правило, довольствующими их органами, на которые возложены функции обеспечения указанных организаций вооружением, либо воинскими частями и организациями на основании документов довольствующих органов установленного образца.
В соответствии с Правилами оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1997 г. N 1314, регулирующими оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия, государственные военизированные организации имеют право приобретать оружие у юридических лиц, имеющих право на производство, продажу, торговлю и передачу оружия, и у граждан, имеющих оружие на законных основаниях.
Порядок передачи боевого ручного стрелкового оружия для использования работниками ведомственной охраны определяется названными Правилами, а условия передачи - нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций, принятыми с учетом требований законодательства и по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Из огнестрельного оружия с нарезным стволом, находящегося на вооружении государственных военизированных организаций, производится контрольный отстрел для формирования федеральной пулегильзотеки.
Огнестрельное оружие с нарезным стволом государственные военизированные организации приобретают у юридических лиц, имеющих право на производство, торговлю и продажу оружия, после проведения ими контрольного отстрела.
Без контрольного отстрела разрешается приобретение огнестрельного оружия с нарезным стволом только у других государственных военизированных организаций.
2. Ведомственными нормативно-правовыми актами отдельных государственных военизированных организаций предусмотрен особый порядок приобретения, ношения, хранения оружия.
Так, Приказ МВД России от 17 ноября 1999 г. N 938 утвердил Инструкцию о порядке выдачи табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на постоянное хранение и ношение. Инструкция определяет порядок выдачи табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на постоянное хранение и ношение, а также их сдачи или изъятия. В соответствии с Инструкцией на постоянное хранение и ношение сотрудникам может выдаваться табельное боевое ручное стрелковое оружие (пистолеты, револьверы) и специальные средства, состоящие на вооружении в органах внутренних дел Российской Федерации. В исключительных случаях на период осложнения оперативной обстановки по решению начальника органа внутренних дел на постоянное хранение и ношение сотрудникам могут выдаваться автоматы или пистолеты-пулеметы. Иные типы табельного боевого ручного стрелкового оружия, состоящие на вооружении в органах внутренних дел, могут выдаваться сотрудникам только на время выполнения оперативно-служебных задач. Табельное боевое ручное стрелковое оружие, боеприпасы и специальные средства, выданные на постоянное хранение и ношение, применяются и используются сотрудниками в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Основанием для решения вопроса о выдаче табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств на постоянное хранение и ношение является рапорт сотрудника с ходатайством его непосредственного начальника (форма рапорта прилагается).
Порядок награждения, вручения, хранения и ношения наградного оружия в системе МВД России регулирует Инструкция, утвержденная Приказом от 29 декабря 2000 г. N 1328.
Порядок выдачи, постоянного хранения и ношения личного табельного оружия, его применения и использования сотрудниками - военнослужащими федеральных органов государственной безопасности, имеющими право ношения и хранения огнестрельного оружия, при выполнении ими оперативно-служебных задач по обеспечению безопасности личности, общества и государства, а также в целях личной безопасности регламентирован Временной инструкцией, утвержденной Приказом Министерства безопасности Российской Федерации от 31 августа 1992 г. N 252.
Статья 12. Право на приобретение оружия юридическими лицами с особыми уставными задачами
Комментарий к статье 12
1. В соответствии со ст. 4 настоящего Федерального закона предприятия и организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия, являются юридическими лицами с особыми уставными задачами. К таким предприятиям и организациям относятся учреждения, выполняющие задачи по охране природы, собственности, жизни и здоровья людей, иные организации, работники которых в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право на ношение огнестрельного оружия.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", юридические лица с особыми уставными задачами приобретают оружие и патроны в соответствии с установленными нормами их обеспечения.
Юридические лица с особыми уставными задачами, которым Правительством Российской Федерации предоставлено право получать во временное пользование в органах внутренних дел отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия, могут приобретать взамен его гражданское и служебное оружие и патроны по нормам обеспечения боевым оружием.
В целях реализации положений названного выше Постановления Правительства Российской Федерации издан Приказ МВД России от 13 апреля 2005 г. N 275, которым утверждены Нормы обеспечения оружием и патронами к нему для органов и организаций, указанных в ст. 12 настоящего Федерального закона, занимающихся подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников юридических лиц с особыми уставными задачами. В соответствии с положениями Приказа приобретать и использовать оружие и патроны могут органы и организации, занимающиеся подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников юридических лиц с особыми уставными задачами, при наличии у них стрелковых объектов и помещений для хранения оружия и патронов.
В соответствии с Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации выдают лицензии и разрешения на приобретение гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации юридическим лицам с особыми уставными задачами.
Управления внутренних дел на транспорте выдают лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия и патронов к нему юридическим лицам с особыми уставными задачами МПС России, ФСВТ России, службам речного и морского флота Минтранса России, а также разрешения на перевозку и хранение перевозимого оружия и патронов юридическим лицам - перевозчикам, организациям железнодорожного, авиационного, речного и морского транспорта, уставами которых предусмотрено оказание услуг по перевозке оружия и патронов.
Лицензии и разрешения выдаются после оплаты установленных размеров единовременных сборов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1998 г. N 574 "О размерах единовременных сборов, взимаемых за выдачу лицензий, разрешений и сертификатов, предусмотренных Федеральным законом "Об оружии", а также за продление срока их действия".
2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. N 460 "О мерах по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами боевым ручным стрелковым оружием" утверждены Правила получения в органах внутренних дел во временное пользование отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия юридическими лицами с особыми уставными задачами, Перечень отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, получаемых в органах внутренних дел во временное пользование Центральным банком Российской Федерации (в том числе Российским объединением инкассации), Сберегательным банком Российской Федерации, федеральным государственным унитарным предприятием "Главный центр специальной связи", находящимся в ведении Федерального агентства связи, и их территориальными подразделениями, Нормы обеспечения отдельными типами и моделями боевого ручного стрелкового оружия и патронами к нему Центрального банка Российской Федерации (в том числе Российского объединения инкассации), Сберегательного банка Российской Федерации, федерального государственного унитарного предприятия "Главный центр специальной связи", находящегося в ведении Федерального агентства связи, и их территориальных подразделений.
Из положений названных нормативно-правовых актов следует, что организации с особыми уставными задачами можно условно разделить на две группы. К первой следует отнести организации, на которые возложены обязанности охраны природы и мест хранения денежных средств, а также корреспонденции, содержащей сведения, отнесенные к государственной тайне, - Центральный банк Российской Федерации (в том числе Российское объединение инкассации), Сберегательный банк Российской Федерации, федеральное государственное унитарное предприятие "Главный центр специальной связи", находящееся в ведении Федерального агентства связи. Вторую группу составляют иные юридические лица с особыми уставными задачами - частные охранные предприятия, службы безопасности организаций и др.
Отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия и патроны к нему, выдаваемые органами внутренних дел во временное пользование Центральному банку Российской Федерации (в том числе Российскому объединению инкассации), Сберегательному банку Российской Федерации, федеральному государственному унитарному предприятию "Главный центр специальной связи", находящемуся в ведении Федерального агентства связи (далее - организации), и их территориальным подразделениям для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по охране их объектов, являются федеральной собственностью и учитываются на балансе Министерства внутренних дел Российской Федерации; учтенное на балансе Министерства внутренних дел и выданное организациям и их территориальным подразделениям боевое оружие находится в их временном пользовании. Плата за временное пользование боевым оружием не взимается.
Расходы Министерства внутренних дел, связанные с приобретением боевого оружия у юридических лиц, производящих его, с транспортировкой, хранением, ремонтом и техническим обслуживанием, возмещаются организациями в соответствии с договорами, заключенными между Министерством внутренних дел Российской Федерации и организациями. При этом расходы на транспортировку боевого оружия, его хранение, ремонт и техническое обслуживание оплачиваются организациями с момента заключения договоров по нормам (расчетам), действующим в системе Министерства внутренних дел. Боевое оружие, приобретенное организациями и их территориальными подразделениями в установленном порядке до вступления в силу настоящего Федерального закона, учитывается на балансе Министерства внутренних дел и считается полученным организациями и их территориальными подразделениями во временное безвозмездное пользование.
Правила получения в органах внутренних дел во временное пользование отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия юридическими лицами с особыми уставными задачами регулируют отношения, возникающие в связи с получением подобными юридическими лицами и их территориальными подразделениями в органах внутренних дел во временное пользование отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по охране объектов, связанных с производством и хранением оружия, боеприпасов, боевой техники, особо опасных экологических производств, природы и природных ресурсов, мест изготовления и хранения денежных средств и ценностей, добычи, переработки и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, дипломатических представительств Российской Федерации в иностранных государствах, других особо важных объектов, а также при транспортировании особо опасных грузов, оружия, боеприпасов, боевой техники, денежных средств и ценностей, дипломатической почты, корреспонденции, содержащей сведения, отнесенные к государственной тайне, и грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне.
Боевое оружие выдается органами внутренних дел организациям и их территориальным подразделениям во временное пользование на основании письменных ходатайств руководителей организаций.
К ходатайствам прилагаются заявки организаций и их территориальных подразделений по установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации форме, согласованные с министерствами внутренних дел, управлениями (главными управлениями) внутренних дел субъектов Российской Федерации, отделами (управлениями) внутренних дел, подчиненными Департаменту обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел). В заявках должны быть указаны сведения об имеющемся и требуемом количестве боевого оружия, фактическая численность работников организаций и их территориальных подразделений, имеющих разрешение органов внутренних дел на хранение и ношение боевого оружия.
Министерство внутренних дел Российской Федерации в течение месяца проверяет обоснованность поступивших ходатайств, обобщает сведения о требуемом количестве боевого оружия и принимает в установленном порядке решение о выдаче или об отказе в выдаче во временное пользование организациям и их территориальным подразделениям боевого оружия с учетом установленных норм обеспечения.
Министерство внутренних дел может отказать организациям или их территориальным подразделениям в выдаче во временное пользование боевого оружия по определенным основаниям. В таком случае Министерство внутренних дел направляет организации письменное уведомление, в котором указываются основания отказа. Решение Министерства внутренних дел об отказе в выдаче во временное пользование боевого оружия может быть обжаловано организацией в суд.
Для получения боевого оружия во временное пользование организации и их территориальные подразделения обязаны подготовить места хранения боевого оружия и представить их для проверки органам внутренних дел, обеспечить подготовку работников, осуществляющих вооруженную охрану получаемого боевого оружия, оформить в органах внутренних дел разрешение на его транспортировку, а также выдать своим представителям доверенность на получение боевого оружия, подписанную руководителем и главным (старшим) бухгалтером организации или ее территориального подразделения.
Организациям и их территориальным подразделениям выдается во временное пользование боевое оружие, приобретенное Министерством внутренних дел Российской Федерации у юридических лиц, осуществляющих его производство, либо находящееся на складах (базах, арсеналах) органов внутренних дел, эксплуатация которого не производилась.
При получении боевого оружия представители организаций или их территориальных подразделений обязаны осмотреть боевое оружие, проверить его количество, комплектность и соответствие номеров данным, содержащимся в учетных документах на это оружие.
После получения боевого оружия организации и их территориальные подразделения обязаны в течение двух недель зарегистрировать его в органах внутренних дел по месту своего нахождения и получить (переоформить) разрешение на хранение и использование боевого оружия; провести подготовку работников и направить их в органы внутренних дел для проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением боевого оружия; получить в органах внутренних дел для работников, прошедших проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением боевого оружия, разрешения на хранение и ношение боевого оружия; укомплектовать квалифицированными специалистами службы (подразделения), обеспечивающие учет, хранение, использование и текущее техническое обслуживание боевого оружия.
Формы разрешений на хранение и использование боевого оружия организациями и их территориальными подразделениями, на хранение и ношение боевого оружия их работниками устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Пополнение патронов к боевому оружию, полученному во временное пользование организациями и их территориальными подразделениями, осуществляется органами внутренних дел на основании ведомости патронов, израсходованных на учебную стрельбу, а также акта списания патронов, израсходованных при выполнении служебных обязанностей.
Боевое оружие, технически непригодное для дальнейшего использования, должно быть сдано в установленном порядке в органы внутренних дел по месту его учета либо в вышестоящие органы внутренних дел.
Приказом МВД России от 25 июля 1994 г. N 356 "О дальнейших мерах по обеспечению исполнения органами внутренних дел законодательства Российской Федерации об оружии" утверждена Инструкция о порядке учета, хранения и оформления лицензий на право продажи и приобретения служебного и гражданского оружия и его ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза из Российской Федерации, использования денежных средств, поступающих за выдачу лицензий. В соответствии с Инструкцией в заявлении о выдаче лицензии на право приобретения служебного и гражданского оружия предприятию, организации, учреждению с особыми уставными задачами указываются сведения о цели его приобретения, количестве и видах приобретаемого оружия и боеприпасах к нему в соответствии с табелем положенности и нормами вооружения министерств и ведомств по подчиненности, согласованными с МВД России, о мерах, принятых к обеспечению сохранности оружия и боеприпасов, данные о руководителе (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, должность, служебный и домашний телефоны), наименование предприятия, организации, учреждения, юридический адрес.
К заявлению прилагаются копии:
решения об учреждении предприятия либо договор учредителей;
устава предприятия, иные документы, определяющие правовое положение организации и учреждения;
свидетельства о регистрации предприятия;
договора аренды помещения, иные документы, подтверждающие право на владение им;
акта приемки помещений для хранения оружия;
табеля вооружения работников предприятия, организации, учреждения с особыми уставными задачами.
В соответствии с Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288, юридические лица, имеющие право хранения и использования оружия, для выполнения своих уставных задач, получения разрешений на хранение и ношение оружия штатным работникам при исполнении служебных обязанностей представляют в органы внутренних дел следующие документы:
письменное обращение руководителя организации с указанием фамилий, имен, отчеств работников, которым необходимо выдать разрешения на хранение и ношение оружия;
заверенные копии приказов руководителя юридического лица о назначении лиц, ответственных за обеспечение сохранности оружия и патронов, а также о персональном закреплении имеющегося оружия за работниками, которым предоставлено право его хранения и ношения;
ксерокопии паспортов лиц, за которыми закреплено оружие для выполнения служебных обязанностей, - эти документы после сличения с подлинниками заверяются в установленном порядке;
медицинское заключение на каждого работника об отсутствии противопоказания к владению оружием;
две фотокарточки размером 3 x 4 см на каждое лицо, а также по одной дополнительной фотографии при закреплении за работником более одного образца оружия в соответствии с установленными нормами обеспечения.
Согласно утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. N 460 Перечню отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, получаемых в органах внутренних дел во временное пользование Центральным банком Российской Федерации (в том числе Российским объединением инкассации), Сберегательным банком Российской Федерации, Федеральным государственным унитарным предприятием "Главный центр специальной связи", находящимся в ведении Федерального агентства связи, и их территориальными подразделениями, к такому оружию относятся:
1. 9 мм пистолет ПМ.
2. 9 мм револьвер ТКБ-0216.
3. 9 мм пистолет-пулемет ПП-91 "Кедр".
4. 9 мм пистолет-пулемет ПП-93.
5. 9 мм пистолет-пулемет ОЦ-2 "Кипарис".
6. 9 мм пистолет-пулемет "Бизон-2".
7. 7,62 мм автомат АКМ.
8. 7,62 мм автомат АКМС.
9. Учебные образцы боевого ручного стрелкового оружия, указанного в позициях 1 - 8 Перечня, и учебные патроны к нему.
10. Патроны к боевому ручному стрелковому оружию, указанному в позициях 1 - 8 настоящего Перечня, с обыкновенной пулей и холостые патроны к нему.
11. Патроны с обыкновенной пулей и холостые патроны для 5,45 мм пистолета ПСМ, 9 мм пистолета АПС, 7,62 мм пистолета ТТ, 7,62 мм револьвера системы "наган", 5,45 мм автомата Калашникова.
Названным Постановлением Правительства утверждены и Нормы обеспечения отдельными типами и моделями боевого ручного стрелкового оружия и патронами к нему перечисленных выше организаций с особыми уставными задачами.
Во исполнение названного Постановления МВД России издало Приказ от 7 октября 1997 г. N 650 о мерах по реализации Постановления, утвердило Инструкцию о работе органов внутренних дел по обеспечению отдельными типами и моделями боевого ручного стрелкового оружия и патронами к нему юридических лиц с особыми уставными задачами, проверке условий его хранения и проведения инвентаризации, Типовую программу подготовки работников юридических лиц с особыми уставными задачами к действиям в условиях, связанных с применением боевого оружия.
Названная Инструкция устанавливает компетенцию органов внутренних дел по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами (их структурных, обособленных подразделений) отдельными типами и моделями боевого ручного стрелкового оружия и патронами к нему, порядок инвентаризации боевого оружия и проверки условий его хранения.
3. В соответствии со ст. 31 Федерального закона "О животном мире" должностные лица уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания имеют право, в частности, хранить и носить служебное огнестрельное оружие и специальные средства при исполнении служебных обязанностей, а также применять в установленном порядке физическую силу, специальные средства - наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак и огнестрельное оружие.
Порядок приобретения, хранения и применения служебного огнестрельного оружия регулируется действующим законодательством.
Перечень должностных лиц, выполняющих задачи по охране объектов животного мира, которым разрешено применять служебное огнестрельное оружие, а также перечень видов и правила применения специальных средств и оружия определяются Правительством Российской Федерации.
4. В соответствии с комментируемой статьей, ст. 16 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" и ст. 6 Федерального закона "О ведомственной охране" МВД России издало Приказ от 15 июля 2005 г. N 568 "О порядке проведения органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников, частных детективов (сыщиков) и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств". Данный Приказ утвердил Положение о проведении таких проверок. В соответствии с названным Положением органы внутренних дел Российской Федерации проводят первичные (проводимые перед выдачей работникам разрешений на право хранения и ношения соответствующих видов, типов и моделей огнестрельного оружия или после получения письменного обращения руководителя организации о закреплении за работником специальных средств), плановые (проводимые один раз в год в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты выдачи разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия, закрепления специальных средств; при выявлении нарушений работниками установленных правил применения оружия или специальных средств проверки назначаются уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел), повторные (назначаемые уполномоченными должностными лицами в тех случаях, когда работники организаций не проходят первичные и плановые проверки), периодические проверки частных охранников, детективов (сыщиков) и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. N 133 "О мерах по обеспечению служебным оружием и специальными средствами должностных лиц, выполняющих задачи по охране объектов животного мира" утвержден Перечень должностных лиц, выполняющих задачи по охране объектов животного мира, которым предоставлено право хранения, ношения и применения служебного оружия при исполнении служебных обязанностей; установлены нормы обеспечения их служебным огнестрельным оружием; утверждены Перечень типов и моделей служебного и гражданского оружия, патронов к нему и видов специальных средств для использования должностными лицами, выполняющими задачи по охране объектов животного мира; Перечень отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, получаемых в органах внутренних дел во временное пользование Министерством сельского хозяйства, Министерством природных ресурсов Российской Федерации, Федеральным агентством по рыболовству и их территориальными органами.
5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. N 38 "Об обеспечении служебным и гражданским оружием, патронами к нему и специальными средствами работников организации Федеральной почтовой связи" утверждены Нормы обеспечения оружием работников организаций федеральной почтовой связи, которым при выполнении задач охраны почтовых отправлений и денежных средств предоставлено право носить и применять служебное и гражданское оружие, а также специальные средства; Нормы обеспечения патронами к служебному и гражданскому короткоствольному и бесствольному оружию работников организаций федеральной почтовой связи, которым при выполнении задач по охране почтовых отправлений и денежных средств предоставлено право ношения и применения служебного и гражданского оружия, а также специальных средств; Перечень типов и моделей служебного и гражданского оружия, патронов к нему и специальных средств для оснащения организаций федеральной почтовой связи.
Статья 13. Право на приобретение оружия гражданами Российской Федерации
Комментарий к статье 13
1. В соответствии со ст. 9 настоящего Федерального закона приобретение оружия и патронов к нему в Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением приобретения оружия и патронов к нему государственными военизированными организациями.
Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии.
Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить учредительные и регистрационные документы юридического лица или документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.
Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
непредставление заявителем необходимых сведений либо представление неверных сведений;
невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий;
другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.
В случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя и назвать причины отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 сентября 2000 г. N 344 "О медицинском освидетельствовании граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия" медицинское освидетельствование проводится в лечебно-профилактических учреждениях, оказывающих медицинскую помощь гражданину на постоянной основе (по месту жительства либо работы или по договору обязательного медицинского страхования). В освидетельствовании принимают участие участковый терапевт, предоставляющий медицинскую документацию, а также специалисты - психиатр, нарколог, окулист. Если в медицинском учреждении нет специалистов, они привлекаются к освидетельствованию на договорной основе. Заключение специалистов утверждается клинико-экспертной комиссией медицинского учреждения и скрепляется печатью.
Приказом МВД России от 25 июля 1994 г. N 356 "О дальнейших мерах по обеспечению исполнения органами внутренних дел законодательства Российской Федерации об оружии" утверждена Инструкция о порядке учета, хранения и оформления лицензий на право продажи и приобретения служебного и гражданского оружия и его ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза из Российской Федерации, использования денежных средств, поступающих за выдачу лицензий.
В соответствии с Инструкцией в заявлении о выдаче лицензии на право приобретения оружия гражданами Российской Федерации указываются их анкетные данные, вид, модель, калибр приобретаемого оружия.
Заявление является основанием для решения вопроса о выдаче разрешения на право ношения и хранения оружия после его приобретения.
Одновременно заявитель представляет:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и гражданство Российской Федерации;
медицинскую справку о состоянии здоровья, а в случаях приобретения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом - дополнительные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом;
две фотографии размером 3 x 4 см.
На каждого владельца огнестрельного оружия заводится личное дело, содержащее материалы, послужившие основанием для приобретения оружия, квитанцию об оплате единовременного лицензионного сбора, проверочные материалы.
В соответствии с Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, лицензии на приобретение оружия не выдаются гражданам Российской Федерации:
а) страдающим хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями;
б) больным алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией;
в) имеющим остроту зрения с коррекцией ниже 0,5 на одном глазу и ниже 0,2 на другом или 0,7 на одном глазу при отсутствии зрения на другом;
г) при наличии других оснований, предусмотренных комментируемым Федеральным законом.
Вопросы о выдаче лицензий гражданам Российской Федерации, страдающим эпилепсией или выраженными формами пограничных психических расстройств, рассматриваются в индивидуальном порядке Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию и Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Граждане России, впервые приобретающие спортивное огнестрельное гладкоствольное или охотничье оружие, при получении документа, удостоверяющего право на охоту, обязаны пройти проверку знания правил безопасного обращения с оружием в государственных органах управления охотничьим хозяйством или в общественных охотничьих объединениях по месту жительства, а впервые приобретающие огнестрельное оружие в целях самообороны - в органах внутренних дел по месту жительства.
Граждане Российской Федерации, награжденные оружием, вправе хранить, носить и использовать наградное оружие после оформления в установленном порядке в органах внутренних дел по месту жительства разрешений на хранение и ношение наградного оружия.
Лица, получившие наградное оружие, обязаны в течение двух недель представить в органы внутренних дел по месту жительства оружие, заявление и наградные документы для регистрации оружия в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Разрешения на хранение и ношение оружия, полученного на основании наградных документов глав иностранных государств или глав правительств иностранных государств, выдаются органами внутренних дел по месту жительства награжденных лиц при представлении указанных документов и их переводов на русский язык, заверенных руководителями дипломатических представительств иностранных государств в Российской Федерации либо руководителями дипломатических представительств России в иностранных государствах.
Оригиналы наградных документов должны храниться у лиц, награжденных оружием.
Граждане Российской Федерации при получении ими гражданского оружия и патронов в дар либо по наследству обязаны:
а) представить в органы внутренних дел по месту учета этого оружия заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации;
б) иметь лицензию на приобретение оружия, его коллекционирование или экспонирование либо разрешение на хранение или хранение и ношение такого оружия.
Регистрацию (перерегистрация) оружия, полученного в дар либо по наследству, производят органы внутренних дел в соответствии с федеральным законодательством на основании документов, подтверждающих законность дарения или вступления в наследство.
По заявлению гражданина Российской Федерации коллекцией может быть признано имеющееся у него оружие, не превышающее количество, установленное в ст. 13 комментируемого Федерального закона. При этом выдается лицензия на коллекционирование.
Не требуется получения гражданами Российской Федерации лицензий на коллекционирование типов и моделей гражданского оружия, приобретение которых разрешается без лицензий.
В целях коллекционирования разрешается приобретать:
а) оружие, не запрещенное к обороту на территории Российской Федерации;
б) огнестрельное, холодное и иное оружие, снятое с вооружения государственных военизированных организаций;
в) патроны к указанному в настоящем пункте оружию.
Граждане Российской Федерации могут коллекционировать гражданское оружие и патроны к нему при отсутствии противопоказаний к приобретению оружия, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Лица, награжденные оружием, могут включать его в свои коллекции после получения в органах внутренних дел разрешений на хранение и ношение этого оружия.
Оружие и патроны, приобретенные гражданами Российской Федерации, за исключением оружия, регистрация которого не предусмотрена, и патронов, приобретенных гражданами России к оружию, имеющемуся у них на законных основаниях на праве личной собственности, а также оружие и патроны, переданные в установленном порядке военнослужащим и сотрудникам государственных военизированных организаций, находящимся на пенсии, выданные должностным лицам государственных органов и лицам, подлежащим государственной защите, наградное оружие и оружие, полученное в результате дарения и наследования, в двухнедельный срок должно быть зарегистрировано в органах внутренних дел.
Принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие и патроны должны храниться по месту их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Органы внутренних дел по месту жительства владельцев имеют право проверять условия хранения зарегистрированного ими оружия.
Граждане Российской Федерации в местах своего временного пребывания должны хранить оружие и патроны с соблюдением условий, исключающих доступ к оружию посторонних лиц.
При проверке условий хранения оружия и патронов, имеющихся у граждан Российской Федерации, сотрудники органов внутренних дел выясняют:
а) соответствие имеющегося оружия выданным лицензиям и разрешениям, а также хранящихся у граждан патронов видам и моделям зарегистрированного оружия;
б) наличие запирающегося на замок сейфа, металлического шкафа, ящика из высокопрочных материалов либо деревянного ящика, обитого железом;
в) условия, исключающие доступ посторонних лиц к оружию (хранение оружия в изолированной комнате, установка металлической либо обитой железом двери, оборудование дополнительными запирающими устройствами, средствами сигнализации, порядок хранения ключей от сейфа, шкафа или ящика).
У граждан, получивших оружие и патроны во временное пользование, также проверяется количество патронов, указанных в разрешениях на хранение и ношение оружия.
Граждане Российской Федерации, являющиеся членами спортивных стрелковых обществ и клубов, могут хранить принадлежащее им оружие и патроны на спортивных стрелково-стендовых объектах, где проводятся тренировочные стрельбы и соревнования.
Граждане России имеют право продавать находящееся у них на законных основаниях в личной собственности оружие:
а) юридическим лицам, имеющим лицензии на торговлю оружием, его коллекционирование или экспонирование, либо государственным военизированным организациям - с предварительным уведомлением органов внутренних дел, выдавших им разрешения на хранение или хранение и ношение оружия;
б) гражданам, имеющим лицензии на приобретение оружия, его коллекционирование или экспонирование, - после перерегистрации оружия в органах внутренних дел по месту его учета.
2. Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 25 мая 1998 г. N 302 "О выдаче удостоверений на право охоты" утверждена Инструкция о порядке выдачи охотничьих билетов и учета охотников на территории Российской Федерации.
В соответствии с Инструкцией и с учетом требований комментируемой статьи, предусматривающих право приобретения гражданами Российской Федерации огнестрельного оружия с 18-летнего возраста, охотничьи билеты на право охоты с огнестрельным оружием выдаются гражданам России, достигшим 18-летнего возраста.
В субъектах Российской Федерации, где законодательными (представительными) органами снижен возраст, по достижении которого разрешено использовать охотничье огнестрельное оружие, охотничьи билеты на право охоты с огнестрельным оружием выдаются по достижении установленного для владения огнестрельным оружием возраста.
Основанием для рассмотрения вопроса о выдаче охотничьего билета служит заявление гражданина Российской Федерации по установленной форме и документ, подтверждающий гражданство России. Основанием для выдачи охотничьего билета иностранного охотника служит заявление организующей охоту стороны, копии контракта или приглашения на охоту и разрешения МВД России на ввоз оружия на территорию Российской Федерации.
3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2001 г. N 648 утверждены Правила учета и ношения холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с казачьей формой, в соответствии с которыми в целях выполнения контрольных функций органы внутренних дел Российской Федерации ведут учет предназначенного для ношения с казачьей формой холодного клинкового оружия, приобретенного в установленном порядке членами казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, в соответствии с Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства России от 21 июля 1998 г. N 814.
Не проходящие воинскую службу члены казачьих обществ, учащиеся выпускных классов и преподаватели казачьих кадетских корпусов и школ, высшие, главные, старшие, младшие и нижние чины казачьих обществ, состоящие в запасе или находящиеся в отставке, имеющие право на ношение казачьей формы, носят холодное клинковое оружие с парадной казачьей формой при наличии разрешений на хранение и ношение такого оружия, выданных органами внутренних дел Российской Федерации.
Не проходящим воинскую службу членам казачьих обществ разрешается ношение с парадной казачьей формой холодного клинкового оружия, имеющего культурную ценность, его копий (реплик) во время участия в историко-культурных мероприятиях, проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными музеями, государственными или общественными культурно-просветительными организациями и объединениями, при условии соблюдения установленного Правительством Российской Федерации порядка проведения указанных мероприятий.
Не проходящие воинскую службу члены казачьих обществ при ношении холодного клинкового оружия обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие личность, удостоверение казака (с указанием сведений об имеющемся у них оружии), а также выданное органами внутренних дел Российской Федерации разрешение на хранение и ношение холодного клинкового оружия.
Приобретение, хранение, передача, продажа, транспортирование и иной оборот холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с парадной казачьей формой, осуществляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, регламентирующего оборот гражданского оружия.
В соответствии с утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2001 г. N 648 Перечнем типов и описанием моделей холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с казачьей формой, к числу таковых относятся казачья шашка, казачья шашка (кавказская), кинжал.
Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации утверждаются типовые эскизы холодного клинкового оружия, названного выше, и образцы традиционных и иных клейм с учетом историко-культурных сведений о традиционно носимых образцах холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с парадной казачьей формой.
Статья 14. Приобретение на территории Российской Федерации, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации гражданского оружия иностранными гражданами
Комментарий к статье 14
1. Оружие может быть приобретено иностранными гражданами на территории Российской Федерации с согласия властей страны его гражданства и властей Российской Федерации. Иностранные граждане на территории Российской Федерации могут приобретать, ввозить и вывозить только гражданское оружие.
2. В соответствии с Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288, иностранные граждане для получения лицензии на приобретение гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, а также разрешения на их вывоз из Российской Федерации представляют в Департамент охраны общественного порядка МВД России ходатайство дипломатических представительств государств, гражданами которых они являются.
Не допускается регистрация заявлений и поступающих материалов, которые не имеют необходимых документов согласно перечню, установленному названной выше Инструкцией, либо оформленных с нарушением требований Инструкции. К документам, составленным на иностранных языках, прилагаются их переводы, заверенные в установленном порядке. О регистрации поступивших материалов заявителю выдается талон-уведомление с указанием лица, принявшего документы, и даты регистрации заявления. Заявления и поступившие материалы в течение двух суток докладываются руководству органа внутренних дел для рассмотрения и вынесения письменных поручений исполнителям.
3. Иностранные граждане могут использовать принадлежащее им оружие в местах проведения охоты, во время спортивных мероприятий или тренировочных стрельб.
Обращения о ввозе иностранными гражданами принадлежащего им оружия и патронов для участия в спортивных соревнованиях, в целях охоты или экспонирования представляют юридические лица, заключившие соответствующие контракты либо направившие приглашения в установленном порядке.
Временное хранение оружия и патронов, ввезенных иностранными гражданами на территорию Российской Федерации в целях охоты, участия в спортивных мероприятиях или экспонирования, производится юридическими лицами, направившими приглашения иностранным гражданам.
В соответствии с Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Правила оборота оружия), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, иностранные граждане после досмотра, проведенного таможенными органами Российской Федерации, обязаны передать для обеспечения сохранности принадлежащие им оружие и патроны, ввезенные для охоты, участия в спортивных мероприятиях либо в целях их экспонирования, юридическим лицам, оформившим приглашения для участия в названных мероприятиях.
4. Разрешения на хранение и ношение оружия, полученного на основании наградных документов глав иностранных государств или глав правительств иностранных государств, выдаются органами внутренних дел по месту жительства награжденных лиц при представлении указанных документов и их переводов на русский язык, заверенных руководителями дипломатических представительств иностранных государств в Российской Федерации либо руководителями дипломатических представительств Российской Федерации в иностранных государствах. Оригиналы наградных документов должны храниться у лиц, награжденных оружием.
5. Хранить приобретенное в Российской Федерации оружие иностранным гражданам разрешается в течение пяти дней на основании лицензии на его приобретение, выданной органом внутренних дел. Нарушение иностранными гражданами сроков вывоза оружия из Российской Федерации, а также порядка его ввоза на территорию Российской Федерации и использования на территории Российской Федерации влечет изъятие и конфискацию оружия в установленном порядке.
6. Ввоз в Российскую Федерацию наградного оружия и патронов, полученных гражданами России на основании наградных документов глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств, осуществляется по разрешениям Министерства внутренних дел Российской Федерации, выдаваемым в соответствии с законодательством России.
Не допускается ввоз в Российскую Федерацию в качестве наградного оружия боевого длинноствольного либо специального оружия, предназначенного для выполнения боевых и оперативно-служебных задач подразделениями специального назначения, оружия, позволяющего вести огонь очередями, а также оружия и патронов к нему, оборот которых на территории Российской Федерации запрещен.
Перемещение наградного оружия через таможенную границу Российской Федерации для ремонта (реставрации) и обслуживания, участия в спортивных мероприятиях, охоте, экспонировании осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей.
7. Юридические и физические лица, имеющие лицензии на экспонирование, при организации некоммерческой либо коммерческой выставки, выставки-продажи или аукциона, кроме прочего, обязаны получить для иностранных участников разрешение Министерства внутренних дел Российской Федерации на ввоз принадлежащего им оружия на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации, а также разрешение на его транспортирование.
Статья 15. Право на приобретение оружия другими субъектами
Комментарий к статье 15
1. Юридические лица, перечисленные в комментируемой статье, приобретают оружие только для решения своих уставных задач.
Субъектами, имеющими право на приобретение определенных видов оружия, согласно комментируемой статье, являются:
юридические лица, занимающиеся исследованием, разработкой, испытанием, изготовлением и художественной отделкой оружия и патронов к нему, а также испытанием изделий на пулестойкость; данные субъекты вправе приобретать виды, типы и модели оружия и патронов к нему, предусмотренные лицензиями на производство оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к нему, составных частей патронов и нормативно-техническими документами;
юридические лица, занимающиеся торговлей оружием (могут приобретать гражданское и служебное оружие);
организации, ведущие охотничье хозяйство (приобретают охотничье оружие);
спортивные организации и образовательные учреждения (приобретают спортивное и охотничье оружие);
органы и организации, занимающиеся подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации частных охранников (имеют право дополнительно приобретать служебное короткоствольное оружие, разрешенное частным охранникам в соответствии с настоящим Федеральным законом для ношения и хранения при исполнении ими служебных обязанностей);
организации всех форм собственности, занимающиеся оленеводством и коневодством, подразделения Российской академии наук, проводящие полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, специализированные предприятия, ведущие охотничий или морской зверобойный промыслы, а также специализированное предприятие, осуществляющее гидрографическое обеспечение судоходства на трассах Северного морского пути (имеют право приобретать и использовать охотничье огнестрельное оружие, в том числе с нарезным стволом).
Порядок выдачи лицензии на приобретение указанного оружия и правила его использования устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лица, подлежащие государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, также имеют право получать во временное пользование служебное, а при необходимости боевое ручное стрелковое оружие.
2. Юридические лица, занимающиеся для выполнения своих уставных задач исследованием, разработкой, испытанием, изготовлением и художественной отделкой оружия и патронов к нему, а также испытанием изделий на пулестойкость, ведут учет оружия и патронов, обеспечивают их сохранность, безопасное хранение и использование на основании Правил оборота оружия и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, на которые возложен контроль над оборотом оружия.
Названные юридические лица обязаны осуществлять все операции по перемещению и использованию оружия и патронов при наличии разрешающих документов, а также вести учет оружия и патронов в книгах учета, форма и порядок ведения которых устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Оружие и патроны, приобретенные юридическими лицами и гражданами Российской Федерации, за исключением оружия, регистрация которого не предусмотрена, и патронов, приобретенных гражданами России к оружию, имеющемуся у них на законных основаниях на праве личной собственности, а также оружие и патроны, переданные в установленном порядке военнослужащим и сотрудникам государственных военизированных организаций, находящимся на пенсии, выданные должностным лицам государственных органов и лицам, подлежащим государственной защите, наградное оружие и оружие, полученное в результате дарения и наследования, в течение двух недель должны быть зарегистрированы в органах внутренних дел.
При ведении учета оружия и патронов могут использоваться электронные средства автоматизированного учета с обязательным одновременным выводом данных на бумажные и магнитные носители; при этом должны соблюдаться требования, установленные Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Юридические лица, получившие в органах внутренних дел разрешения на хранение оружия в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.
Оружие и патроны в соответствии с требованиями, установленными Министерством внутренних дел, должны храниться в изолированных помещениях, специально оборудованных для этих целей, оснащенных техническими средствами охраны и иными средствами защиты, в запирающихся на замки сейфах или металлических шкафах. При этом объемы хранения патронов, дымного или бездымного пороха в заводских упаковках, сейфах или металлических шкафах определяются комиссией, образуемой в установленном порядке, исходя из требований противопожарной безопасности, но не более 50 кг расфасованного для розничной торговли дымного или бездымного пороха и не более 15 тыс. патронов.
Порядок и условия хранения оружия и патронов в процессе их производства устанавливаются Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел России. Порядок приема оружия и патронов на хранение, их передачи, выдачи и оформления необходимых учетных документов определяется приказами руководителей юридических лиц в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Порядок осуществления указанных действий с оружием и патронами, помещенными под таможенный режим, устанавливает Федеральная таможенная служба.
3. Торговлей оружием и патронами на территории Российской Федерации имеют право заниматься юридические лица, производящие оружие и патроны на основании лицензий, а также юридические лица, имеющие лицензии на торговлю оружием, выданные органами внутренних дел по месту их государственной регистрации (см. комментарий к ст. 18).
4. В соответствии с Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации органы внутренних дел выдают лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия, в том числе с нарезным стволом, организациям, ведущим охотничье хозяйство, организациям, независимо от формы собственности занимающимся оленеводством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо специализированным предприятиям, ведущим охотничий или морской зверобойный промысел, а также лицензии на приобретение спортивного и охотничьего оружия спортивными организациями, образовательными учреждениями на основании заявлений руководителей указанных организаций, предприятий и учреждений по нормам обеспечения их таким оружием, установленным Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Хранить спортивное огнестрельное оружие, в том числе с нарезным стволом, либо спортивное пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибром более 4,5 мм, спортивное холодное клинковое и метательное оружие юридические лица могут в помещениях, оборудованных на спортивных объектах с учетом требований названных выше Правил, после получения в установленном порядке в органах внутренних дел разрешений на хранение указанного оружия.
Форма, порядок представления и рассмотрения заявлений устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Приобретение юридическими и физическими лицами дополнительных сменных и вкладных нарезных стволов к охотничьему огнестрельному оружию осуществляется на основании лицензий, выдаваемых органами внутренних дел в порядке, предусмотренном для приобретения оружия, с последующей сертификацией указанных стволов и их регистрацией согласно ст. 12 настоящего Федерального закона.
5. В соответствии с Федеральным законом "О гидрометеорологической службе" территориальные органы и организации федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях имеют право приобретать и использовать служебное и охотничье огнестрельное оружие в качестве служебного для решения задач, связанных с защитой жизни и здоровья работников этих органов и организаций, обеспечением охраны собственности, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции. Работники территориальных органов и организаций федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, выполняющие задачи гидрометеорологической службы на труднодоступных станциях, имеют право на хранение, ношение и применение в целях самообороны охотничьего огнестрельного оружия.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. N 690 "О мерах по обеспечению служебным и охотничьим огнестрельным оружием должностных лиц и работников территориальных органов и организаций специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях" утвержден Перечень должностных лиц и работников территориальных органов и организаций специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, которые в соответствии со ст. 13.1 Федерального закона "О гидрометеорологической службе" имеют право на хранение, ношение и применение служебного и охотничьего огнестрельного оружия; определено количество этого оружия и патронов к нему; установлен Перечень видов, типов и моделей служебного и охотничьего огнестрельного оружия для использования должностными лицами и работниками территориальных органов и организаций специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
В соответствии с данным Перечнем должностные лица и работники территориальных органов и организаций специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях используют следующие виды, типы и модели служебного и охотничьего огнестрельного оружия:
1. Пистолет ИЖ-71 калибра 9 x 17 и патроны к нему.
2. Револьвер РСЛ-I калибра 9 x 17 и патроны к нему.
3. Охотничье огнестрельное оружие гладкоствольное отечественного производства калибров 12/70, 12/76, 16/70, 16/76, 20/70, 20/76,28/70, 32/70, разрешенное к обороту на территории Российской Федерации, и патроны к этому оружию.
4. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом отечественного производства калибров 5,6 x 39; 7,62 x 39; 7,62 x 51; 7,62 x 53; 7,62 x 54; 9 x 53; 9 x 64, разрешенное к обороту на территории Российской Федерации, и патроны к этому оружию.
Капитаны научно-исследовательских и научно-экспедиционных судов, их помощники, а также работники территориальных органов и организаций федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях при выполнении возложенных на них обязанностей по охране перевозимых ими ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции и грузов, содержащих носители сведений, составляющих государственную тайну, имеют право на хранение, ношение и применение служебного оружия. Указанные должностные лица и работники применяют оружие в порядке, установленном Федеральным законом "О ведомственной охране".
Перечень должностных лиц и работников, которые имеют право на хранение, ношение и применение служебного и охотничьего оружия, а также виды, типы, модели и количество такого оружия устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6. Юридические лица, за исключением государственных военизированных организаций, приобретают в целях коллекционирования оружие и патроны на основании лицензий, выдаваемых органами внутренних дел по заявлениям руководителей этих юридических лиц.
К коллекционируемым оружию и патронам могут относиться:
а) оружие, признанное вещественным доказательством по уголовным делам, в том числе самодельное, незаконно переделанное либо запрещенное к обороту на территории Российской Федерации, после окончания рассмотрения дел в судебном порядке;
б) оружие иностранного производства, не являющееся гражданским или служебным;
в) оружие, изготовленное в опытной партии либо ввезенное на территорию Российской Федерации и не прошедшее сертификационных испытаний;
г) оружие, используемое только в учебном процессе, производство выстрела из которого без специальных ремонтных работ невозможно (учебное оружие);
д) оружие, предназначенное для имитации выстрела специальными имитационными патронами, возможность использования в котором других типов патронов без специальных ремонтных работ исключена (охолощенное оружие);
е) копии оружия, изготовленные по оригиналам либо чертежам оружия, снятого с производства, при условии точного воспроизведения его конструкции и художественного оформления без использования подлинных деталей, а также реплики оружия, имеющие авторские изменения внешнего вида и художественной отделки;
ж) патроны к указанному в настоящем пункте оружию, в том числе испытательные, образцовые, холостые и учебные.
Не признается коллекционированием и не подлежит лицензированию сбор и хранение:
а) оружия и патронов, предназначенных для производственного или учебного процесса, исследований, разработки, испытаний, либо их единичных экземпляров, изготовленных в указанных целях;
б) разрезных образцов оружия и патронов, восстановление рабочего состояния которых технически невозможно, патронов с просверленной гильзой без пороха и с пробитым капсюлем;
в) моделей оружия (конструктивно сходных с оружием изделий, воспроизводящих конструкцию оружия и имитирующих его действие);
г) конструктивно сходных с оружием изделий, не являющихся моделями оружия;
д) муляжей оружия и патронов (изделий, сходных по внешнему виду с оружием и патронами, конструкция которых не позволяет использовать их в качестве оружия и патронов).
Государственные и муниципальные музеи, музеи юридических лиц могут коллекционировать оружие и патроны, за исключением самодельных, незаконно переделанных либо запрещенных к обороту на территории Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством культуры и массовых коммуникаций и Министерством внутренних дел Российской Федерации. Иные юридические лица вправе в целях реализации своих уставных задач коллекционировать гражданское, служебное, учебное, охолощенное оружие и патроны к нему, а также оружие и патроны, имеющие культурную ценность, копии (реплики) оружия, приобретение или получение которых разрешено им в соответствии с федеральным законодательством.
7. Требования к инженерному и техническому оборудованию средствами охраны, организации пропускного режима и режима внутри объекта, на складах и в хранилищах оружия и патронов, в помещениях для показа, демонстрации либо торговли оружием и патронами, в стрелковых тирах и на стрельбищах, расположенных вне производственных территорий, а также требования к размещению оружия и патронов в местах их хранения устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Юридические лица имеют право транспортировать принадлежащие им оружие и патроны на основании разрешений органов внутренних дел, выдаваемых в порядке, установленном Министерством внутренних дел.
Для транспортирования оружия и патронов юридические лица обязаны:
а) согласовать с органами внутренних дел по месту учета оружия и патронов маршрут движения и вид транспорта;
б) оборудовать транспортные средства в соответствии с требованиями, предъявляемыми к перевозке опасных грузов;
в) сопровождение партий огнестрельного оружия в количестве более пяти единиц или патронов в количестве более 400 штук в пути следования обеспечить охраной не менее двух человек, вооруженных огнестрельным оружием;
г) транспортировать оружие и патроны в заводской упаковке либо в специальной таре, которая должна быть опечатана или опломбирована.
Оружие при транспортировании должно находиться в разряженном состоянии отдельно от патронов.
При транспортировании партий оружия или патронов транспортные средства должны быть технически исправны, исключена возможность визуального обзора груза и свободного доступа к нему посторонних лиц.
В случаях транспортирования оружия и патронов колонной более двух автомашин их охрана обеспечивается группой сопровождения не менее трех человек, вооруженных огнестрельным оружием, следующих на специально выделенном транспортном средстве.
При обнаружении признаков вскрытия транспортного средства, перевозящего оружие и патроны, повреждения тары, нарушения оттисков печатей или пломб старший вооруженной охраны обязан немедленно сообщить об этом в органы внутренних дел, составить акт, принять необходимые меры к установлению причин случившегося и обеспечить охрану места происшествия.
Перевозка оружия и патронов по территории Российской Федерации производят на договорной основе юридические лица, уставами которых предусмотрено оказание услуг по перевозке оружия и патронов (далее - перевозчики), на основании разрешений на перевозку, выдаваемых органами внутренних дел в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.
8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. N 831 "О порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите" утвержден Порядок выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите, в соответствии с которым выдача оружия, в том числе служебного или боевого, и боеприпасов к нему является одной из мер обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной защите, за исключением лиц, имеющих право на ношение и хранение оружия в соответствии со своим должностным положением.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" выдают защищаемым лицам оружие и боеприпасы специальные подразделения органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов, федеральных органов государственной охраны, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также командование военных учреждений. Органы, обеспечивающие безопасность, выдают оружие защищаемым лицам, перечисленным в ст. 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов".
Оружие может выдаваться защищаемым лицам при наличии угрозы их жизни и здоровью и при условии, что применения иных мер безопасности недостаточно. При этом боевое оружие может быть выдано защищаемым лицам лишь в исключительных случаях, когда обеспечивающими их безопасность органами будет признано, что выдача такого оружия крайне необходима для обеспечения защиты жизни и здоровья указанных лиц. Оружие выдается защищаемым лицам во временное пользование только на период действия в отношении их реальной угрозы. Органы, обеспечивающие безопасность, могут выдавать защищаемым лицам специальные средства индивидуальной защиты и оповещения об опасности в порядке, установленном для соответствующего органа.
Поводом для выдачи защищаемому лицу оружия является:
заявление указанного лица;
обращение председателя суда, руководителя правоохранительного или контролирующего органа либо руководителя федерального органа государственной охраны о принятии мер безопасности;
получение органом, обеспечивающим безопасность указанного лица, оперативной и иной информации о наличии в отношении него угрозы безопасности.
Для принятия решения о применении мер безопасности необходимо согласие защищаемого лица.
Выдает оружие защищаемому лицу орган, обеспечивающий безопасность, на основании мотивированного постановления, вынесенного должностным лицом соответствующего органа, при условии отсутствия у защищаемого лица ограничений, установленных комментируемым Законом. При этом в постановлении указывается срок, на который выдано оружие. Срок может быть продлен, если не отпала реальная угроза жизни и здоровью защищаемого лица.
Оформляют и выдают защищаемым лицам разрешения на хранение и ношение оружия органы внутренних дел.
Защищаемые лица, которым выдается оружие, должны изучить его устройство и пройти инструктаж о правилах хранения, ношения и применения оружия, они должны быть предупреждены об ответственности за нарушение данных правил. В случае необходимости для этих лиц проводятся тренировочные стрельбы. Обучение защищаемых лиц обращению с оружием и проведение тренировочных стрельб возлагается на органы, обеспечивающие безопасность.
Выдаваемые защищаемым лицам оружие и боеприпасы к нему должны быть возвращены при устранении угрозы безопасности защищаемого лица либо в случае возникновения иных оснований для отмены мер безопасности. Уполномоченное должностное лицо выносит мотивированное постановление, которое объявляется защищаемому лицу.
Статья 16. Производство оружия и патронов к нему
Комментарий к статье 16
1. Производство оружия и патронов осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензии на производство (исследование, разработку, испытание, изготовление, а также художественную отделку и ремонт оружия, изготовление патронов и их составных частей).
Указанные юридические лица могут осуществлять следующие виды деятельности:
а) исследование, связанное с созданием новых типов и моделей оружия или патронов;
б) разработка опытных образцов новых типов или моделей оружия или патронов в процессе проведения опытно-конструкторских работ, а также разработка и экспертиза научно-технической документации на производство оружия или патронов;
в) испытание оружия или патронов для определения их технических характеристик (свойств), установления предельных сроков службы и безопасного использования;
г) изготовление оружия или патронов, в том числе сборка оружия и создание основных частей огнестрельного оружия или составных частей патронов (гильз, капсюлей, пороха, пуль, дроби и картечи), сборка и снаряжение патронов;
д) художественная отделка оружия без внесения конструктивных изменений в его основные части и с сохранением технических и криминалистических характеристик оружия. При художественной отделке оружия могут применяться драгоценные металлы, драгоценные и полудрагоценные камни, а также материалы и технологии, не являющиеся необходимыми при изготовлении конкретной модели оружия;
е) ремонт оружия, в том числе приведение его в рабочее состояние путем устранения неисправностей деталей или их замены, а также восстановление внешнего вида и элементов художественной отделки оружия.
Юридические лица обязаны контролировать производство оружия и патронов, обеспечивать безопасность связанных с производством работ, надлежащее качество выпускаемой продукции, ее учет и сохранность.
Выдача, переоформление и продление срока действия лицензий на производство оружия или патронов осуществляются Федеральным агентством по промышленности по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации на основании заявления руководителя юридического лица, представляемого в Федеральное агентство по промышленности по форме, установленной Министерством промышленности и энергетики и Министерством внутренних дел Российской Федерации, после уплаты единовременных сборов.
Заявление о выдаче, переоформлении или продлении срока действия лицензии на производство оружия или патронов принимается к рассмотрению при представлении заявителем документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и рассматривается в течение месяца со дня его подачи.
Проверка представленных документов и обследование мест производства и хранения оружия или патронов ведутся в порядке, установленном Министерством промышленности и энергетики и Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Порядок оформления лицензий на производство оружия или патронов, а также условия лицензирования и порядок контроля над использованием лицензий определяются положением о лицензировании производства гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Юридическим лицам, имеющим лицензию на производство оружия или патронов, запрещается:
а) производить виды и типы оружия или патронов, не предусмотренных в лицензии;
б) присваивать оружию или патронам, производимым только для экспорта в соответствии с техническими условиями, отвечающими требованиям стран-импортеров, маркировку аналогичного оружия или патронов, находящихся в обороте на территории Российской Федерации.
2. Лицензированием производства патронов к оружию и составных частей патронов занимается Федеральное агентство по промышленности. В соответствии с Положением о лицензировании производства патронов к оружию и составных частей патронов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2002 г. N 457, лицензионными требованиями и условиями при производстве патронов к оружию и составных частей патронов являются:
а) наличие структурных подразделений, обеспечивающих ведение лицензируемой деятельности;
б) наличие помещений, оборудования, испытательных стендов и контрольно-измерительной аппаратуры, необходимых для выполнения лицензируемой деятельности;
в) соблюдение требований нормативно-технической документации к организации и производственному контролю над выполнением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
г) соответствие работников лицензиата требованиям Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Министерством труда и социального развития Российской Федерации;
д) соблюдение требований к защите сведений, составляющих государственную тайну (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
е) соблюдение требований к обеспечению охраны помещений для производства и хранения патронов к оружию и составных частей патронов;
ж) наличие и содержание в работоспособном состоянии средств противопожарной защиты (пожарной сигнализации и пожаротушения), противопожарного водоснабжения и необходимого для ликвидации пожара расчетного запаса специальных средств, наличие плана действий персонала на случай пожара.
Лицензия выдается на пять лет; ее действие может быть продлено по заявлению лицензиата в установленном порядке.
Контроль над соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий проводится не менее одного раза в течение срока действия лицензии на основании предписания руководителя лицензирующего органа, в котором определяются лицензиат и состав комиссии, осуществляющей проверку. В комиссию могут входить эксперты, имеющие опыт работы в области производства патронов, сотрудники военного представительства Министерства обороны, закрепленные за проверяемой организацией, а также сотрудники Министерства внутренних дел, выполняющие надзорные функции за изготовителями патронов.
Лицензирующий орган определяет срок проведения проверки, который не должен превышать 10 рабочих дней. Уведомление о проведении проверки (с указанием цели, срока ее проведения и состава комиссии) направляется лицензиату за 10 дней до начала проверки. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся для подтверждения устранения лицензиатом выявленных во время плановых проверок нарушений лицензионных требований и условий, а также в случае получения лицензирующим органом от юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления документов и иных доказательств, свидетельствующих о нарушениях лицензиатом лицензионных требований и условий. По результатам проверки оформляется акт с указанием конкретных нарушений и срока их устранения, который не должен превышать шесть месяцев. Акт направляется лицензиату и в лицензирующий орган. На основании акта лицензирующий орган принимает решение о приостановлении действия лицензии или об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Лицензирующий орган при принятии решения о предоставлении лицензии, продлении ее действия, переоформлении, приостановлении и возобновлении действия, аннулировании лицензии руководствуется Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Порядок лицензирования производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, осуществляемого юридическими лицами, в настоящее время определяет Положение о лицензировании производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2002 г. N 455.
В соответствии с Положением лицензирование производства оружия и основных частей огнестрельного оружия осуществляет Федеральное агентство по промышленности. Лицензионными требованиями и условиями при производстве оружия и основных частей огнестрельного оружия являются:
а) выполнение мероприятий по защите государственной тайны в сфере противодействия иностранным техническим разведкам, установленных государственными стандартами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации;
б) соответствие работников лицензиата требованиям Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Министерством труда и социального развития Российской Федерации;
в) наличие структурных подразделений, обеспечивающих ведение лицензируемой деятельности;
г) соблюдение требований к защите сведений, составляющих государственную тайну (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
д) обеспечение помещениями, оборудованием, стендами и контрольно-измерительной аппаратурой, необходимыми для осуществления лицензируемой деятельности;
е) проведение своевременной проверки испытательного и технологического оборудования, а также контрольно-измерительных средств;
ж) обеспечение учета и хранения документации, материалов, полуфабрикатов, комплектующих, экспериментальных и опытных образцов оружия;
з) наличие представительства заказчика;
и) наличие и содержание в работоспособном состоянии средств противопожарной защиты (пожарной сигнализации и пожаротушения), противопожарного водоснабжения и необходимого для ликвидации пожара расчетного запаса специальных средств, наличие плана действий персонала на случай пожара;
к) соблюдение требований к обеспечению охраны помещений для производства и хранения оружия и основных частей огнестрельного оружия.
Для получения лицензии ее соискатель представляет в лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о предоставлении лицензии с указанием:
наименования, организационно-правовой формы и места нахождения юридического лица;
лицензируемой деятельности, которую юридическое лицо намерено осуществлять;
б) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
в) копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
г) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
д) сведения о квалификации работников соискателя лицензии;
е) копия лицензии, предусмотренной Законом Российской Федерации "О государственной тайне" (если проведение работ связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну).
Если копии документов не заверены нотариусом, они представляются вместе с оригиналом.
Требовать от соискателя лицензии представления иных документов не допускается.
За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 60 дней с даты поступления заявления со всеми необходимыми документами.
Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором указываются:
а) наименование лицензирующего органа;
б) лицензируемая деятельность;
в) сведения о лицензиате: наименование, организационно-правовая форма и место нахождения юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика и код лицензиата по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;
г) дата принятия решения о предоставлении лицензии;
д) номер лицензии и срок ее действия;
е) сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий, о переоформлении лицензии и продлении срока ее действия;
ж) основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;
з) основание и дата аннулирования лицензии.
Лицензиат обязан уведомить (в письменной форме) лицензирующий орган об устранении им нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
Лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, принимает решение о возобновлении ее действия и сообщает об этом (в письменной форме) лицензиату в течение трех дней после получения уведомления и проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
Лицензирующий орган при принятии решения о предоставлении лицензии, продлении ее действия, переоформлении, приостановлении и возобновлении действия, аннулировании лицензии руководствуется Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Размеры единовременных сборов, взимаемых с юридических лиц за выдачу лицензий, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1998 г. N 574.
Статья 17. Ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к нему
Комментарий к статье 17
1. Ввоз на территорию Российской Федерации оружия, патронов и конструктивно сходных с оружием изделий, в том числе приобретенных, полученных в дар, по наследству или в качестве награды, производится юридическими лицами и гражданами Российской Федерации после проведения сертификации органами по сертификации, аккредитованными Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Порядок ввоза гражданского, служебного длинноствольного гладкоствольного оружия, патронов и конструктивно сходных с оружием изделий в целях сертификации устанавливает Федеральная таможенная служба, Министерство внутренних дел и Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации.
Без проведения сертификации через таможенную границу Российской Федерации могут перемещаться оружие и патроны:
а) имеющие сертификаты соответствия;
б) ввозимые производителями оружия или патронов в целях проведения исследований или испытаний либо использования в процессе производства;
в) перемещаемые по территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами России;
г) предназначенные для коллекционирования или экспонирования при предъявлении лицензии на коллекционирование или экспонирование;
д) временно ввозимые юридическими и физическими лицами в целях охоты или участия в спортивных мероприятиях.
Ввоз в Российскую Федерацию наградного оружия и патронов, полученных гражданами России на основании наградных документов глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств, осуществляется по разрешениям Министерства внутренних дел Российской Федерации, выдаваемым в соответствии с законодательством России.
Не допускается ввоз в Российскую Федерацию в качестве наградного оружия боевого длинноствольного либо специального оружия, предназначенного для выполнения боевых и оперативно-служебных задач подразделениями специального назначения, оружия, позволяющего вести огонь очередями, а также оружия и патронов к нему, запрещенных к обороту на территории Российской Федерации.
Перемещение наградного оружия через таможенную границу Российской Федерации для проведения ремонта (реставрации) и обслуживания, участия в спортивных мероприятиях, охоте, экспонировании осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей.
Граждане России, выезжающие из Российской Федерации на постоянное жительство в другие страны, вправе вывозить наградное оружие при наличии документа посольства (консульства) иностранного государства в Российской Федерации, подтверждающего возможность ввоза такого оружия, на основании разрешений, выдаваемых органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Транзит через территорию Российской Федерации оружия и патронов в соответствии с международными договорами России осуществляется их владельцами либо перевозчиками, имеющими лицензию таможенных органов Российской Федерации, на основании разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации, выдаваемых органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел России.
Транзит оружия и патронов, а также их доставка в определенное таможенными органами место осуществляются при условии их таможенного сопровождения либо перевозки оружия и патронов таможенным перевозчиком.
Оружие и патроны после уведомления таможенных органов Российской Федерации об их ввозе (вывозе) и представления таможенным органам в месте доставки должны находиться на складах временного хранения, учрежденных в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации, а после помещения их под таможенный режим таможенного склада - на определенных Федеральной таможенной службой по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации таможенных складах, порядок функционирования которых устанавливается Федеральной таможенной службой и Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Оружие и патроны, находящиеся под таможенным контролем и не прошедшие сертификационных испытаний, должны быть возвращены таможенному органу Российской Федерации в двухнедельный срок со дня вынесения решения органом по сертификации, аккредитованным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Ввозимые на территорию Российской Федерации или вывозимые из Российской Федерации оружие и патроны подлежат обязательному таможенному досмотру при таможенном оформлении.
Требования, предъявляемые к таможенному контролю и производству таможенного оформления ввозимых на территорию Российской Федерации или вывозимых из Российской Федерации оружия и патронов, устанавливает Федеральная таможенная служба по согласованию с Министерством внутренних дел, Министерством культуры и массовых коммуникаций и Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации.
2. В соответствии с Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288, в целях перемещения оружия и патронов через таможенную границу Российской Федерации руководители юридических лиц - поставщиков, организаций, имеющих лицензию на коллекционирование оружия и патронов, спортивных и охотничьих организаций, а также граждане Российской Федерации получают разрешения на их ввоз или вывоз по представлении:
заявлений с указанием видов, типов, моделей, калибров и номеров оружия, а также сведений о типах, калибрах, партиях изготовления и количестве патронов, предварительно согласованных с органами внутренних дел, ведущими учетные дела указанных заявителей;
разрешений специально уполномоченного органа Минкультуры России по сохранению культурных ценностей, выданных для вывоза из Российской Федерации зарегистрированных в органах внутренних дел коллекций, оружия и патронов, имеющих культурную ценность, а для названных предметов, включенных в Музейный фонд Российской Федерации, - дополнительно списков их номерного учета, заверенных специально уполномоченным органом Минкультуры России по сохранению культурных ценностей;
копий приказов руководителей юридических лиц об организации ввоза (вывоза) оружия и патронов, а также о назначении лиц, ответственных за их сохранность в пути следования, безопасность при транспортировании или сопровождении во время перевозки, с указанием паспортных данных вышеупомянутых лиц;
сертификатов соответствия или их заверенных копий на оружие и патроны, за исключением включенных в Государственный кадастр гражданского и служебного оружия и патронов к нему; ввозимых в целях коллекционирования при наличии лицензии органов внутренних дел, согласованной с Минкультуры России; ввозимых в целях экспонирования, по предъявлении лицом, ответственным за проведение выставки и сохранность оружия и патронов, приглашения, оформленного иностранному участнику выставки, договора (контракта), заключенного с ним, а также для участия иностранных граждан в спортивных соревнованиях или охоте - при наличии приглашений и договоров (контрактов); вывозимых для участия в зарубежных выставках, спортивных соревнованиях или охоте по представлении приглашений и заключенных договоров (контрактов); ввозимых в производственных (технологических) целях юридическими лицами, производящими оружие или патроны, по предъявлении заверенной копии лицензии на их производство.
Ввоз оружия и патронов на территорию Российской Федерации в целях сертификации либо проверки подлинности взаимно признанного клеймения стран - участниц Постоянной международной комиссии, утвержденной в соответствии с Брюссельской конвенцией от 1 июля 1969 г., производится на основании разрешения на ввоз оружия и патронов, выдаваемого органами внутренних дел с отметкой "Для сертификации".
Владелец или получатель ввозимого оружия и патронов для получения данного разрешения должен представить документы, после регистрации которых органами внутренних дел в течение суток запрашиваются сведения в органе (центре) по сертификации о количестве оружия и патронов, необходимых для сертификации.
В других случаях в разрешениях с отметкой "Для сертификации" при ввозе партий оружия (более пяти единиц) и патронов (более 400 штук) указываются до двух единиц ствольного и холодного оружия либо трех единиц оружия самообороны (до двух пачек патронов по 50 штук для каждой модели оружия).
Последующий ввоз партий сертифицированного оружия и патронов в полном объеме осуществляется на основании разрешений органов внутренних дел, выдаваемых по представлении сертификатов соответствия органа по сертификации и заверенного им списка номерного учета оружия по форме, установленной Госстандартом России.
Выдача разрешения на ввоз сертифицированного оружия и патронов (их партий) либо отказ в его выдаче производится в порядке, установленном для выдачи лицензий и разрешений.
Владелец конструктивно сходных с оружием изделий для их ввоза в Российскую Федерацию или вывоза из Российской Федерации представляет по месту регистрации в МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, ДРО МВД России:
заявление о согласовании списка указанных изделий;
два экземпляра списка конструктивно сходных с оружием изделий с указанием сведений о проведенной сертификации. Для конструктивно сходных с оружием изделий, являющихся культурными ценностями, в списках указываются сведения о прохождении историко-культурной и искусствоведческой экспертиз;
заверенные копии сертификатов соответствия, заключений ЭКЦ МВД России или актов культурных и историко-искусствоведческих экспертиз.
Оформленный список представляется владельцем конструктивно сходных с оружием изделий в таможенные органы для перемещения указанных в нем изделий через таможенную границу Российской Федерации.
3. При транзитном провозе оружия и патронов по территории Российской Федерации таможенный перевозчик представляет в орган внутренних дел:
заявление о выдаче разрешений на ввоз и вывоз;
договор (контракт), заключенный с владельцем оружия и патронов;
копию лицензии таможенного перевозчика, заверенную таможенным органом;
экземпляр таможенной декларации с отметкой таможенного органа Российской Федерации об установлении таможенного режима "транзит";
список номерного учета перевозимого оружия с указанием видов, типов, моделей, калибров и номеров оружия, а также сведений о типах, калибрах, партиях изготовления и количестве патронов, заверенный таможенным органом.
4. При вывозе (экспорте) каждой партии оружия или патронов юридическое лицо, производящее оружие или патроны, представляет в ДООП МВД России:
обращение о выдаче разрешения на вывоз оружия или патронов из Российской Федерации с указанием их вида, типа, модели и количества, предварительно согласованное с органом внутренних дел, ведущим учетное дело данного юридического лица. При оформлении поставки оружия и патронов в страны СНГ к обращению прилагается подтверждение дипломатического представительства государства в Российской Федерации о законности их приобретения импортером, заключившим договор (контракт) о поставке;
заверенную копию договора (контракта) с иностранным клиентом с указанием спецификации по нему;
сертификаты соответствия на модели оружия или патронов либо их заверенные копии (для изделий, не включенных в Государственный кадастр гражданского и служебного оружия и патронов к нему).
На оформленном разрешении ставится штамп: "Разрешение действительно по предъявлении списка номерного учета вывозимого оружия (списка количества патронов по типам, моделям, калибрам и партиям изготовления)".
5. В связи с многочисленными запросами участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и таможенных органов по поводу представления для таможенных целей сертификата соответствия при экспорте гражданского и служебного оружия и основных частей оружия Государственный таможенный комитет Российской Федерации в письме от 28 августа 2001 г. N 01-06/34580 "О порядке экспорта гражданского и служебного оружия" разъяснил, что ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям Министерства внутренних дел России. Оборот основных частей оружия подлежит регулированию в том же порядке, что и оборот готового оружия. Таким образом, таможенное оформление перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации гражданского и служебного оружия, основных частей оружия и боеприпасов производится при условии представления в таможенные органы разрешения МВД России.
Обязательной сертификации подлежат все производимые на территории Российской Федерации, ввозимые на территорию Российской Федерации и вывозимые из нее модели гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходные с оружием изделия. Сертификат соответствия является одним из документов, необходимых для рассмотрения вопроса МВД России о выдаче разрешений на ввоз или вывоз указанного оружия и боеприпасов.
Законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации представление в таможенные органы сертификатов соответствия при экспорте гражданского и служебного оружия и основных частей оружия не предусмотрено.
6. В связи с поступающими из таможенных органов запросами относительно таможенного оформления боевого ручного стрелкового оружия, имеющегося на вооружении Федеральной службы охраны Российской Федерации и перемещаемого через таможенную границу России сотрудниками упомянутой службы для решения оперативно-служебных задач, Минэкономразвития и ФТС России в письме от 13 февраля 2006 г. N 01-06/4472 разъяснили, что порядок ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза из нее боевого ручного стрелкового и холодного оружия, порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, к которым относится ФСО России, определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 29 Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1997 г. N 1314, вывоз из Российской Федерации и ввоз на территорию Российской Федерации оружия военнослужащими и сотрудниками государственных военизированных организаций для выполнения служебных обязанностей осуществляются на основании документа, подтверждающего право ношения оружия, и командировочного удостоверения, в которое вписывается вывозимое (ввозимое) оружие. Данный документ вместе с копией командировочного удостоверения предъявляется в таможенный орган, расположенный в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Копия командировочного удостоверения после ее сверки с подлинником заверяется сотрудником таможенного органа путем проставления номерной печати и остается в деле таможенного органа, осуществившего таможенное оформление вывозимого (ввозимого) оружия.
Статья 18. Торговля гражданским и служебным оружием и патронами к нему
Комментарий к статье 18
1. Торговлю оружием и патронами на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие оружие и патроны на основании лицензий, а также юридические лица, имеющие лицензии на торговлю оружием, выданные органами внутренних дел по месту их государственной регистрации.
Поставщики (продавцы) могут проводить предпродажную подготовку и регулировку оружия.
Поставщикам (продавцам) запрещается продавать на территории Российской Федерации:
а) оружие юридическим и физическим лицам, не имеющим лицензий на приобретение конкретного вида и типа оружия;
б) оружие и патроны, не прошедшие сертификации в порядке, установленном федеральным законодательством, оружие без номера и клейма, а также патроны без маркировки и знака соответствия государственным стандартам на первичной упаковке;
в) патроны юридическим и физическим лицам, не имеющим лицензий на приобретение конкретного вида и типа оружия или разрешений на хранение или хранение и ношение оружия;
г) патроны физическим лицам, имеющим разрешения на хранение и ношение оружия, полученного во временное пользование;
д) огнестрельное оружие с нарезным стволом, не прошедшее контрольный отстрел с представлением в федеральную пулегильзотеку отстрелянных пуль и гильз в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации;
е) приспособления для бесшумной стрельбы и прицелы (прицельные комплексы) ночного видения к оружию, за исключением прицелов для охоты;
ж) оружие и патроны, производимые только для экспорта в соответствии с техническими условиями, отвечающими требованиям стран-импортеров, либо запрещенные к обороту на территории Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона;
з) оружие и патроны в помещениях, где продаются иные виды товаров, за исключением спортивных, охотничьих и рыболовных принадлежностей и запасных частей к оружию;
и) конструктивно сходные с оружием изделия, не имеющие сертификата соответствия;
к) оружие, не исключенное в установленном порядке из состава Музейного фонда Российской Федерации.
Органы внутренних дел в соответствии с федеральным законодательством имеют право осматривать места хранения и торговли оружием и патронами, требовать от юридических и физических лиц представления документов или их копий, письменной или устной информации, необходимых для проведения контроля.
При выявлении нарушений правил хранения или торговли оружием и патронами органы внутренних дел могут давать поставщикам (продавцам) обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений и запрещать в пределах своей компетенции деятельность таких объектов.
2. В соответствии с Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288, при получении лицензии на торговлю или коллекционирование оружия и патронов руководителю юридического лица необходимо представить:
а) заявление;
б) заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
в) договоры об аренде помещений, зданий, складов, используемых для хранения или размещения оружия и патронов, либо документы, подтверждающие право собственности на данные помещения;
г) лицензию на ведение музейной деятельности, выданную Минкультуры России (представляется только музеями);
д) акты комиссионных обследований помещений, предназначенных для хранения и размещения оружия и патронов, сотрудниками лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел с привлечением представителей государственного санитарно-эпидемиологического, пожарного и архитектурного надзоров, а также специалистов Минкультуры России (при выдаче лицензий на коллекционирование);
е) акт, составленный подразделением вневедомственной охраны при органе внутренних дел по месту нахождения объекта о соответствии оборудования мест хранения оружия и патронов, торговли ими (закрытых витрин залов экспонирования) требованиям МВД России;
ж) копии приказов руководителя юридического лица о назначении: заместителя руководителя юридического лица или лица, ответственного за сохранность оружия и патронов;
работников (хранителей музеев), ответственных за хранение и выдачу оружия и патронов в местах их размещения, на которых возложена ответственность за их сохранность;
работников, допущенных к продаже, хранению, выдаче и проведению разрешенных видов работ с оружием и патронами.
Названные документы представляются также для продления срока действия выданных лицензий. При внесении изменений в лицензию представляются только документы, содержащие сведения о юридических фактах, вызвавших такие изменения, а также связанные с ними дополнительные материалы.
Юридические лица, имеющие лицензии на торговлю оружием и патронами, принимают на комиссионную продажу от органов внутренних дел оружие и патроны, обращенные в установленном порядке в государственную собственность.
Отношения, возникающие между продавцами и покупателями оружия и патронов по договору розничной купли-продажи, регулируются федеральным законодательством.
3. Продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации могут осуществлять:
а) Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Служба специальных объектов при Президенте Российской Федерации, Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральная таможенная служба, войска гражданской обороны, Федеральное агентство специального строительства и Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации;
б) организации, на которые законодательством России возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия;
в) поставщики (продавцы);
г) юридические и физические лица, занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия;
д) спортивные организации и организации, ведущие охотничье хозяйство;
е) организации, независимо от формы собственности занимающиеся оленеводством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также специализированные предприятия, ведущие охотничий или морской зверобойный промысел;
ж) образовательные учреждения;
з) граждане Российской Федерации.
Государственные военизированные организации имеют право продавать принадлежащее им гражданское и служебное оружие и патроны к нему юридическим лицам, имеющим лицензии на торговлю оружием.
Продажа оружия и патронов должна оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются государственными военизированными организациями по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Субъекты, указанные выше в подп. "б" - "ж", могут продавать находящиеся у них на законных основаниях оружие и патроны юридическим лицам, имеющим лицензии на торговлю оружием, предварительно уведомив об этом органы внутренних дел по месту учета указанного оружия.
Граждане Российской Федерации имеют право продавать находящееся у них на законных основаниях на праве личной собственности оружие:
а) юридическим лицам, имеющим лицензии на торговлю оружием, его коллекционирование или экспонирование, либо государственным военизированным организациям - с предварительным уведомлением органов внутренних дел, выдавших им разрешения на хранение или хранение и ношение оружия;
б) гражданам, имеющим лицензии на приобретение оружия, его коллекционирование или экспонирование, - после перерегистрации оружия в органах внутренних дел по месту его учета.
На территории Российской Федерации запрещается продажа:
а) оружия, не зарегистрированного в органах внутренних дел, либо оружия и патронов, технически непригодных для эксплуатации;
б) оружия без номера и клейма, а также патронов без маркировки и знака соответствия государственным стандартам на первичной упаковке;
в) огнестрельного оружия с нарезным стволом, не прошедшего контрольный отстрел с представлением в федеральную пулегильзотеку отстрелянных пуль и гильз в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации;
г) оружия и патронов, полученных во временное пользование;
д) оружия и патронов, находящихся под таможенным контролем;
е) патронов к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию, снаряженных гражданами для личного использования;
ж) оружия и патронов иностранными гражданами.
4. В ходе проверок организаций по торговле оружием и патронами устанавливаются:
а) соответствие их деятельности требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов, положениям учредительных и регистрационных документов, при этом выявляются факты продажи оружия, патронов и конструктивно сходных с ними изделий, запрещенных к реализации на территории Российской Федерации;
б) наличие лицензий на торговлю оружием и патронами, разрешений на их хранение в местах, не указанных в лицензиях;
в) обеспечение технической укрепленности мест торговли, экспонирования и хранения оружия и патронов, их размещения на указанных объектах в соответствии с требованиями, установленными названной выше Инструкцией;
г) надежность сохранности оружия и патронов в торговых витринах, на прилавках, при их установке и размещении в сейфах, пирамидах, шкафах, ящиках и на стеллажах, а также соблюдение мер безопасности при обращении с ними;
д) соблюдение установленных правил и порядка ведения торговли, законности продажи оружия, патронов и конструктивно сходных с ними изделий, а также замены либо возврата оружия и патронов;
е) соответствие системы учета оружия и связанного с ним делопроизводства требованиям названной Инструкции;
ж) наличие сертификатов на продаваемое оружие, патроны и конструктивно сходные с ними изделия, поступившие от юридических лиц - поставщиков или ввезенные на территорию Российской Федерации, а также наличие актов историко-культурных и искусствоведческих экспертиз (паспортов) на художественно оформленное оружие или оружие, исключенное из Музейного фонда Российской Федерации;
з) наличие и правильность заполнения:
учетной документации, определенной настоящей Инструкцией для организаций, торгующих оружием (патронами), включая материалы инвентаризаций;
дубликатов лицензий юридических лиц и граждан на проданное им оружие и патроны;
сводных сведений о приобретенном, проданном и переданном органами внутренних дел для комиссионной реализации оружия и патронов;
и) своевременность отправления (представления) в органы внутренних дел дубликатов лицензий на приобретение оружия и патронов, сводных сведений, в том числе на реализованные газовые револьверы и пистолеты, огнестрельное бесствольное оружие самообороны или сигнальное оружие, актов приема или замены оружия, а также материалов об изъятии оружия и патронов уполномоченными органами;
к) порядок внутреннего контроля над обращением оружия и патронов лицами, ответственными за их сохранность и ведение учета, продавцами, материально ответственными лицами и работниками, допущенными к производству работ с оружием и патронами, их транспортированию и сопровождению при перевозке, а также наличие материалов проверок по фактам недостачи, порчи, утраты оружия и патронов;
л) организация допуска работников юридического лица к оружию и патронам, в том числе для их транспортирования, при сопровождении во время перевозок и экспонировании;
м) система документирования выдачи оружия и патронов продавцам, лицам, ответственным за проведение экспонирования, транспортировку, проведение работ с оружием и патронами, в том числе для их предпродажной подготовки и регулировки;
н) своевременность и полнота устранения нарушений, выявленных при проверках сотрудниками органов внутренних дел, исполнение предписаний, вынесенных уполномоченными органами исполнительной власти.
В ходе проверок организаций, осуществляющих торговлю оружием (патронами), имеющих вооруженную охрану помещений и торговых залов, выясняются законность выполнения работниками охранных функций, связанных с оружием, и наличие договорных обязательств по охране.
5. Оружие должно храниться юридическими лицами в сейфах, шкафах, пирамидах и ящиках, установленных в специально оборудованных помещениях, в разряженном состоянии, со спущенным курком, поставленным на предохранитель, чистым и смазанным, отдельно от патронов.
Оружие в заводской упаковке (коробках, ящиках) и патроны в укупорке (цинках, ящиках с цинками) могут храниться на стеллажах.
Патроны россыпью хранятся только в металлических ящиках, закрываемых на два замка, разные по секрету.
Металлические шкафы и ящики для хранения оружия должны закрываться на замок и иметь толщину не менее 2 мм, для хранения пороха, патронов и изделий, содержащих пиротехнический заряд либо пиротехническое метаемое снаряжение, - не менее 3 мм, а используемые для перевозки оружия воздушным транспортом - не менее 1,6 мм.
Сейфы, шкафы, пирамиды, ящики и стеллажи размещаются в помещениях не ближе 1,5 м от входных дверей и 0,5 м от оконных проемов, а ящики с патронами и аэрозольными упаковками - не ближе 1 м от отопительных устройств. Расстояние перед сейфами, шкафами и пирамидами должно обеспечивать возможность беспрепятственного открывания их дверей.
Комнаты для хранения оружия и патронов должны соответствовать следующим определенным требованиям их технической укрепленности. Комната для хранения оружия должна быть оборудована средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России, и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей). Все рубежи охранно-пожарной сигнализации подключаются к пульту централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны при органе внутренних дел Российской Федерации в целях выполнения органами внутренних дел возложенных на них контрольных функций.
Если по техническим причинам невозможно подключить помещение к централизованной охране, оно оборудуется автономной сигнализацией с установкой звуковых и световых сигнализаторов вблизи поста охраны (при круглосуточной охране) либо на внешней стороне здания.
Система энергоснабжения сигнализации должна иметь дублирующий источник электропитания, срабатывающий автоматически при отключении основной электросети.
Охранно-пожарная сигнализация также может подключаться к пультам охраны организаций (обособленных охранных подразделений, постов), занимающихся на законных основаниях охранной деятельностью на объектах, где размещается оружие и (или) патроны.
Пропускной режим и режимы внутри указанных объектов, где есть вооруженные огнестрельным оружием охранники, техническими средствами охраны должны обеспечивать сохранность оружия и патронов, безопасность их хранения, исключая доступ к ним посторонних лиц в период хранения, выдачи, приема, заряжания, разряжения, обслуживания и проведения контрольно-проверочных мероприятий.
Складские помещения размещаются, как правило, в отдельно стоящих нежилых зданиях, а для хранения патронов оборудуются подземные сооружения либо наземные строения с обваловкой до уровня крыши. Экспертизы расчетов для строительства (реконструкции) таких сооружений проводят государственные специализированные организации по поручению МВД России.
Стены, потолок и пол складских помещений должны соответствовать требованиям, установленным для оружейных комнат.
Помещения оборудуются основными и запасными воротами, а также закрываемыми на замок дополнительными металлическими решетками. Ворота должны быть металлическими либо деревянными, обитыми снаружи и с торцов железом толщиной не менее 2 мм, иметь надежные крепления петель, внутренние запоры и фиксаторы (сверху и снизу). Металлические решетки изготавливаются из прутка толщиной не менее 16 мм. Входные ворота и решетки могут иметь встроенные двери, оборудованные с соблюдением вышеуказанных требований.
Ворота, решетки и входные двери усиливаются по периметру и диагоналям стальным профилем толщиной стенок не менее 5 мм и шириной полок не менее 100 мм.
Оконные проемы закрываются металлическими решетками, выполненными из прутка диаметром или шириной сечения не менее 16 мм с ячейками размером не более 150 x 150 мм либо площадью не более 150 кв. см при изготовлении фигурных ячеек.
Основания ворот и металлических решеток заделываются на глубину не менее 80 мм и цементируются.
В складском помещении оборудуются изолированные места для получателей (сдатчиков) оружия и патронов, лиц, ответственных за сохранность оружия и патронов, хранение разрешенной учетной документации и средств пломбирования (опечатывания).
В названных местах устанавливаются кнопки для экстренного вызова сотрудников милиции либо охраны юридического лица, который (вызов) может поступать и к старшему (дежурному) суточного наряда, начальнику караула.
На складе должны быть средства пожаротушения, описи помещений, письменные инструкции для лиц, ответственных за сохранность оружия и патронов, о порядке приема и сдачи помещений и проверке охранно-пожарной сигнализации.
Организации, имеющие таможенные терминалы или иные склады, предназначенные для хранения оружия и патронов, представляют проектную документацию данных сооружений в подразделения Министерства внутренних дел для проверки на соответствие требованиям МВД России в части, касающейся инженерного и технического оборудования средствами охраны, обеспечения пропускного режима и режима внутри объекта, а также требований к размещению оружия и патронов в местах их хранения.
Хранятся оружие (более 15 тыс. единиц) и патроны (более 50 тыс. штук) на складах, оборудованных с учетом требований, установленных для производства оружия или патронов.
В ходе проверок обеспечения сохранности и безопасности хранения оружия и патронов юридическими лицами сотрудники органов внутренних дел устанавливают:
а) соответствие технической укрепленности мест хранения и торговли оружия и патронов предъявляемым требованиям;
б) устойчивость функционирования средств охранной сигнализации от электросети и дублирующего источника электропитания;
в) условия размещения оружия и патронов в сейфах, шкафах, витринах, пирамидах, ящиках, на стендах, в витринах, их подключение к сигнализации объекта, а также размещение заводской укупорки либо металлических ящиков с оружием и патронами на стеллажах;
г) наличие и соответствие оружия и патронов учетным документам, разрешениям на их хранение, правильность ведения описей и ведомостей количественного и номерного учета в местах их размещения;
д) техническое состояние оружия и патронов, их соответствие требованиям нормативных правовых актов;
е) порядок хранения запасных ключей от сейфов, шкафов, витрин, пирамид, ящиков, стендов и мест их размещения, регистрации и хранения печатей и средств пломбирования, выданных лицам, ответственным за сохранность оружия и патронов;
ж) организацию допуска лиц к оружию и патронам, комплекс охранных мероприятий внутриобъектового и пропускного режимов;
з) наличие документации о порядке приема (сдачи) мест хранения оружия под охрану, приема-сдачи дежурства нарядами подразделений охраны, а также о мерах безопасности.
Статья 19. Продажа или передача оружия государственными военизированными организациями
Комментарий к статье 19
1. Кроме прочих организаций, продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации могут осуществлять государственные военизированные организации - Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Служба специальных объектов при Президенте Российской Федерации, Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральная таможенная служба, войска гражданской обороны, Федеральное агентство специального строительства и Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации.
Государственные военизированные организации имеют право продавать принадлежащее им гражданское и служебное оружие и патроны к нему юридическим лицам, имеющим лицензии на торговлю оружием.
Продажа оружия и патронов должна оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяют государственные военизированные организации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
2. На территории Российской Федерации запрещается продажа:
а) оружия, не зарегистрированного в органах внутренних дел, либо оружия и патронов, технически непригодных для эксплуатации;
б) оружия без номера и клейма, а также патронов без маркировки и знака соответствия государственным стандартам на первичной упаковке;
в) огнестрельного оружия с нарезным стволом, не прошедшего контрольный отстрел с представлением в федеральную пулегильзотеку отстрелянных пуль и гильз в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации;
г) оружия и патронов, полученных во временное пользование;
д) оружия и патронов, находящихся под таможенным контролем;
е) патронов к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию, снаряженных гражданами для личного использования;
ж) оружия и патронов иностранными гражданами.
Контроль над оборотом оружия в государственных военизированных организациях проводят должностные лица государственных военизированных организаций в пределах своих полномочий.
3. Руководители государственных военизированных организаций имеют право передавать для хранения и ношения огнестрельное короткоствольное оружие должностным лицам государственных органов, которым законом разрешено хранение и ношение оружия, с оформлением разрешений в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. Например, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N 1575 "О порядке выдачи органами внутренних дел Российской Федерации служебного оружия судьям" служебное оружие и патроны к нему, выдаваемые органами внутренних дел судьям Конституционного Суда и Верховного Суда Российской Федерации, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных судов субъектов Федерации, мировым судьям в целях самообороны, являются федеральной собственностью и учитываются на балансе Министерства внутренних дел Российской Федерации. Учтенное на балансе Министерства внутренних дел и выданное судьям служебное оружие находится в их временном пользовании. Плата за пользование служебным оружием не взимается.
Служебное оружие, выданное судьям до вступления в силу настоящего Федерального закона, учитывается на балансе Министерства внутренних дел. Служебное оружие, выдаваемое мировым судьям, приобретается на средства, предусматриваемые для материально-технического обеспечения мировых судей. Выдача органами внутренних дел служебного оружия судьям производится при наличии у них разрешений на хранение и ношение служебного оружия.
Для получения разрешения на хранение и ношение служебного оружия судья представляет на имя начальника органа внутренних дел по месту нахождения суда письменное заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации.
К заявлению прилагаются:
документы, удостоверяющие личность, должностное положение судьи и место его жительства;
медицинское заключение об отсутствии у судьи противопоказаний к владению оружием по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Решение о выдаче судье разрешения на хранение и ношение служебного оружия принимает начальник органа внутренних дел в течение одного месяца со дня подачи заявления.
Тип и модель выдаваемого судье служебного оружия определяются начальником органа внутренних дел с учетом конкретных условий, необходимых для обеспечения самообороны судьи. Нормы обеспечения судей типами, моделями и количеством служебного оружия и патронами к нему устанавливает Министерство внутренних дел. Разрешение на хранение и ношение служебного оружия выдается сроком на пять лет с последующим его продлением. Разрешения на хранение и ношение служебного оружия оформляются органами внутренних дел в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Передача служебного оружия другим лицам запрещается. В случаях хищения или утери служебного оружия и патронов к нему судья обязан немедленно сообщить об этом в письменной форме в орган внутренних дел, выдавший разрешение на его (оружия) хранение и ношение. За нарушение установленных правил хранения, ношения и применения оружия судья несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а выданное служебное оружие должно быть изъято органом внутренних дел.
4. Оружие и патроны могут передаваться:
в органы внутренних дел - должностными лицами государственных органов, лицами, подлежащими государственной защите, военнослужащими и сотрудниками государственных военизированных организаций, находящимися на пенсии, лицами, награжденными оружием, и гражданами Российской Федерации для обеспечения сохранности оружия и патронов (на время отпуска, командировки, лечения и т.п.);
в экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел - для проверки технических характеристик и соответствия криминалистическим требованиям;
в органы по сертификации, аккредитованные Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии по согласованию с Министерством внутренних дел, в испытательные лаборатории (станции) - для проведения сертификационных испытаний;
специалистам, аттестованным Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, - для проведения историко-культурной или искусствоведческой экспертизы коллекционируемого, а также изъятого и конфискованного оружия и патронов, копий (реплик) оружия в порядке, установленном Министерством культуры и массовых коммуникаций по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации;
юридическим лицам, уставами которых предусмотрена перевозка оружия и патронов, - для перевозки оружия и патронов в установленном порядке;
спортивным организациям, имеющим специально оборудованные помещения на стрелково-стендовых объектах, - гражданами Российской Федерации для обеспечения сохранности оружия и патронов по месту проведения тренировочных стрельб и соревнований;
в наградные фонды - для формирования наградных фондов оружия и патронов к нему;
в музеи и иные организации в соответствии с законодательством Российской Федерации - для коллекционирования и (или) экспонирования оружия и патронов к нему;
в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
5. Государственные военизированные организации обязаны вести учет гражданского и служебного оружия и патронов к нему на основании документов установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций.
В органах внутренних дел учитываются оружие и патроны, имеющиеся у юридических и физических лиц, независимо от их вида, типа, модели и источников поступления, за исключением оружия и патронов, принадлежащих государственным военизированным организациям, а также оружия, регистрация которого не предусмотрена, и патронов, приобретенных гражданами Российской Федерации к оружию, имеющемуся у них на законных основаниях на праве личной собственности.
6. Хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия. Юридические лица после получения в органах внутренних дел разрешений на хранение оружия в порядке, установленном Министерством внутренних дел, обязаны хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.
Оружие и патроны в соответствии с требованиями, установленными Министерством внутренних дел, должны храниться в изолированных помещениях, специально оборудованных для этих целей, оснащенных техническими средствами охраны и иными средствами защиты, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах. При этом объемы хранения патронов, дымного или бездымного пороха в заводских упаковках, сейфах или металлических шкафах определяются комиссией, образуемой в установленном порядке, исходя из требований противопожарной безопасности, но не более 50 кг расфасованного для розничной торговли дымного или бездымного пороха и не более 15 тыс. патронов.
Порядок и условия хранения оружия и патронов в процессе их производства устанавливаются Министерством промышленности и энергетики по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Порядок приема оружия и патронов на хранение, их передачи, выдачи и оформления необходимых учетных документов определяется приказами руководителей юридических лиц в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Порядок осуществления указанных действий с оружием и патронами, помещенными под таможенный режим, устанавливает Федеральная таможенная служба.
Требования к инженерному и техническому оборудованию средствами охраны, организации пропускного режима и режима внутри объекта, на складах и в хранилищах оружия и патронов, в помещениях для показа, демонстрации либо торговли оружием и патронами, в стрелковых тирах и на стрельбищах, расположенных вне производственных территорий, а также требования к размещению оружия и патронов в местах их хранения устанавливает Министерство внутренних дел Российской Федерации.
7. Юридические лица имеют право транспортировать принадлежащие им оружие и патроны на основании разрешений органов внутренних дел, выдаваемых в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Для транспортирования оружия и патронов юридические лица обязаны:
согласовать с органами внутренних дел по месту учета оружия и патронов маршрут движения и вид транспорта;
оборудовать транспортные средства в соответствии с требованиями, предъявляемыми к перевозке опасных грузов;
обеспечить сопровождение партий огнестрельного оружия в количестве более 5 единиц или патронов в количестве более 400 штук в пути следования охраной не менее двух человек, вооруженных огнестрельным оружием;
транспортировать оружие и патроны в заводской упаковке либо в специальной таре, которая должна быть опечатана или опломбирована.
Оружие при транспортировании должно находиться в разряженном состоянии отдельно от патронов.
При перевозке партий оружия или патронов транспортные средства должны быть технически исправны, должна быть исключена возможность визуального обзора груза и свободного доступа к нему посторонних лиц.
8. При транспортировании оружия и патронов колонной более двух автомашин их охрана обеспечивается группой сопровождения не менее трех человек, вооруженных огнестрельным оружием, следующих на специально выделенном транспортном средстве.
Если обнаружены признаки вскрытия транспортного средства, перевозящего оружие и патроны, повреждения тары, нарушения оттисков печатей или пломб, старший вооруженной охраны обязан немедленно сообщить об этом в органы внутренних дел, составить акт, принять необходимые меры к установлению причин случившегося и обеспечить охрану места происшествия.
Перевозка оружия и патронов по территории Российской Федерации производится на договорной основе юридическими лицами, уставами которых предусмотрено оказание услуг по перевозке оружия и патронов, на основании разрешений на перевозку, выдаваемых органами внутренних дел в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.
9. Оружие и патроны, выданные юридическим и физическим лицам во временное пользование, изымаются на период устранения выявленных нарушений либо обстоятельств, препятствующих обеспечению сохранности или безопасности хранения этого оружия и патронов.
Статья 20. Продажа, дарение и наследование оружия
Комментарий к статье 20
1. Правила настоящей статьи не распространяются на оборот оружия, имеющего культурную ценность, за исключением случаев, прямо предусмотренных Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 июня 2000 г. N 438, от 11 марта 2002 г. N 146, от 6 февраля 2004 г. N 51, от 17 ноября 2004 г. N 648, от 4 апреля 2005 г. N 179, от 5 декабря 2005 г. N 718, от 30 декабря 2005 г. N 847)).
2. Граждане Российской Федерации имеют право продавать находящееся у них на законных основаниях на праве личной собственности оружие:
юридическим лицам, имеющим лицензии на торговлю оружием, его коллекционирование или экспонирование, либо государственным военизированным организациям - с предварительным уведомлением органов внутренних дел, выдавших им разрешения на хранение или хранение и ношение оружия;
гражданам, имеющим лицензии на приобретение оружия, его коллекционирование или экспонирование, - после перерегистрации оружия в органах внутренних дел по месту его учета.
3. На территории Российской Федерации запрещается продажа: оружия, не зарегистрированного в органах внутренних дел, либо оружия и патронов, технически непригодных для эксплуатации;
оружия без номера и клейма, а также патронов без маркировки и знака соответствия государственным стандартам на первичной упаковке;
огнестрельного оружия с нарезным стволом, не прошедшего контрольный отстрел с представлением в федеральную пулегильзотеку отстрелянных пуль и гильз в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации;
оружия и патронов, полученных во временное пользование;
оружия и патронов, находящихся под таможенным контролем;
патронов к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию, снаряженных гражданами для личного использования;
оружия и патронов иностранными гражданами.
4. Юридические лица, имеющие лицензии на торговлю оружием и патронами, принимают на комиссионную продажу от органов внутренних дел оружие и патроны, обращенные в установленном порядке в государственную собственность.
Отношения, возникающие между продавцами и покупателями оружия и патронов по договору розничной купли-продажи, регулируются федеральным законодательством.
Статья 20.1. Наградное оружие
Комментарий к статье 20.1
1. Награждение оружием граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи и Правил награждения граждан России гражданским, боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. N 718 "О награждении оружием граждан Российской Федерации").
2. Граждане Российской Федерации, награжденные оружием, вправе хранить, носить и использовать его после оформления в установленном порядке в органах внутренних дел по месту жительства разрешений на хранение и ношение наградного оружия.
3. Лица, получившие наградное оружие, в течение двух недель обязаны представить в органы внутренних дел по месту жительства оружие, заявление и наградные документы для регистрации оружия в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Разрешения на хранение и ношение оружия, полученного на основании наградных документов глав иностранных государств или глав правительств иностранных государств, выдаются органами внутренних дел по месту жительства награжденных лиц при представлении указанных документов и их переводов на русский язык, заверенных руководителями дипломатических представительств иностранных государств в Российской Федерации либо руководителями дипломатических представительств России в иностранных государствах.
Оригиналы наградных документов должны храниться у лиц, награжденных оружием.
4. Юридические лица и граждане Российской Федерации при получении ими гражданского оружия и патронов в дар либо по наследству обязаны:
представить в органы внутренних дел по месту учета этого оружия заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации;
иметь лицензию на приобретение оружия, его коллекционирование или экспонирование либо разрешение на хранение или хранение и ношение такого оружия.
Регистрация (перерегистрация) оружия, полученного в дар либо по наследству, производится органами внутренних дел в соответствии с федеральным законодательством на основании документов, подтверждающих законность дарения или вступления в наследство.
5. Ввоз в Российскую Федерацию наградного оружия и патронов, полученных гражданами России на основании наградных документов глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств, осуществляется по разрешениям Министерства внутренних дел Российской Федерации, выдаваемым в соответствии с законодательством России.
Не допускается ввоз в Российскую Федерацию в качестве наградного оружия боевого длинноствольного либо специального оружия, предназначенного для выполнения боевых и оперативно-служебных задач подразделениями специального назначения, оружия, позволяющего вести огонь очередями, а также оружия и патронов к нему, запрещенных к обороту на территории Российской Федерации.
Перемещение наградного оружия через таможенную границу Российской Федерации для проведения ремонта (реставрации) и обслуживания, участия в спортивных мероприятиях, охоте, экспонировании осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей.
Граждане России, выезжающие из Российской Федерации на постоянное жительство в другие страны, вправе вывозить наградное оружие при наличии документа посольства (консульства) иностранного государства в Российской Федерации, подтверждающего возможность ввоза такого оружия, на основании разрешений, выдаваемых органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел по согласованию с Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.
6. В соответствии со ст. 20.1 Федерального закона "Об оружии" Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 5 декабря 2005 г. N 718 "О награждении оружием граждан Российской Федерации" утвердило:
Перечень видов, типов, моделей боевого короткоствольного ручного стрелкового и холодного оружия, которым могут награждаться граждане Российской Федерации;
Правила награждения граждан Российской Федерации гражданским, боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием.
Данные Правила в соответствии с Федеральным законом "Об оружии" определяют порядок награждения оружием граждан Российской Федерации, в том числе военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций, приобретения оружия, а также патронов и боеприпасов к нему для пополнения наградных фондов, учета указанного оружия и патронов, их хранения и изъятия.
Награждение оружием - одна из форм поощрения граждан Российской Федерации за заслуги перед государством, воинскую доблесть, достижения в области обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.
Военнослужащие государственных военизированных организаций награждаются оружием с учетом положений Дисциплинарного устава Вооруженных Сил, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 декабря 1993 г. N 2140 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 51. Ст. 4931; Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 11. Ст. 1298; 2002. N 27. Ст. 2676).
На основании правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации и руководителей государственных военизированных организаций в качестве награды может вручаться гражданское, боевое короткоствольное ручное стрелковое и холодное оружие (наградное оружие) в порядке, предусмотренном названными выше Правилами.
Наградное боевое короткоствольное ручное стрелковое оружие и патроны к нему, врученные гражданам Российской Федерации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения и наследования. Хранение, ношение, передача и транспортирование указанного оружия осуществляются с соблюдением правил, установленных в отношении гражданского короткоствольного оружия самообороны.
Наградное оружие взамен утраченного, в том числе в результате хищения, не выдается.
Награждение оружием не может быть произведено посмертно.
Наградное боевое короткоствольное ручное стрелковое оружие после смерти награжденного вместе с разрешением на хранение и ношение должно быть изъято (сдано) органом внутренних дел до решения вопроса о его дальнейшем использовании.
Наградное гражданское и холодное оружие после смерти награжденного вместе с разрешением на хранение и ношение подлежит изъятию (сдаче) органом внутренних дел, поставившим указанное оружие на учет. Данное оружие находится в органе внутренних дел до решения вопроса о наследовании или дальнейшем использовании оружия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом разрешение на хранение и ношение такого оружия аннулирует орган, выдавший это разрешение, на основании акта изъятия (сдачи) наградного оружия.
Наградное оружие и документы о награждении после смерти награжденного могут передаваться в установленном порядке в музеи и иные организации, имеющие лицензию на коллекционирование и (или) экспонирование оружия.
Ходатайства о награждении оружием граждан Российской Федерации возбуждают федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также другие государственные органы и органы местного самоуправления, организации и общественные объединения.
Ходатайства, подготовленные органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, согласуются с органами государственной власти субъектов Российской Федерации либо федеральными органами государственной власти.
Ходатайства о награждении оружием работников и государственных служащих федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им организаций могут возбуждаться федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом их руководителями.
Ходатайства о награждении оружием военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных служащих и работников государственных военизированных организаций, а также лиц, оказывающих содействие в выполнении задач, возложенных на государственные военизированные организации, подготавливаются в порядке, определяемом руководителями указанных организаций.
Ходатайства о награждении оружием направляются Президенту и Правительству Российской Федерации или руководителю государственной военизированной организации и рассматриваются в установленном ими порядке.
Руководителям государственных военизированных организаций ходатайства о награждении оружием могут направляться как для реализации их полномочий по награждению оружием, так и для рассмотрения вопроса о дальнейшем направлении ходатайств Президенту либо Правительству Российской Федерации.
Документы, прилагаемые к ходатайству о награждении оружием, должны содержать сведения о наличии гражданства Российской Федерации, личности гражданина (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер, дата и место выдачи паспорта гражданина Российской Федерации) и его служебном положении.
К ходатайству о награждении оружием гражданина России, не являющегося военнослужащим или сотрудником государственной военизированной организации, прилагается предусмотренное Федеральным законом "Об оружии" медицинское заключение об отсутствии у него противопоказаний к владению оружием.
В ходатайстве также могут указываться вид, тип и модель оружия, которое предлагается вручить в качестве награды.
Перечень документов, которые прилагаются к ходатайству о награждении оружием на имя руководителей государственных военизированных организаций, а также перечень содержащихся в них сведений определяют руководители указанных организаций.
В случае принятия положительного решения о внесенных ходатайствах подготавливаются представления к награждению оружием, которые составляются по форме и в порядке, установленным Президентом, Правительством Российской Федерации и руководителями государственных военизированных организаций.
Представления к награждению оружием на основании правовых актов Президента или Правительства Российской Федерации вносятся в установленном порядке федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Федерации либо другими государственными органами.
Представления к награждению оружием могут вноситься в установленном порядке вместе с проектами правовых актов Президента, Правительства Российской Федерации или руководителей государственных военизированных организаций о награждении оружием.
Представления к награждению оружием должны содержать сведения о личности награждаемого (фамилия, имя, отчество), служебном положении с указанием его заслуг, а также виде, типе, модели, калибре, серии, заводском номере и годе изготовления оружия, которое вручается в качестве награды, и количестве патронов к нему.
Наградное оружие вручается гражданину Российской Федерации не позднее двух месяцев со дня вступления в силу правового акта Президента, Правительства Российской Федерации или руководителя государственной военизированной организации о награждении оружием.
По поручению Президента, Правительства Российской Федерации и от их имени оружие могут вручать уполномоченные должностные лица.
Порядок вручения наградного оружия в государственных военизированных организациях и перечень должностных лиц, которые могут вручать оружие в качестве награды, утверждают руководители этих организаций.
При вручении наградного оружия награжденному передаются заверенная в установленном порядке копия правового акта о награждении оружием и экземпляр приходно-расходного документа на выдачу оружия и патронов к нему.
Награжденные, за исключением военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций, в течение трех дней обязаны обратиться в подразделение государственной военизированной организации, выдавшее наградное оружие, или иное подразделение, определенное руководителем государственной военизированной организации, для прохождения инструктажа по правилам безопасного обращения с оружием. Инструктаж может проводиться перед вручением наградного оружия. О прохождении инструктажа делается запись (отметка) в приходно-расходном документе.
Копии переданных награжденному документов или выписки из них подразделение государственной военизированной организации направляет в недельный срок в Министерство внутренних дел Российской Федерации для организации контроля над своевременной регистрацией указанного оружия и выдачей награжденному разрешения на его хранение и ношение в соответствии с требованиями Федерального закона "Об оружии".
В случае утраты (хищения) документов, подтверждающих награждение оружием, выдает их дубликаты подразделение государственной военизированной организации, указанное в п. 13 Правил награждения граждан Российской Федерации гражданским, боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. N 718), при наличии заявления награжденного и справки органа внутренних дел о регистрации информации об утрате (хищении) указанных документов.
Военнослужащим и сотрудникам государственных военизированных организаций, а также иным лицам, утратившим названные документы при прохождении военной службы, выполнении боевых и оперативно-служебных задач, дубликаты выдаются на основании их заявлений.
Правовой акт о награждении оружием может быть отменен при установлении факта необоснованного представления к награждению оружием.
Наградное оружие и документы к нему, врученные награжденному, должны быть возвращены по принадлежности в наградной фонд или выдавшие их органы, если отменен правовой акт о награждении.
Изъятие наградного оружия может быть произведено по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с правовым актом должностного лица (органа), ранее издавшего правовой акт о награждении оружием.
Изъятое наградное оружие, патроны к нему и документы о награждении передаются органами внутренних дел в наградной фонд, выдавший оружие.
Разрешение на хранение и ношение наградного оружия аннулируется органом, выдавшим это разрешение, на основании акта изъятия наградного оружия.
Если гражданин Российской Федерации восстановлен в правах на наградное оружие, возврат оружия, патронов к нему и выдача документов о награждении (их дубликатов) осуществляются в порядке, определяемом Президентом, Правительством Российской Федерации и руководителями государственных военизированных организаций.
Награжденный оружием обязан:
в течение двух недель со дня получения наградного оружия представить в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации и получения разрешения на хранение и ношение указанного оружия документы, выданные ему при награждении, а также другие документы, предусмотренные Федеральным законом "Об оружии";
при изменении места жительства, иных сведений о награжденном, указанных в разрешении на хранение и ношение наградного оружия, в 10-дневный срок представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление о переоформлении указанного разрешения;
с момента получения наградного оружия обеспечивать его сохранность, безопасность хранения и исключить доступ к нему посторонних лиц.
7. Наградные фонды оружия и патронов к нему формируются в соответствии с Правилами награждения граждан Российской Федерации гражданским, боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием и положениями об указанных фондах, утверждаемыми руководителями государственных военизированных организаций.
В состав наградных фондов включается:
гражданское оружие, имеющее сертификаты соответствия;
боевое и холодное оружие, включенное в утверждаемый Правительством Российской Федерации Перечень видов, типов, моделей боевого короткоствольного ручного стрелкового и холодного оружия, которым могут награждаться граждане Российской Федерации;
патроны к наградному оружию, соответствующие требованиям, установленным в названных выше Правилах.
Оружие, которое должно быть вручено в качестве награды на основании правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации, а также патроны к нему приобретаются и хранятся государственными военизированными организациями в установленном порядке.
Отбор, приобретение, учет и передача для награждения указанного оружия и патронов осуществляют государственные военизированные организации по согласованию с Администрацией Президента и Аппаратом Правительства Российской Федерации.
Порядок отбора в государственных военизированных организациях оружия и патронов в наградные фонды, проверки их технического состояния, учета оружия и патронов, включенных в наградные фонды, формы и порядок ведения учетных документов определяют руководители этих организаций.
Порядок проведения сверок учетных данных оружия и патронов, включенных в наградные фонды, определяют руководители государственных военизированных организаций.
Допускается производить замену и пополнение оружия и патронов в наградных фондах за счет боевого короткоствольного ручного стрелкового и холодного оружия, имеющегося в государственных военизированных организациях. Возврат и замена неисправного оружия и патронов осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Ввоз на территорию Российской Федерации гражданского оружия и патронов, приобретенных в установленном порядке для формирования наградных фондов, осуществляют государственные военизированные организации на основании разрешений, выдаваемых Министерством внутренних дел, с учетом законодательства Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей.
Юридические лица - поставщики (производители) оружия, спортивные организации, граждане Российской Федерации вправе продавать или передавать государственным военизированным организациям имеющееся у них на законных основаниях оружие для формирования наградных фондов.
Продажа или передача в наградные фонды указанных организаций оружия, состоящего на учете в органах внутренних дел, осуществляется после их предварительного уведомления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
По согласованию с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом и Министерством внутренних дел в состав наградного фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации может включаться оружие из числа добровольно сданного или найденного после проведения его историко-культурной и искусствоведческой экспертизы.
Оружие и патроны исключаются из наградных фондов в случае:
вручения в качестве награды;
признания оружия и патронов непригодными к дальнейшей эксплуатации (использованию) на основании акта технического состояния;
передачи в наградной фонд другой государственной военизированной организации;
передачи в музеи в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
исключения из Перечня видов, типов, моделей боевого короткоствольного ручного стрелкового и холодного оружия, которым могут награждаться граждане Российской Федерации, а также аннулирования сертификата модели гражданского оружия или патрона к нему.
Наградное оружие комплектуется патронами с пулями без стальных сердечников, пиротехнических составов и иного специального метаемого снаряжения.
Комплектование патронами с оболочечными пулями и стальным сердечником допускается только в случае, если для конкретной модели наградного оружия другие патроны не применяются.
Не допускается комплектовать наградное оружие патронами, запрещенными к обороту Федеральным законом "Об оружии", не предусмотренными для данной модели наградного оружия либо имеющими специальное назначение.
В разрешении и учетных документах на каждую единицу выдаваемого наградного оружия количество патронов указывается из расчета на два снаряженных магазина (обоймы, барабана).
Награжденные боевым короткоствольным ручным стрелковым оружием могут приобретать патроны взамен израсходованных, в том числе для проведения тренировочных стрельб на стрелковых объектах, за плату через наградные фонды или Министерство внутренних дел Российской Федерации.
Приобретать патроны к наградному боевому короткоствольному ручному стрелковому оружию взамен израсходованных награжденный может после подтверждения в установленном порядке факта их использования либо при признании патронов непригодными для дальнейшего использования органом внутренних дел по месту жительства награжденного.
Правила нанесения памятных надписей на наградное оружие, его отделки и художественного оформления устанавливаются в положениях о наградных фондах государственных военизированных организаций.
8. Граждане Российской Федерации могут награждаться:
а) боевым короткоствольным ручным стрелковым оружием -
5,45 мм пистолетами ПСМ (6П23) "Малыш" ОЦ-26;
9 мм пистолетами ПМ (56-А-125), ПММ (56-А-125М), ГШ-18 (6П54), ПСА "Бердыш" ОЦ-27, ПЯ (6П35), П-96М, "Малыш" ОЦ-21;
7,62 мм револьвером системы "Наган";
9 мм револьверами РСА "Кобальт" (ОЦ-01, ТКБ-0216), Р-92, "Никель" ОЦ-11;
7,62 мм пистолетом ТТ (56-А-132);
б) холодным оружием -
кортиками офицерскими, в том числе видов Вооруженных Сил Российской Федерации, генеральскими, адмиральскими (включая юбилейные и художественно оформленные);
саблями офицерскими, шашками драгунскими солдатскими, палашами морским и драгунским, ножами (за исключением специального назначения и стреляющих);
антикварным холодным клинковым оружием;
авторским холодным клинковым оружием;
копиями и репликами авторского и антикварного холодного клинкового оружия.
Статья 21. Продажа гражданского и служебного оружия и патронов к нему другими субъектами
Комментарий к статье 21
1. О продаже гражданского и служебного оружия имеющими на это право:
государственными военизированными организациями;
юридическими лицами с особыми уставными задачами;
юридическими лицами, занимающимися производством оружия или торговлей им;
юридическими или физическими лицами, занимающимися коллекционированием или экспонированием оружия;
спортивными организациями и организациями, ведущими охотничье хозяйство;
организациями, занимающимися оленеводством и коневодством, подразделениями Российской академии наук, проводящими полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, специализированными предприятиями, ведущими охотничий или морской зверобойный промысел, а также специализированным предприятием, осуществляющим гидрографическое обеспечение судоходства на трассах Северного морского пути;
образовательными учреждениями;
гражданами Российской Федерации;
иностранными гражданами - см. комментарии к ст. 11 - 15, 18, 19 комментируемого Закона.
Статья 22. Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему
Комментарий к статье 22
1. Хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия. Органы внутренних дел в соответствии с федеральным законодательством имеют право осматривать места хранения и торговли оружием и патронами, требовать от юридических и физических лиц предоставления документов или их копий, письменной или устной информации, необходимых для проведения контроля. При выявлении нарушений правил хранения или торговли оружием и патронами органы внутренних дел могут давать поставщикам (продавцам) обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений и запрещать в пределах своей компетенции деятельность таких объектов.
2. Юридические лица после получения в органах внутренних дел разрешений на хранение оружия в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.
3. Оружие и патроны в соответствии с требованиями, установленными Министерством внутренних дел Российской Федерации, должны храниться в изолированных помещениях, специально оборудованных для этих целей, оснащенных техническими средствами охраны и иными средствами защиты, в запирающихся на замки сейфах или металлических шкафах. При этом объемы хранения патронов, дымного или бездымного пороха в заводских упаковках, сейфах или металлических шкафах определяются комиссией, образуемой в установленном порядке, исходя из требований противопожарной безопасности, но не более 50 кг расфасованного для розничной торговли дымного или бездымного пороха и не более 15 тыс. патронов.
4. Порядок приема оружия и патронов на хранение, их передачи, выдачи и оформления необходимых учетных документов определяется приказами руководителей юридических лиц в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Министерством внутренних дел Российской Федерации.
5. Порядок проведения указанных действий с оружием и патронами, помещенными под таможенный режим, устанавливает Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.
6. Хранение спортивного огнестрельного оружия, в том числе с нарезным стволом, либо спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибром более 4,5 мм, а также спортивного холодного клинкового и метательного оружия может осуществляться юридическими лицами в помещениях, оборудованных на спортивных объектах с учетом требований Правил оборота оружия, после получения в органах внутренних дел разрешений на хранение указанного оружия.
7. Требования к инженерному и техническому оборудованию средствами охраны, организации пропускного режима и режима внутри объекта, на складах и в хранилищах оружия и патронов, в помещениях для показа, демонстрации либо торговли оружием и патронами, в стрелковых тирах и на стрельбищах, расположенных вне производственных территорий, а также требования к размещению оружия и патронов в местах их хранения устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
8. Принадлежащие гражданам России оружие и патроны должны храниться в местах их (граждан) проживания с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность оружия, безопасность хранения и исключающих доступ посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Органы внутренних дел по месту жительства владельцев имеют право проверять условия хранения зарегистрированного оружия.
9. Хранение оружия и патронов гражданами Российской Федерации в местах временного пребывания должно осуществляться с соблюдением условий, исключающих доступ к оружию посторонних лиц.
10. Граждане Российской Федерации, являющиеся членами спортивных стрелковых обществ и клубов, могут хранить принадлежащее им оружие и патроны на спортивных стрелково-стендовых объектах в местах проведения тренировочных стрельб и соревнований.
11. Должностные лица государственных органов, лица, подлежащие государственной защите, военнослужащие и сотрудники государственных военизированных организаций, находящиеся на пенсии, а также лица, награжденные оружием, хранят имеющееся у них оружие и патроны по месту жительства в порядке, предусмотренном Правилами оборота оружия.
12. Награжденные оружием военнослужащие и сотрудники государственных военизированных организаций, которым разрешено хранение и ношение табельного оружия, могут хранить в установленном порядке наградное оружие и патроны по месту военной службы (службы).
13. Хранение иностранными гражданами приобретенного в Российской Федерации оружия разрешается в течение пяти дней на основании лицензии на его приобретение, выданной органом внутренних дел.
14. Временное хранение оружия и патронов, ввезенных иностранными гражданами на территорию Российской Федерации в целях охоты, участия в спортивных мероприятиях или экспонирования, производится юридическими лицами, направившими приглашения иностранным гражданам.
Статья 23. Порядок взимания платежей при выдаче лицензий, разрешений и сертификатов, продлении срока их действия
Комментарий к статье 23
1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1998 г. N 574 "О размерах единовременных сборов, взимаемых за выдачу лицензий, разрешений и сертификатов, предусмотренных Федеральным законом "Об оружии", а также за продление срока их действия" утверждены следующие размеры единовременных сборов, взимаемых с юридических лиц и граждан за выдачу лицензий на торговлю гражданским и служебным оружием, его приобретение, разрешений на хранение или хранение и ношение, транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации оружия и патронов к нему, а также за продление срока их действия, исчисляемые в минимальных размерах оплаты труда.
ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
-----------------------------------------------------------T-----¬
¦ 1. Лицензия на торговлю гражданским и служебным оружием: ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦выдача лицензии на три года ¦150 ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦продление срока действия лицензии на пять лет ¦100 ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦переоформление лицензии без продления срока действия ¦ 10 ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦ 2. Лицензия на приобретение гражданского и служебного ¦ ¦
¦оружия за пределами Российской Федерации со сроком ¦ ¦
¦действия шесть месяцев - за каждую единицу: ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦газового оружия (пистолета или револьвера) ¦ 1 ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия ¦ 2 ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦огнестрельного оружия с нарезным стволом, огнестрельного ¦ 3 ¦
¦комбинированного оружия ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5 Дж ¦ 1 ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦пневматического оружия с дульной энергией более 7,5 Дж ¦ 2 ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦сигнального оружия ¦ 1 ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦метательного оружия ¦ 1 ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦холодного клинкового оружия ¦ 1 ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦за каждые 100 штук боеприпасов и патронов к ¦ 1 ¦
¦огнестрельному или газовому оружию в ассортименте ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦ 3. Лицензия на приобретение гражданского и служебного ¦ ¦
¦оружия на территории Российской Федерации со сроком ¦ ¦
¦действия шесть месяцев: ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦а) для торговых организаций, имеющих лицензию на торговлю ¦ ¦
¦гражданским и служебным оружием, - за каждую единицу: ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦служебного огнестрельного короткоствольного оружия ¦ 0,3¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦газового оружия (пистолета или револьвера) ¦ 0,1¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦огнестрельного бесствольного оружия ¦ 0,1¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦гражданского огнестрельного гладкоствольного ¦ 0,2¦
¦длинноствольного оружия, пневматического оружия ¦ ¦
¦с дульной энергией более 7,5 Дж ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦гражданского огнестрельного оружия с нарезным стволом, ¦ 0,3¦
¦огнестрельного комбинированного оружия ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5 Дж ¦ 0,1¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦метательного оружия ¦ 0,1¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦холодного клинкового оружия ¦ 0,1¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦сигнального оружия ¦ 0,1¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦б) для организаций, имеющих право на приобретение ¦ ¦
¦служебного оружия, - за каждую единицу: ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦огнестрельного короткоствольного оружия ¦ 2 ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия ¦ 1 ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦огнестрельного оружия с нарезным стволом ¦ 2 ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦газового оружия (пистолета или револьвера) ¦ 0,5¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦в) для организаций, имеющих право на приобретение ¦ ¦
¦гражданского оружия, - за каждую единицу: ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦газового оружия (пистолета или револьвера) ¦ 0,5¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦огнестрельного бесствольного оружия ¦ 0,5¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия ¦ 1 ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦огнестрельного оружия с нарезным стволом, огнестрельного ¦ 2 ¦
¦комбинированного оружия ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5 Дж ¦ 0,1¦
¦и калибром более 4,5 мм ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦метательного оружия ¦ 0,5¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦холодного клинкового оружия ¦ 0,5¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦сигнального оружия ¦ 0,5¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦ 4. Разрешение на хранение и использование гражданского ¦ ¦
¦и служебного оружия, в том числе боевого, выданного ¦ ¦
¦в порядке, установленном Постановлением Правительства ¦ ¦
¦Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. N 460: ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦выдача разрешения на три года ¦ 5 ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦продление срока действия разрешения на пять лет ¦ 2 ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦переоформление разрешения при изменении видов оружия ¦ 1 ¦
¦и его количества (без продления срока действия) ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦ 5. Разрешение на ввоз (вывоз) гражданского и служебного ¦ ¦
¦оружия и патронов к нему: ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦выдача разрешения со сроком действия шесть месяцев ¦ 0,5¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦продление срока действия разрешения на три месяца ¦ 0,5¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦ 6. Разрешение на транспортирование гражданского ¦ ¦
¦и служебного оружия, в том числе боевого, выданного в ¦ ¦
¦порядке, установленном Постановлением Правительства ¦ ¦
¦Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. N 460 "О мерах ¦ ¦
¦по обеспечению юридических лиц с особыми уставными ¦ ¦
¦задачами боевым ручным стрелковым оружием", и патронов ¦ ¦
¦к нему: ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦со сроком действия до одного месяца ¦ 0,1¦
L----------------------------------------------------------+------
ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
-----------------------------------------------------------------¬
¦Для граждан Российской Федерации ¦
+----------------------------------------------------------T-----+
¦ 7. Лицензия на приобретение газового оружия (пистолета ¦ ¦
¦или револьвера), огнестрельного бесствольного оружия ¦ ¦
¦отечественного производства, сигнального оружия: ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦выдача лицензии со сроком действия пять лет ¦ 0,3¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦продление срока действия лицензии на пять лет ¦ 0,3¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦переоформление лицензии при изменении гражданином места ¦ 0,3¦
¦жительства, а также пришедшей в негодность или утраченной ¦ ¦
¦лицензии ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦ 8. Лицензия на приобретение гражданского оружия со сроком¦ ¦
¦действия шесть месяцев - одной единицы: ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия ¦ 1 ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, ¦ 2 ¦
¦огнестрельного комбинированного оружия ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦охотничьего пневматического оружия с дульной энергией ¦ 0,1¦
¦более 7,5 Дж ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦ 9. Разрешение на хранение огнестрельного гладкоствольного¦ ¦
¦длинноствольного оружия самообороны (без права ношения): ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦выдача разрешения со сроком действия пять лет ¦ 0,1¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦продление срока действия разрешения на пять лет ¦ 0,1¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦переоформление разрешения при изменении гражданином места ¦ 0,1¦
¦жительства, а также пришедшего в негодность или ¦ ¦
¦утраченного разрешения ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦10. Разрешение на хранение и ношение охотничьего ¦ ¦
¦пневматического и огнестрельного оружия, спортивного ¦ ¦
¦огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия: ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦выдача разрешения со сроком действия пять лет ¦ 0,1¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦продление срока действия разрешения на пять лет ¦ 0,1¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦переоформление разрешения при изменении гражданином места ¦ 0,1¦
¦жительства, а также пришедшего в негодность или ¦ ¦
¦утраченного разрешения ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦11. Разрешение на хранение и ношение служебного оружия, ¦ ¦
¦в том числе боевого, выданного в порядке, установленном ¦ ¦
¦Постановлением Правительства Российской Федерации ¦ ¦
¦от 22 апреля 1997 г. N 460, при исполнении служебных ¦ ¦
¦обязанностей: ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦выдача разрешения со сроком действия до трех лет ¦ 0,5¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦продление срока действия разрешения до пяти лет, ¦ 0,5¦
¦переоформление пришедшего в негодность или утраченного ¦ ¦
¦разрешения ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦12. Разрешение на хранение и ношение наградного оружия, ¦ ¦
¦а также оружия, выдаваемого в соответствии со ст. 19 ¦ ¦
¦Федерального закона "Об оружии": ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦выдача разрешения без срока действия на наградное оружие ¦ 0,5¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦выдача разрешения со сроком действия до пяти лет ¦ 0,5¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦продление срока действия разрешения до пяти лет ¦ 0,5¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦переоформление разрешения при изменении гражданином места ¦ 0,5¦
¦жительства, а также пришедшего в негодность или ¦ ¦
¦утраченного разрешения ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦13. Разрешение на ввоз (вывоз) гражданского и наградного ¦ ¦
¦оружия и патронов к нему: ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦выдача разрешения со сроком действия до двух месяцев ¦ 1 ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦продление срока действия разрешения на срок до двух ¦ 1 ¦
¦месяцев ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦14. Разрешение на транспортирование оружия и патронов к ¦ 0,1¦
¦нему со сроком действия до одного месяца ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦Для иностранных граждан ¦
+----------------------------------------------------------T-----+
¦15. Лицензия на приобретение гражданского оружия со ¦ ¦
¦сроком действия пять дней - одной единицы: ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦газового оружия (пистолета или револьвера) ¦ 1 ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦огнестрельного бесствольного оружия отечественного ¦ 1 ¦
¦производства ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦сигнального оружия ¦ 1 ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦холодного клинкового оружия ¦ 1 ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦пневматического оружия с дульной энергией более 7,5 Дж ¦ 5 ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦спортивного метательного оружия ¦ 1 ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦огнестрельного гладкоствольного оружия ¦ 5 ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦огнестрельного оружия с нарезным стволом, огнестрельного ¦ 5 ¦
¦комбинированного оружия ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+-----+
¦16. Разрешение на вывоз гражданского оружия и патронов к ¦ 1 ¦
¦нему со сроком действия пять дней ¦ ¦
L----------------------------------------------------------+------
Размеры единовременных сборов, взимаемых с общественных охотничьих организаций ассоциации "Росохотрыболовсоюз", занимающихся охраной и воспроизводством государственного охотничьего фонда за счет собственных средств, уменьшаются в 10 раз.
2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1998 г. N 574 утверждены следующие размеры единовременных сборов, взимаемых с юридических лиц за выдачу лицензий на производство гражданского и служебного оружия, патронов к нему, а также за продление срока их действия.
Размер сбора исчисляется в минимальных размерах оплаты труда.
---------------------------------------T---------T--------------¬
¦ ¦За выдачу¦ За продление ¦
¦ ¦лицензии ¦срока действия¦
¦ ¦ ¦ лицензии ¦
+--------------------------------------+---------+--------------+
¦1. Лицензия, выдаваемая юридическим ¦ ¦ ¦
¦лицам при годовом объеме производства ¦ ¦ ¦
¦оружия: ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+---------+--------------+
¦до 0,5 млн. рублей ¦ 25 ¦ 15 ¦
+--------------------------------------+---------+--------------+
¦от 0,5 до 1 млн. рублей ¦ 40 ¦ 25 ¦
+--------------------------------------+---------+--------------+
¦от 1 до 10 млн. рублей ¦ 60 ¦ 50 ¦
+--------------------------------------+---------+--------------+
¦от 10 до 20 млн. рублей ¦ 80 ¦ 60 ¦
+--------------------------------------+---------+--------------+
¦от 20 до 30 млн. рублей ¦ 90 ¦ 70 ¦
+--------------------------------------+---------+--------------+
¦от 30 до 40 млн. рублей ¦ 100 ¦ 80 ¦
+--------------------------------------+---------+--------------+
¦от 40 до 50 млн. рублей ¦ 130 ¦ 90 ¦
+--------------------------------------+---------+--------------+
¦свыше 50 млн. рублей ¦ 150 ¦ 100 ¦
+--------------------------------------+---------+--------------+
¦2. Переоформление лицензии, выдача ¦ 10 ¦ - ¦
¦дубликата при утрате лицензии ¦ ¦ ¦
¦юридическими лицами ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+---------+--------------+
¦3. Лицензия, выдаваемая юридическим ¦ ¦ ¦
¦лицам на производство опытной партии: ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+---------+--------------+
¦огнестрельного оружия, патронов к нему¦ 10 ¦ - ¦
+--------------------------------------+---------+--------------+
¦прочего оружия ¦ 5 ¦ - ¦
L--------------------------------------+---------+---------------
3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1998 г. N 574 утверждены следующие размеры единовременных сборов, взимаемых с юридических лиц и граждан за выдачу сертификатов на модели гражданского и служебного оружия, типы патронов к нему, конструктивно сходные с оружием изделия.
Размер сбора исчисляется в минимальных размерах оплаты труда.
ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
----------------------------------------------------------------¬
¦1. Выдача сертификата соответствия на: ¦
+-----------------------------------------------------------T---+
¦огнестрельное и газовое оружие ¦2 ¦
+-----------------------------------------------------------+---+
¦пневматическое оружие ¦1 ¦
+-----------------------------------------------------------+---+
¦холодное клинковое и метательное оружие ¦0,8¦
+-----------------------------------------------------------+---+
¦аэрозольные устройства ¦1 ¦
+-----------------------------------------------------------+---+
¦патроны к огнестрельному и газовому оружию ¦1,5¦
+-----------------------------------------------------------+---+
¦электрошоковые устройства и искровые разрядники ¦0,8¦
L-----------------------------------------------------------+----
ДЛЯ ГРАЖДАН
----------------------------------------------------------------¬
¦1. Выдача справки для ввоза в Российскую Федерацию прошедших ¦
¦сертификацию и разрешенных к обороту на территории Российской ¦
¦Федерации: ¦
+-----------------------------------------------------------T---+
¦огнестрельного и газового оружия ¦1 ¦
+-----------------------------------------------------------+---+
¦холодного клинкового оружия ¦0,7¦
+-----------------------------------------------------------+---+
¦конструктивно схожих с оружием изделий ¦0,5¦
L-----------------------------------------------------------+----
Оплата контрольных испытаний производится по тарифам испытательных лабораторий.
4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1998 г. N 574 утверждены следующие размеры единовременных сборов, взимаемых с юридических лиц и граждан за выдачу лицензий на коллекционирование и экспонирование оружия, а также за продление срока их действия.
Размер сбора исчисляется в минимальных размерах оплаты труда.
ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
-------------------------------------------------------------T--¬
¦1. Лицензия на коллекционирование оружия: ¦ ¦
+------------------------------------------------------------+--+
¦выдача лицензии со сроком действия три года ¦10¦
+------------------------------------------------------------+--+
¦продление срока действия лицензии на пять лет ¦ 5¦
+------------------------------------------------------------+--+
¦2. Лицензия на экспонирование оружия: ¦ ¦
+------------------------------------------------------------+--+
¦выдача лицензии со сроком действия три года ¦40¦
+------------------------------------------------------------+--+
¦продление срока действия лицензии на пять лет ¦20¦
L------------------------------------------------------------+---
ДЛЯ ГРАЖДАН
-------------------------------------------------------------T--¬
¦3. Лицензия на коллекционирование оружия: ¦ ¦
+------------------------------------------------------------+--+
¦выдача лицензии со сроком действия три года ¦ 5¦
+------------------------------------------------------------+--+
¦продление срока действия лицензии на пять лет ¦ 3¦
+------------------------------------------------------------+--+
¦переоформление лицензии при изменении гражданином места ¦ 1¦
¦жительства, а также пришедшей в негодность или утраченной ¦ ¦
¦лицензии без продления срока действия ¦ ¦
+------------------------------------------------------------+--+
¦4. Лицензия на экспонирование оружия: ¦ ¦
+------------------------------------------------------------+--+
¦выдача лицензии со сроком действия три года ¦40¦
+------------------------------------------------------------+--+
¦продление срока действия лицензии на пять лет ¦20¦
+------------------------------------------------------------+--+
¦переоформление лицензии при изменении гражданином места ¦ 5¦
¦жительства, а также пришедшей в негодность или утраченной ¦ ¦
¦лицензии без продления срока действия ¦ ¦
L------------------------------------------------------------+---
5. Средства, полученные за выдачу лицензий и разрешений, а также за продление срока их действия, направляются: в размере 50 процентов - на формирование Государственного фонда борьбы с преступностью, 50 процентов - на текущий счет Министерства внутренних дел Российской Федерации - в соответствии со ст. 23 комментируемого Закона для возмещения организационных и иных расходов, связанных с выдачей лицензий и разрешений, а также продлением срока их действия;
6. Выдает лицензии на производство гражданского и служебного оружия, патронов к нему, а также продлевает срок действия указанных лицензий Министерство экономики Российской Федерации. Средства, полученные за выдачу названных лицензий, за продление срока их действия направляются в доход федерального бюджета;
7. Выдача сертификатов на модели гражданского и служебного оружия, типы патронов к нему, конструктивно сходные с оружием изделия, а также продление срока действия указанных сертификатов осуществляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Статья 24. Применение оружия гражданами Российской Федерации
Комментарий к статье 24
1. Под применением оружия в праве подразумевается стрельба на поражение человека; во всех иных случаях стрельба по цели рассматривается как использование оружия. Применение оружия в условиях боевых действий, имеющее принципиальные отличия, выходит за рамки данного Комментария.
2. Условия и пределы применения оружия сотрудниками милиции определены в ст. 12, 15, 16 Закона РФ "О милиции". Правом применения оружия в целях самообороны, для исполнения обязанностей, возложенных законом, наделены сотрудники иных государственных органов, а также сотрудники юридических лиц с особыми уставными задачами. Например, персонал частных детективных и охранных структур обладает правом применять служебное оружие в соответствии со ст. 16, 17, 18 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".
3. Для защиты жизни, здоровья и собственности гражданам, действующим в условиях необходимой обороны или крайней необходимости, предоставлено право применять оружие.
Понятие необходимой обороны определено в ст. 37 УК РФ: "Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов, общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны.
2. Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовке и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.
3. Превышением пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства".
Крайняя необходимость определена в ст. 39 ("Крайняя необходимость") Уголовного кодекса Российской Федерации, в ст. 2.7 ("Крайняя необходимость") Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 39 УК РФ гласит:
"1. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересов общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.
2. Превышением пределов крайней необходимости признается причинением вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожающей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный".
Статья 2.7 ("Крайняя необходимость") КоАП РФ гласит:
"Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред".
Статья 25. Учет, ношение, перевозка, транспортирование, уничтожение, коллекционирование и экспонирование оружия
Комментарий к статье 25
1. Государственные военизированные организации обязаны вести учет гражданского и служебного оружия и патронов к нему на основании документов установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций.
2. Учету в органах внутренних дел подлежат оружие и патроны, имеющиеся у юридических и физических лиц, независимо от их вида, типа, модели и источников поступления, за исключением оружия и патронов, имеющихся в государственных военизированных организациях, а также оружия, регистрация которого не предусмотрена, и патронов, приобретенных гражданами Российской Федерации к оружию, имеющемуся у них на законных основаниях на праве личной собственности.
3. Субъекты, имеющие право на приобретение оружия, указанные в п. 2 - 7 ст. 10 комментируемого Закона, и юридические лица, занимающиеся для выполнения своих уставных задач исследованием, разработкой, испытанием, изготовлением и художественной отделкой оружия и патронов к нему, а также испытанием изделий на пулестойкость, ведут учет оружия и патронов, обеспечивают их сохранность, безопасное хранение и использование на основании Правил оборота оружия и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, на которые возложен контроль над оборотом оружия.
Указанные юридические лица обязаны осуществлять все операции по перемещению и использованию оружия и патронов при наличии разрешающих документов, а также вести учет оружия и патронов в книгах учета, форма и порядок ведения которых устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
4. Оружие и патроны, приобретенные юридическими лицами и гражданами Российской Федерации, за исключением оружия, регистрация которого не предусмотрена, и патронов, приобретенных гражданами России, к оружию, имеющемуся у них на законных основаниях на праве личной собственности, а также оружие и патроны, переданные в установленном порядке военнослужащим и сотрудникам государственных военизированных организаций, находящимся на пенсии, выданные должностным лицам государственных органов и лицам, подлежащим государственной защите, наградное оружие и оружие, полученное в результате дарения и наследования, в течение двух недель должно быть зарегистрировано в органах внутренних дел.
5. При ведении учета оружия и патронов могут использоваться электронные средства автоматизированного учета с обязательным одновременным выводом данных на бумажные и магнитные носители; при этом должны соблюдаться требования, установленные Министерством внутренних дел Российской Федерации.
6. Ношение оружия осуществляется на основании выданных органами внутренних дел лицензий либо разрешений на хранение и ношение конкретных видов, типов и моделей оружия:
должностными лицами государственных органов и лицами, подлежащими государственной защите, - в порядке, установленном федеральным законодательством;
работниками юридических лиц с особыми уставными задачами - при исполнении служебных обязанностей;
работниками организаций независимо от формы собственности, занимающихся оленеводством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, специализированных предприятий, ведущих охотничий или морской зверобойный промысел, - для охраны поголовья оленей от крупных хищников, добычи охотничьих животных, китообразных и ластоногих;
гражданами Российской Федерации - во время охоты, спортивных мероприятий, тренировочных и учебных стрельб;
военнослужащими и сотрудниками государственных военизированных организаций, находящимися на пенсии, лицами, награжденными оружием, - на основании записи в разрешении на хранение и ношение оружия: "Разрешено постоянное ношение оружия".
7. Носить огнестрельное длинноствольное оружие можно в расчехленном состоянии, со снаряженным магазином или барабаном, поставленным на предохранитель, а огнестрельное короткоствольное оружие - в кобуре в аналогичном виде.
Досылание патрона в патронник разрешается только при необходимости применения оружия либо для защиты жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости.
Во время охоты или спортивных мероприятий заряжать оружие можно в порядке, определенном правилами.
8. Используемое в негосударственной (частной) охранной деятельности служебное длинноствольное оружие, а также короткоствольное оружие, внешне сходное с автоматическим боевым, должно быть специально окрашено. Цвет краски и места ее нанесения на оружие определяются предприятием-изготовителем по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
9. Ношение копий (реплик) оружия, а также оружия, имеющего культурную ценность, разрешается только с историческими костюмами во время участия граждан в историко-культурных либо иных мероприятиях, проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, музеями, государственными или общественными культурно-просветительными организациями и объединениями, если проведение названных мероприятий согласовано с Федеральным агентством по культуре и кинематографии и Министерством внутренних дел Российской Федерации.
10. В соответствии с Федеральным законом "Об оружии" и Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 2001 г. N 308 "О внесении изменений и дополнения в Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 1998 г. N 447 "О форме одежды, знаках различия и чинах не проходящих военную службу членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2001 г. N 648 "О холодном клинковом оружии, предназначенном для ношения с казачьей формой" утверждены Правила учета и ношения холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с казачьей формой.
В целях осуществления контрольных функций органы внутренних дел Российской Федерации ведут учет предназначенного для ношения с казачьей формой холодного клинкового оружия, приобретенного в установленном порядке членами казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (казачьи общества), в соответствии с Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации".
Не проходящие воинскую службу члены казачьих обществ, учащиеся выпускных классов и преподаватели казачьих кадетских корпусов и школ, высшие, главные, старшие, младшие и нижние чины казачьих обществ, состоящие в запасе или находящиеся в отставке (не проходящие воинскую службу члены казачьих обществ), имеющие право на ношение казачьей формы, носят холодное клинковое оружие с парадной казачьей формой при наличии разрешений на хранение и ношение такого оружия, выданных органами внутренних дел Российской Федерации.
Не проходящим воинскую службу членам казачьих обществ разрешается носить с парадной казачьей формой принадлежащее им холодное клинковое оружие типов и моделей, сертифицированных в установленном порядке как гражданское оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой одежды:
при официальных встречах Президента Российской Федерации, руководителей высших органов государственной власти, Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации. При встрече Президента Российской Федерации и руководителей высших органов исполнительной власти, отнесенных Федеральным законом "О государственной охране" к объектам государственной охраны, ношение холодного клинкового оружия разрешается по согласованию с федеральными органами государственной охраны;
при назначении в состав почетного караула, принятии казачьей присяги, подготовке и участии в парадах, торжественных церемониях, мероприятиях, проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в дни государственных праздников, а также в праздниках казачьих войск и на строевых смотрах;
по решению руководителя войскового или окружного (отдельского) казачьего общества, согласованному с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также министерствами внутренних дел, управлениями (главными управлениями) внутренних дел субъектов Российской Федерации.
11. Не проходящим воинскую службу членам казачьих обществ разрешается ношение с парадной казачьей формой холодного клинкового оружия, имеющего культурную ценность, его копий (реплик) во время участия в историко-культурных мероприятиях, проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными музеями, государственными или общественными культурно-просветительными организациями и объединениями, при условии соблюдения установленного Правительством Российской Федерации порядка проведения указанных мероприятий.
12. Не проходящие воинскую службу члены казачьих обществ носят казачью шашку на плечевой портупее шинели, мундира (кителя) или чекменя, кинжал - на узком поясном ремне спереди посередине чекменя поверх парадной казачьей формы.
13. Не проходящие воинскую службу члены казачьих обществ при ношении холодного клинкового оружия обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие личность, удостоверение казака (с указанием сведений об имеющемся у них оружии), а также выданное органами внутренних дел Российской Федерации разрешение на хранение и ношение холодного клинкового оружия.
14. Не проходящие воинскую службу члены казачьих обществ обязаны выполнять установленные правила безопасного обращения с оружием, требования Федерального закона "Об оружии" и нормативных правовых актов в части хранения, передачи и транспортирования гражданского оружия его владельцами.
15. Приобретение, хранение, передача, продажа, транспортирование и иной оборот холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с парадной казачьей формой, осуществляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, регламентирующего оборот гражданского оружия.
16. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2001 г. N 648 "О холодном клинковом оружии, предназначенном для ношения с казачьей формой" утвержден Перечень типов и описание моделей холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с казачьей формой:
"Казачья шашка.
Клинок стальной, незначительной кривизны, однолезвийный, с одним широким долом. Боевой конец двулезвийный.
Эфес состоит из одной рукояти. Рукоять деревянная с продольными наклонными желобками. Головка рукояти металлическая, раздвоенная, с отверстием для крепления темляка. На нижней части рукояти металлическая втулка.
Ножны деревянные, обтянутые черной кожей. Металлический прибор состоит из устья, гайки и наконечника. На устье с внутренней стороны имеется скоба, на гайке кольцо для пасовых ремней портупеи. Цвет металла - желтый.
Общая длина шашки (без ножен) - 966 мм, длина клинка - 815 мм, наибольшая ширина клинка - 32 мм, масса - до 1,2 кг.
Казачья шашка (кавказская).
Клинок стальной, незначительной кривизны, однолезвийный, двудольный. Боевой конец двулезвийный. На левой стороне клинка традиционное клеймо из букв "ККВ" (Кубанское казачье войско) или "ТКВ" (Терское казачье войско).
Эфес состоит из одной рукояти с двумя костяными щечками, скрепленными с клинком заклепками через отверстия в щечках и стебле клинка. Ручка помещается в ножны по головку.
Ножны деревянные, обтянутые черной кожей. Металлический прибор состоит из трех обоймиц и наконечника (украшаются традиционным рисунком). У верхней обоймицы раструб в самом устье для предохранения верхнего конца от разрушения. У средней обоймицы скоба, у нижней обоймицы кольцо для портупеи. Цвет металла - белый.
Общая длина шашки (без ножен) - 960 мм, длина клинка - 795 мм, наибольшая ширина клинка - 35 мм, масса - до 1,2 кг.
Допускается конструкция шашек с рукоятью, покрытой металлом (украшается традиционным рисунком или орнаментом), не уходящей в ножны по головку (для ношения высшими, главными и старшими чинами казачьих обществ).
Кинжал.
Клинок стальной, прямой, двулезвийный, с четырьмя узкими долами, с традиционным клеймом на пяте из букв "ККВ" (Кубанское казачье войско) или "ТКВ" (Терское казачье войско).
Эфес состоит только из рукояти. Рукоять костяная, фигурная, в средней части узкая. На лицевой стороне имеются три металлические пуговки. Верхняя и нижняя пуговки укреплены поверх фигурных металлических накладок, украшенных традиционным рисунком или орнаментом.
Ножны деревянные, обтянутые черной кожей. Металлический прибор состоит из устья и наконечника (украшаются традиционным орнаментом с лицевой стороны). К устью припаяна скоба с кольцом для ремешка, на котором кинжал подвешивается к поясу.
Общая длина кинжала (без ножен) - 550 мм, длина клинка - 350 мм, наибольшая ширина - 40 мм, масса - до 0,5 кг".
Министерство внутренних дел Российской Федерации по представлению Управления Президента Российской Федерации по вопросам казачества и по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации утверждает типовые эскизы холодного клинкового оружия, указанного в настоящем Перечне, и образцы традиционных и иных клейм с учетом историко-культурных сведений о традиционно носимых образцах холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с парадной казачьей формой.
17. Юридические лица имеют право транспортировать принадлежащие им оружие и патроны на основании разрешений органов внутренних дел, выдаваемых в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Для транспортирования оружия и патронов юридические лица обязаны:
согласовать с органами внутренних дел по месту учета оружия и патронов маршрут движения и вид транспорта;
оборудовать транспортные средства в соответствии с требованиями, предъявляемыми к перевозке опасных грузов;
обеспечить сопровождение партий огнестрельного оружия в количестве более пяти единиц или патронов в количестве более 400 штук в пути следования охраной не менее двух человек, вооруженных огнестрельным оружием;
транспортировать оружие и патроны в заводской упаковке либо в специальной таре, которая должна быть опечатана или опломбирована.
Оружие при транспортировании должно находиться в разряженном состоянии, отдельно от патронов.
При транспортировании партий оружия или патронов транспортные средства должны быть технически исправны, исключена возможность визуального обзора груза и свободного доступа к нему посторонних лиц.
18. При транспортировании оружия и патронов колонной более двух автомашин их охрана обеспечивается группой сопровождения не менее трех человек, вооруженных огнестрельным оружием, следующих на специально выделенном транспортном средстве.
19. При обнаружении признаков вскрытия транспортного средства, перевозящего оружие и патроны, повреждения тары, нарушения оттисков печатей или пломб старший вооруженной охраны обязан немедленно сообщить об этом в органы внутренних дел, составить акт, принять необходимые меры к установлению причин случившегося и обеспечить охрану места происшествия.
20. Перевозка оружия и патронов по территории Российской Федерации производится на договорной основе юридическими лицами, в уставах которых предусмотрено оказание услуг по перевозке оружия и патронов, на основании разрешений на перевозку, выдаваемых органами внутренних дел в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.
21. Перевозчики после заключения договоров о перевозке оружия и патронов обязаны:
оформить приходно-расходные и сопроводительные документы в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации;
перевозить оружие и патроны с учетом требований, предусмотренных Правилами оборота оружия;
при необходимости оборудовать места временного хранения передаваемого для перевозки оружия и патронов, получать в органах внутренних дел разрешение на их хранение в порядке, установленном названными выше Правилами;
при возникновении обстоятельств, препятствующих перевозке оружия и патронов, передать их на временное хранение в ближайший орган внутренних дел.
22. Вес патронов, бездымного пороха и изделий, выполненных на его основе, разрешенных к совместной перевозке ручной кладью по железным дорогам и водным путям сообщения, не должен превышать (без учета веса тары) 10 кг, а дымного пороха или изделий из него - 5 кг.
23. Без разрешений органов внутренних дел осуществляется транспортирование оружия и патронов:
государственными военизированными организациями в порядке, установленном этими организациями;
юридическими и физическими лицами в пределах территорий субъектов Российской Федерации, органами внутренних дел которых данное оружие и патроны поставлены на учет;
гражданами Российской Федерации, имеющими на законных основаниях спортивное и охотничье оружие, для участия в охоте и спортивных мероприятиях на основании разрешений органов внутренних дел на хранение и ношение оружия;
гражданами Российской Федерации, имеющими на законных основаниях огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, указанное в п. 1, 2 и 3 части второй ст. 3 Федерального закона "Об оружии", приобретенное в целях самообороны без права ношения;
не подлежащих регистрации в органах внутренних дел.
24. Оружие и патроны, помещенные под таможенный режим, транспортируются и перевозятся в специальной таре либо транспортными средствами, опечатанными или опломбированными таможенными органами. Порядок перевозки и транспортирования такого оружия и патронов устанавливается Министерством экономического развития и торговли по согласованию с Министерством внутренних дел и Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации.
Порядок транспортирования единичных экземпляров оружия и патронов, находящихся под таможенным контролем, устанавливается Министерством экономического развития и торговли по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
25. Граждане Российской Федерации могут транспортировать оружие в количестве не более пяти единиц и патроны не более 400 штук на основании разрешений органов внутренних дел на хранение или хранение и ношение видов, типов и моделей оружия либо лицензий на их приобретение, коллекционирование или экспонирование.
Транспортирование оружия и патронов в количестве, превышающем указанные нормы, осуществляется гражданами Российской Федерации в порядке, предусмотренном для юридических лиц.
Перевозить принадлежащее гражданам оружие они (граждане) должны в чехлах, кобурах или специальных футлярах.
26. На территории Российской Федерации сбор и хранение огнестрельного, пневматического, газового, сигнального, холодного и иного оружия и патронов юридическими и физическими лицами для формирования культурно-исторических коллекций (собраний) в научных, информационных и познавательных целях (коллекционирование) осуществляются на основании лицензий, выдаваемых органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел по согласованию с Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.
27. Коллекцией признается оружие, приобретенное юридическим лицом с целью коллекционирования, а также приобретенное с этой же целью гражданином Российской Федерации и превышающее количество, установленное ст. 13 Федерального закона "Об оружии".
По заявлению гражданина Российской Федерации коллекцией может быть признано имеющееся у него оружие, не превышающее количество, установленное ст. 13 Федерального закона "Об оружии". При этом выдается лицензия на коллекционирование в порядке, предусмотренном Правилами оборота оружия.
Не требуется получения гражданами Российской Федерации лицензий на коллекционирование типов и моделей гражданского оружия, приобретение которых разрешается без лицензий.
28. В целях коллекционирования разрешается приобретать: оружие, не запрещенное к обороту на территории Российской Федерации;
огнестрельное, холодное и иное оружие, снятое с вооружения государственных военизированных организаций;
патроны к указанному в настоящем пункте оружию.
Юридические лица, за исключением государственных военизированных организаций, приобретают в целях коллекционирования указанные в настоящем пункте оружие и патроны на основании лицензий, выдаваемых органами внутренних дел по заявлениям руководителей этих юридических лиц.
29. К коллекционируемым оружию и патронам может относиться: оружие, признанное вещественным доказательством по уголовным делам, в том числе самодельное, незаконно переделанное либо запрещенное к обороту на территории Российской Федерации, после окончания рассмотрения дел в судебном порядке;
оружие иностранного производства, не являющееся гражданским или служебным;
оружие, изготовленное в опытной партии либо ввезенное на территорию Российской Федерации и не прошедшее сертификационных испытаний;
оружие, используемое только в учебном процессе, производство выстрела из которого без проведения специальных ремонтных работ невозможно (учебное оружие);
оружие, предназначенное для имитации выстрела специальными имитационными патронами, возможность использования в котором других типов патронов без проведения специальных ремонтных работ исключена (охолощенное оружие);
копии оружия, изготовленные по оригиналам либо чертежам оружия, снятого с производства, при условии точного воспроизведения его конструкции и художественного оформления без использования подлинных деталей, а также реплики оружия, имеющие авторские изменения внешнего вида и художественной отделки;
патроны к указанному в настоящем пункте оружию, в том числе испытательные, образцовые, холостые и учебные.
30. Не признается коллекционированием и не подлежит лицензированию сбор и хранение:
оружия и патронов, предназначенных для производственного или учебного процесса, исследований, разработки, испытаний, либо их единичных экземпляров, изготовленных в указанных целях;
разрезных образцов оружия и патронов, восстановление рабочего состояния которых технически невозможно, патронов с просверленной гильзой без пороха и с пробитым капсюлем;
моделей оружия (конструктивно сходных с оружием изделий, воспроизводящих конструкцию оружия и имитирующих его действие);
конструктивно сходных с оружием изделий, не являющихся моделями оружия;
муляжей оружия и патронов (изделий, сходных по внешнему виду с оружием и патронами, конструкция которых не позволяет использовать их в качестве оружия и патронов).
31. Судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции Российской Федерации, а также экспертно-криминалистические подразделения Министерства внутренних дел, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности и Федеральной таможенной службы формируют криминалистические коллекции оружия и патронов. Порядок функционирования криминалистических коллекций устанавливается указанными в настоящем пункте федеральными органами исполнительной власти. При этом порядок функционирования криминалистических коллекций Федеральной таможенной службы устанавливается Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
32. Государственные и муниципальные музеи, музеи юридических и физических лиц могут коллекционировать оружие и патроны, за исключением самодельных, незаконно переделанных либо запрещенных к обороту на территории Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством культуры и массовых коммуникаций и Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Иные юридические лица вправе в целях реализации своих уставных задач коллекционировать гражданское, служебное, учебное, охолощенное оружие и патроны к нему, а также оружие и патроны, имеющие культурную ценность, копии (реплики) оружия, приобретение или получение которых разрешено им в соответствии с федеральным законодательством.
33. Органы по сертификации, аккредитованные Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации в целях создания специальных коллекций оружия и патронов, прошедших или не прошедших сертификационные испытания, могут коллекционировать передаваемые им изделия.
34. Граждане Российской Федерации могут коллекционировать гражданское оружие и патроны к нему при отсутствии противопоказаний к приобретению оружия, предусмотренных Федеральным законом "Об оружии" и Правилами оборота оружия.
35. Лица, награжденные оружием, могут включать его в свои коллекции после получения в органах внутренних дел разрешений на хранение и ношение этого оружия.
36. Юридические и физические лица, указанные в п. 35 - 38 Правил оборота оружия, за исключением государственных военизированных организаций, могут коллекционировать оружие и патроны на основании лицензий, выдаваемых органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
37. Юридическим и физическим лицам запрещается коллекционировать:
оружие и патроны без получения лицензии; виды, типы и модели оружия и патронов, не предусмотренные лицензией на коллекционирование.
38. Граждане Российской Федерации имеют право хранить коллекции оружия и патронов по месту жительства в порядке, предусмотренном в п. 59 Правил оборота оружия.
39. Экспонирование на возмездной основе юридическими и физическими лицами принадлежащих им коллекций, а также оружия либо патронов, принадлежащих иным владельцам, осуществляется в Российской Федерации на основании лицензий на экспонирование, выдаваемых органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел по согласованию с Министерством культуры и массовых коммуникаций.
40. Не является экспонированием демонстрация оружия и патронов, принадлежащих поставщикам (продавцам), в помещениях, расположенных в пределах производственных территорий, и торговых залах, а также проведение таких мероприятий федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
41. Юридические и физические лица, имеющие лицензии на экспонирование, при организации некоммерческой либо коммерческой выставки, выставки-продажи или аукциона обязаны:
заключить договоры об аренде помещений, о порядке экспонирования оружия и патронов, об обеспечении их сохранности;
получить для иностранных участников разрешение Министерства внутренних дел Российской Федерации на ввоз принадлежащего им оружия на территорию России и вывоз из нее, а также разрешение на его транспортирование;
представить в органы внутренних дел по месту проведения выставки или аукциона планы экспонирования и схемы размещения экспозиций для их согласования, а также получить на период проведения выставки или аукциона разрешение на хранение оружия и патронов в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации;
не допускать несанкционированного доступа посторонних лиц к местам размещения и хранения экспонируемого оружия и патронов;
в случае размещения экспозиций оружия и патронов в открытых витринах и стендах ежедневно по окончании работы выставки или аукциона сдавать оружие и патроны на хранение в помещениях, оборудованных согласно требованиям, предъявляемым к обеспечению сохранности оружия и патронов.
42. При проведении выставки или аукциона оружия и патронов несколькими юридическими или физическими лицами организация проведения и обеспечение сохранности экспонируемого оружия и патронов возлагаются на одного из участников, определенного договором об экспонировании.
43. На выставках-продажах или аукционах поставщики (продавцы) и юридические лица вправе заниматься торговлей оружием и патронами, а также их продажей. Граждане Российской Федерации при проведении указанных мероприятий вправе продавать оружие, находящееся у них на законных основаниях на праве личной собственности, с соблюдением требований Федерального закона "Об оружии" и Правил оборота оружия.
44. Юридическим и физическим лицам запрещается: экспонировать оружие, не зарегистрированное в органах внутренних дел;
экспонировать оружие и патроны на выставках вместе с другими предметами, за исключением устройств и инструментов для производства оружия, его технического обслуживания и ремонта, спортивных, охотничьих и рыболовных принадлежностей и запасных частей к оружию, а также экспонатов историко-культурных выставок, организуемых в установленном порядке;
хранить оружие и патроны в помещениях, не оборудованных согласно требованиям, предъявляемым к обеспечению сохранности оружия и патронов;
продавать оружие и патроны оптом или в розницу на некоммерческих либо коммерческих выставках.
Статья 26. Аннулирование лицензий или разрешений
Комментарий к статье 26
1. Перечень оснований для аннулирования лицензий на производство гражданского и служебного оружия, торговлю им, его приобретение, коллекционирование или экспонирование, а также разрешений на хранение или хранение и ношения оружия, приведенный в настоящей статье, является окончательным.
2. Повторное в течение года нарушение либо неисполнение юридическими лицами или гражданами требований законодательных и подзаконных нормативных правовых актов, регламентирующих оборот оружия, следует рассматривать как совершаемое в системе.
3. В письменном предупреждении, которое выносится по перечисленным в статье основаниям, указывается, какие именно нормы и правила нарушены либо не исполнены. Для их устранения назначается срок, который должен быть реальным. Определяет срок устранения нарушенных норм и правил лицо, контролирующее оборот оружия. Начальник органа внутренних дел, выдавшего лицензию (разрешение), подписывает предупреждение или решение об их аннулировании.
4. Лицензия (разрешение) должна быть немедленно аннулирована, если предприятие независимо от форм собственности, в чьем ведении находится оружие, ликвидируется, а также в случае добровольного отказа от лицензии. Об аннулировании лицензии (разрешения) заинтересованные лица и предприятия ставятся в известность сразу же.
5. Решение об аннулировании лицензии может быть оспорено в суде.
6. На собственника оружия возлагается обязанность устранить противоправность владения оружием, которое возникает из факта аннулирования лицензии.
Статья 27. Изъятие оружия и патронов к нему
Комментарий к статье 27
1. Изъятие оружия и патронов производится в случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Оружие и патроны изымаются органами внутренних дел и другими уполномоченными федеральным законодательством органами.
Органы, осуществляющие государственный надзор за соблюдением правил охоты, рыболовства, охраны природы и природных ресурсов, передают изъятые оружие и патроны в органы внутренних дел.
Изъятые либо конфискованные оружие и патроны должны быть переданы в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации. При этом оружие и патроны, изъятые и признанные вещественными доказательствами по уголовным делам, передаются после окончания рассмотрения дел в судебном порядке.
Об изъятии оружия и патронов составляется протокол (акт), в котором указываются вид, тип, модель, калибр, серия и номер изымаемого оружия, а также вид и количество патронов, либо делается запись в протоколах об административном правонарушении, о досмотре вещей или об административном задержании в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Протокол (акт) составляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Оружие и патроны, выданные юридическим и физическим лицам во временное пользование, изымаются на период устранения выявленных нарушений либо обстоятельств, препятствующих обеспечению сохранности или безопасности хранения этого оружия и патронов.
4. При необходимости изъятие оружия и патронов, помещенных под таможенный режим, производится в присутствии сотрудников таможенных органов в порядке, установленном Министерством экономического развития и торговли и Министерством внутренних дел Российской Федерации.
5. Изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Федеральным агентством по культуре и кинематографии, к которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия.
По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Оружие, признанное по результатам экспертизы имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, должно быть передано на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Федеральным агентством по культуре и кинематографии.
6. Изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел.
7. Патроны к газовому оружию, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, технически неисправные либо срок годности, хранения или использования которых истек, безвозмездно передаются по заявлению их владельцев поставщикам (продавцам) для уничтожения в порядке, определяемом Министерством промышленности и энергетики по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
8. Уничтожение оружия и патронов производителями оружия или патронов в процессе производства осуществляется в порядке, установленном Министерством промышленности и энергетики по согласованию с Министерством внутренних дел и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Статья 28. Контроль за оборотом оружия
Комментарий к статье 28
1. Правовой основой контроля над оборотом оружия является Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", в развитие которого Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 г. N 288 утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.
Органы внутренних дел вправе с учетом требований данной Инструкции проводить инвентаризацию оружия и патронов к нему, имеющихся у юридических лиц с особыми уставными задачами, юридических лиц - поставщиков, организаций, занимающихся испытанием изделий на пулестойкость, юридических лиц, коллекционирующих оружие и патроны, спортивных организаций и образовательных учреждений, организаций, ведущих охотничье хозяйство, занимающихся оленеводством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, специализированных предприятий, ведущих охотничий или морской зверобойный промысел.
Инвентаризации проводятся ежегодно по состоянию на 1 января, об их результатах в установленном порядке докладывается в ДООП МВД России до 1 февраля.
К проведению инвентаризаций и комплексных обследований объектов хранения оружия и патронов привлекаются сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы, тыловых подразделений, участковые инспекторы милиции, специалисты вневедомственной охраны и других заинтересованных подразделений органов внутренних дел.
Органы внутренних дел изготавливают новые бланки лицензий и разрешений, определяют порядок списания и сроки уничтожения неизрасходованных бланков лицензий и разрешений старого образца, обеспечивают контроль над их сдачей и уничтожением в установленном порядке.
Статья 29. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Статья 30. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
Статья 31. Обеспечение исполнения настоящего Федерального закона
Статья 32. О признании утратившими силу некоторых законодательных актов в связи с принятием настоящего Федерального закона
Приложение 1
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче лицензии (разрешения)
на приобретение (хранение) оружия
КАРТОЧКА-ЗАЯВЛЕНИЕ N _________
фото 3 x 4
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, число, месяц, год и место рождения)
Адрес постоянного места жительства: __________________________
__________________________________________________________________
Адрес временного проживания: _________________________________
__________________________________________________________________
Домашний телефон _____________________________________________
Паспорт ______________________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
Место работы и должность: ____________________________________
__________________________________________________________________
(наименование организации, адрес, служебный телефон)
__________________________________________________________________
Имею личное (служебное) оружие: ______________________________
__________________________________________________________________
(вид и модель каждой единицы)
Заявление
Прошу выдать мне лицензию на приобретение (разрешение на
хранение, хранение и ношение): ___________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указываются вид, тип, модель, калибр и номер оружия)
Имею охотничий билет N ___, выданный "__" __________ 200_ г.
__________________________________________________________________
(указываются дата выдачи, полное наименование государственного
__________________________________________________________________
органа управления охотничьим хозяйством или
__________________________________________________________________
общественного охотничьего объединения)
Владею гладкоствольным (нарезным) охотничьим оружием
в течение ____ лет.
К заявлению прилагаются: _____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указывается перечень документов согласно п. 22 Инструкции)
___________________ _____________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
"__" ___________ 200_ г.
(оборотная сторона)
Выдана лицензия на приобретение: _____________________________
серии _______________________ номер __________________________
сроком действия до "__" _________ 200_ г.
Выдано разрешение на хранение (хранение и ношение): __________
серии _______________________ номер __________________________
сроком действия до "__" _________ 200_ г.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указываются вид, тип, модель, калибр, номер и год
__________________________________________________________________
изготовления оружия)
Сведения об уплате единовременных сборов:
__________________________________________________________________
(дата, номер квитанции об уплате сбора за выдачу лицензии,
__________________________________________________________________
наименование учреждения банка)
Особые отметки:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Приложение 2
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче лицензии на коллекционирование
гражданского оружия, холодного художественно
оформленного оружия, копий и реплик
антикварного оружия, а также иного разрешенного
для коллекционирования оружия
Начальнику ___________________________________________________
__________________________________________________________________
(указывается наименование органа внутренних дел,
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество руководителя)
__________________________________________________________________
(указываются фамилия, имя, отчество гражданина,
__________________________________________________________________
адрес регистрации по месту постоянного проживания)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас выдать мне лицензию на коллекционирование __________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указываются типы гражданского оружия либо копии и реплики оружия)
Оружие будет храниться по адресу: ____________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указывается также наличие оборудования для сохранности оружия)
Имею паспорт: ________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указывается серия, номер, когда и кем выдан)
К заявлению прилагаются: _____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указывается перечень документов согласно п. 16 Инструкции)
________________ __________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
"__" ____________ 200_ г.
Приложение 3
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
__________________________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)
__________________________________________________________________
(адрес)
ЛИЦЕНЗИЯ
на торговлю гражданским и служебным оружием
и патронами к нему
серия ЛТО N 000000
Выдана: "__" _________ 200_ г.
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество руководителя
__________________________________________________________________
юридического лица, полное наименование организации,
__________________________________________________________________
полный юридический адрес)
под персональную ответственность: ________________________________
(указываются фамилия, имя,
__________________________________________________________________
отчество ответственного лица, служебный телефон,
__________________________________________________________________
N приказа и дата назначения ответственного лица)
Виды и количество оружия (патронов), разрешенного к торговле:
__________________________________________________________________
(конкретные виды оружия, типы патронов, количество оружия и
__________________________________________________________________
патронов по видам и типам)
Действительна до "__" __________ 200_ г.
Начальник ____________________________________________________
(подпись)
М.П. ______________________________________________________
(фамилия, инициалы)

КОРЕШОК ЛИЦЕНЗИИ
на торговлю гражданским и служебным оружием
и патронами к нему
серия ЛТО N 000000
Выдана: "__" __________ 200_ г.
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество руководителя
__________________________________________________________________
юридического лица, полное наименование организации,
__________________________________________________________________
полный юридический адрес)
под персональную ответственность: ________________________________
(указываются фамилия, имя,
__________________________________________________________________
отчество ответственного лица, служебный телефон,
__________________________________________________________________
N приказа и дата назначения ответственного лица)
Виды и количество оружия (патронов), разрешенного к торговле:
__________________________________________________________________
(конкретные виды оружия, типы патронов, количество оружия и
__________________________________________________________________
патронов по видам и типам)
Действительна до "__" __________ 200_ г.
Основание: ___________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указывается номер заявления, приказа либо иного документа)
Лицензию оформил:
________________ __________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Лицензию получил, с Правилами оборота оружия и патронов
ознакомлен.
________________ __________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
"__" ____________ 200_ г.
Приложение 4
Директору Федерального агентства по обычным
вооружениям и боеприпасам
___________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________
(почтовый адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче лицензии на производство оружия
В соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации о лицензировании производства гражданского и
служебного оружия и патронов к нему прошу Вас рассмотреть
представленные документы и выдать лицензию на производство _______
__________________________________________________________________
(гражданского и (или) служебного оружия, основных частей
__________________________________________________________________
огнестрельного оружия, ремонта гражданского и (или) служебного
__________________________________________________________________
оружия, патронов к гражданскому и (или) служебному оружию,
__________________________________________________________________
составных частей патронов)
с выполнением следующих лицензируемых видов работ: _______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(субъект лицензирования)
Гарантирует выполнение работ с соблюдением требований
действующих нормативных документов по обеспечению качества
изделий, безопасности работ, полного учета и сохранности оружия в
процессе изготовления, хранения и реализации.
Реквизиты: наименование, организационно-правовая форма,
банковские реквизиты, юридический адрес субъекта лицензирования и
фактический адрес размещения его производства, Ф.И.О.
руководителя, номера телефонов, телефакса.
Достоверность представленных на рассмотрение документов
гарантирую.
________________ _______________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы ответственного лица)
"__" ____________ 200_ г.
Приложение 5
УТВЕРЖДАЮ
Начальник __________________________
____________________________________
(наименование органа внутренних дел)
____________________________________
(фамилия, инициалы руководителя)
"__" _________ 200_ г.
АКТ
обследования условий сохранности и учета
производимого оружия и (или) патронов
на ______________________________________
наименование субъекта лицензирования
от "__" ___________ 200_ г.
Комиссия в составе: (указываются должности и фамилии сотрудников органов внутренних дел, администрации обследуемой организации, службы охраны, государственного пожарного надзора и других должностных лиц) провела обследование условий сохранности и учета оружия и (или) патронов в процессе производства (указываются виды производимого оружия, патронов, а при необходимости и лицензируемые виды работ).
В ходе обследования установлено (отразить данные по следующим направлениям обследования):
краткая характеристика территории организации, зданий и сооружений, задействованных в производстве оружия и (или) патронов, адрес его размещения;
наличие и характеристика инженерных средств охраны территории организации (ограждения, запретной зоны, охранной сигнализации периметра, контрольно-пропускных пунктов и др.);
техническая укрепленность помещений для производства работ по изготовлению оружия и (или) патронов (изолированность помещений, характеристика стен, перекрытий, окон, дверей, наличие пожарно-охранной сигнализации);
обеспечение учета и сохранности основных частей огнестрельного оружия, сборочных единиц и готовых изделий при транспортировке их по территории предприятия и между производственными подразделениями;
соблюдение порядка учета и сохранности основных частей огнестрельного оружия, сборочных единиц и готовых изделий в процессе производства (наличие инструкций по организации учета и сохранности, утвержденных руководством организации, наличие перечня лиц, ответственных за учет, ведение журналов учета в подразделениях и проведение других мероприятий);
обеспечение учета и сохранности готовой продукции (техническая укрепленность помещений для ее хранения, наличие пожарно-охранной сигнализации и др.);
характеристика подразделений охраны организации, способов несения охранной службы персоналом, наличие прямой связи с органами внутренних дел;
соблюдение правил реализации оружия и (или) патронов (соответствие порядка ведения учетной документации).
Результаты обследования.
В зависимости от состояния сохранности и учета при производстве оружия и (или) патронов и его соответствия установленным требованиям комиссия может сделать одно из следующих заключений:
1. В организации (указать наименование организации) имеются необходимые условия для обеспечения сохранности и полного учета оружия и (или) патронов при производстве (указать виды производимого оружия, патронов, а при необходимости и лицензируемые виды работ).
Комиссия рекомендует выдать (продлить) организации (указать наименование организации, адрес размещения производства) лицензию на производство (указать виды производимого оружия, патронов, а при необходимости и лицензируемые виды работ).
2. В организации (указать наименование организации) имеются основные условия для обеспечения сохранности и учета оружия и (или) патронов при производстве (указать виды производимого оружия, патронов, а при необходимости и лицензируемые виды работ). Полное соблюдение требований к сохранности и учету оружия и (или) патронов может быть обеспечено при реализации следующих мероприятий: (в табличной или произвольной форме изложить содержание замечаний или отступлений от требований нормативных документов, мероприятий по их реализации, сроков исполнения и др.).
Комиссия рекомендует выдать (продлить) организации (указать наименование организации, адрес размещения производства) лицензию на производство (указать виды производимого оружия, патронов, а при необходимости и лицензируемые виды работ) при условии реализации мероприятий по устранению отмеченных комиссией отступлений от требований действующих нормативных документов.
3. Организацией (указать наименование организации) не обеспечивается сохранность и полный учет оружия и (или) патронов при производстве (указать виды производимого оружия, патронов, а при необходимости и лицензируемые виды работ) вследствие невыполнения (нарушения) следующих требований нормативных документов (в табличной или произвольной форме изложить конкретные нарушения требований нормативных документов). Комиссия считает необходимым прекратить работы по производству (указать виды производимого оружия, патронов, а при необходимости и лицензируемые виды работ) в организации (указать наименование организации).
Члены комиссии:
________________ __________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
________________ __________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
________________ __________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение 6
Лицевая сторона
ЛИЦЕНЗИЯ
на приобретение, хранение и ношение
оружия самообороны
серия ЛОА N 0000000
_____________________________________________________
(фамилия)
_____________________________________________________ фото 3 x 4
(имя)
_____________________________________________________
(отчество)
М.П.
Место жительства _____________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Владелец лицензии имеет право приобретать газовые пистолеты и
револьверы, огнестрельное бесствольное оружие отечественного
производства, сигнальное оружие.
Хранение по месту жительства и ношение приобретенного оружия
разрешено при наличии на обороте лицензии регистрации в органе
внутренних дел, выдавшем лицензию.
Выдана "__" __________ 200_ г.
Действительна до "__" __________ 200_ г.
Начальник_____________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)
М.П. ___________________________________________
(подпись)
__________________________________________________________________
(фамилия, инициалы)
Оборотная сторона
-------------T--------T------------------T-------------------¬
¦ Дата ¦ Модель,¦ Наименование ¦Наименование органа¦
¦приобретения¦ калибр,¦ юридического ¦ внутренних дел, ¦
¦ ¦ серия ¦лица - поставщика,¦ фамилия, инициалы ¦
¦ ¦и номер ¦фамилия, инициалы ¦ и подпись ¦
¦ ¦ оружия ¦и подпись продавца¦ руководителя ¦
+------------+--------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦М.П. ¦М.П. ¦
+------------+--------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+--------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦М.П. ¦М.П. ¦
L------------+--------+------------------+--------------------
Приложение 7
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче лицензии (разрешения)
серия УО N 000000
"__" __________ 200_ г.
Выдано _______________________________________________________
(гражданину(ке), фамилия, имя, отчество, адрес)
__________________________________________________________________
(руководителю организации, юридический адрес)
Ваше заявление (обращение) о выдаче лицензии (разрешения) на _
_____________________________________________________ рассмотрено.
(указывается вид деятельности)
В связи с обстоятельствами, предусмотренными _________________
_________________________________________________________________,
(указываются нормы правовых актов)
принять положительное решение о выдаче лицензии (разрешения) не
представляется возможным.
Данное решение Вы можете обжаловать в установленном порядке.
Начальник ____________________________________________________
М.П. ______________________________________________
(фамилия, инициалы)

КОРЕШОК УВЕДОМЛЕНИЯ
об отказе в выдаче лицензии (разрешения)
серия УО N 000000
Мною, _______________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживающим по адресу: __________________________________________,
уведомление об отказе в выдаче лицензии (разрешения) на __________
__________________________________________________________________
(указывается вид деятельности)
в связи с обстоятельствами, предусмотренными, ____________________
_______________________________________ получено.
(указываются нормы правовых актов)
___________________ ___________________________________
(подпись заявителя) (фамилия, инициалы заявителя)
Уведомление оформил:
___________________ ___________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы заявителя)
Приложение 8
К входящему N ____________________________
от "__" __________ 200_ г.
по книге регистрации заявлений (обращений)
и выдаче лицензий и разрешений
УВЕДОМЛЕНИЕ
об оплате лицензионного сбора
Выдано _______________________________________________________
(гражданину фамилия, имя, отчество, адрес)
__________________________________________________________________
(руководителю организации, юридический адрес)
Предлагаю Вам оплатить единовременный сбор, взимаемый в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации
от 8 июня 1998 г. N 574, за выдачу Вам лицензии (разрешения) на __
__________________________________________________________________
(вид деятельности или операции с оружием)
в сумме ____________________ руб. ___________________________ коп.
на расчетный счет ________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование учреждения банка, N расчетного счета)
____________ _______________________________________________
(подпись) (должность, фамилия, инициалы сотрудника,
_______________________________________________
рассматривавшего заявление)
"__" __________ 200_ г.
Приложение 9
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
__________________________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)
__________________________________________________________________
(адрес)
ДУБЛИКАТ ЛИЦЕНЗИИ
серии ЛПР N 0000000
"__" __________ 200_ г.
Выдан: _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица,
__________________________________________________________________
полный юридический адрес)
под персональную ответственность: ________________________________
__________________________________________________________________
(указываются фамилия, имя, отчество ответственного лица, служебный
__________________________________________________________________
телефон, N приказа и дата назначения ответственного лица)
на приобретение оружия (патронов) на территории Российской
Федерации ________________________________________________________
__________________________________________________________________
(виды приобретаемого оружия, типы патронов)
__________________________________________________________________
(количество единиц каждого вида)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Действителен до "__" __________ 200_ г.
Начальник ____________________________________________________
(подпись)
М.П. ____________________________________________________
(фамилия, инициалы)
Выдается на руки лицу, ответственному за приобретение оружия
(патронов).
Приложение 10
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
__________________________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)
__________________________________________________________________
(адрес)
ЛИЦЕНЗИЯ
серии ЛПР N 0000000
"__" __________ 200_ г.
Выдана: ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество руководителя
__________________________________________________________________
юридического лица, полный юридический адрес)
под персональную ответственность: ________________________________
__________________________________________________________________
(указываются фамилия, имя, отчество ответственного лица, служебный
__________________________________________________________________
телефон, N приказа и дата назначения ответственного лица)
на приобретение оружия (патронов) на территории Российской
Федерации ________________________________________________________
__________________________________________________________________
(виды приобретаемого оружия, типы патронов)
__________________________________________________________________
(количество единиц каждого вида)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Действителен до "__" __________ 200_ г.
Начальник ____________________________________________________
(подпись)
М.П. ____________________________________________________
(фамилия, инициалы)
Остается у юридического лица - поставщика оружия (патронов) __
__________________________________________________________________
(для юридических лиц)
Приложение 11
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
__________________________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)
__________________________________________________________________
(адрес)
ДУБЛИКАТ ЛИЦЕНЗИИ
серии ЛПР N 0000000
"__" __________ 200_ г.
Выдан: _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество руководителя
__________________________________________________________________
юридического лица, полный юридический адрес)
под персональную ответственность: ________________________________
__________________________________________________________________
(указываются фамилия, имя, отчество ответственного лица, служебный
__________________________________________________________________
телефон, N приказа и дата назначения ответственного лица)
на приобретение оружия (патронов) на территории Российской
Федерации ________________________________________________________
__________________________________________________________________
(виды приобретаемого оружия, типы патронов)
__________________________________________________________________
(количество единиц каждого вида)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Действителен до "__" __________ 200_ г.
Начальник ____________________________________________________
(подпись)
М.П. ____________________________________________________
(фамилия, инициалы)
Направляется юридическим лицом - поставщиком в орган
внутренних дел, выдавший лицензию, с приложением списка
номерного учета проданного оружия, сведений о количестве патронов
по типам и партиям изготовления.
Приложение 12
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
__________________________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)
__________________________________________________________________
(адрес)
ЛИЦЕНЗИЯ
на экспонирование оружия (патронов)
серия ЛЭЮ N 0000000
"__" __________ 200_ г.
Выдана: ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество руководителя
__________________________________________________________________
юридического лица, полный юридический адрес)
под персональную ответственность: ________________________________
__________________________________________________________________
(указываются фамилия, имя, отчество ответственного лица, служебный
__________________________________________________________________
телефон, N приказа и дата назначения ответственного лица)
Виды экспонируемого оружия (патронов): _______________________
(конкретные виды оружия,
__________________________________________________________________
типы патронов, разрешенные к экспонированию,
__________________________________________________________________
в т.ч. включенные в Музейный фонд Российской Федерации)
__________________________________________________________________
(количество единиц каждого вида)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Действителен до "__" __________ 200_ г.
Начальник ____________________________________________________
(подпись)
М.П. ____________________________________________________
(фамилия, инициалы)
__________________________________________________________________
(для юридических лиц)

КОРЕШОК ЛИЦЕНЗИИ
на экспонирование оружия (патронов)
серия ДЭЮ N 000000
"__" __________ 200_ г.
Выданной: ____________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица,
__________________________________________________________________
полное наименование организации, полный юридический адрес)
под персональную ответственность: ________________________________
__________________________________________________________________
(указываются фамилия, имя, отчество ответственного лица, служебный
__________________________________________________________________
телефон, N приказа и дата назначения ответственного лица)
Виды экспонируемого оружия (патронов): _______________________
__________________________________________________________________
(конкретные виды оружия,
__________________________________________________________________
типы патронов, разрешенные к экспонированию,
__________________________________________________________________
в т.ч. включенные в Музейный фонд Российской Федерации)
Действителен до "__" __________ 200_ г.
Основание: ___________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указывается номер заявления, приказа либо иного документа)
Лицензию оформил:
___________________ ___________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Лицензию получил, с Правилами оборота оружия и патронов
ознакомлен.
___________________ ___________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
"__" __________ 200_ г.
Приложение 13
Лицевая сторона
-----------------------------------------------------------------¬
¦РАЗРЕШЕНИЕ серия РКСа N 0000000¦
¦на хранение и ношение ¦
¦КОРОТКОСТВОЛЬНОГО ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ ¦
¦_______________________________________ ¦
¦ (фамилия) ¦
¦_______________________________________ фото 3 x 4 ¦
¦ (имя) ¦
¦_______________________________________ ¦
¦ (отчество) ¦
¦М.П. ¦
¦ ¦
¦Место жительства _______________________________________________¦
¦________________________________________________________________¦
¦________________________________________________________________¦
L-----------------------------------------------------------------
Оборотная сторона
-----------------------------------------------------------------¬
¦Владелец разрешения имеет право хранения по месту жительства и¦
¦ношения короткоствольного оружия, согласно ст. 19 Федерального¦
¦закона "Об оружии", ¦
¦________________________________________________________________¦
¦ (модель, калибр) ¦
¦________________________________________________________________¦
¦ (серия, номер, год выпуска) ¦
¦К нему выдано: ________________________________________ патронов¦
¦ (количество прописью) ¦
¦Выдано "__" __________ 200_ г. ¦
¦Действительно до "__" __________ 200_ г. ¦
¦Начальник ______________________________________________________¦
¦ (наименование органа внутренних дел) ¦
¦М.П. ______________ _____________________________________¦
¦ (подпись) (фамилия, инициалы) ¦
L-----------------------------------------------------------------
Приложение 14
Начальнику _______________________________
__________________________________________
(указываются наименование органа внутренних
__________________________________________
дел, фамилия, имя, отчество руководителя)
от _______________________________________
(указываются фамилия, имя, отчество
__________________________________________
гражданина, место регистрации)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас выдать лицензию на коллекционирование ______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указываются типы гражданского оружия
__________________________________________________________________
либо копии и реплики оружия)
Оружие и патроны будут храниться по адресу: __________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указывается также наличие оборудования для сохранности оружия)
Имею паспорт: ________________________________________________
__________________________________________________________________
(указывается серия, номер, кем и когда выдан)
К заявлению прилагаются: _____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указывается перечень документов)
___________________ ___________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
"__" __________ 200_ г.

'Комментарий к Федеральному закону 'Об акционерных обществах' в новой редакции' (постатейный) (под ред. М.Ю. Тихомирова) ('Издательство Тихомирова М.Ю.', 2007)  »
Читайте также