Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2009 по делу n А55-19196/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

07 мая 2009 года                                                                            Дело № А55-19196/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 мая 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Засыпкиной Т.С.,

судей Захаровой Е.И., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Л.В.,

с участием:

от заявителя – Григорьев А.Н., доверенность от 10 октября 2008 г.;

от Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области – Ловыгина Е.В., доверенность от 11 января 2009 г. № 12-05;

от Департамента управления имуществом городского округа Самара – Щирова И.А., доверенность от 18 ноября 2008 г. № 6092;

от третьего лица – Твердикова М.В., доверенность от 12 января 2009 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе

Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24 февраля 2009 г.

по делу № А55-19196/2008 (судья Стенина А.В.),

по заявлению открытого акционерного общества «Аптека № 272», г. Самара,

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара, г. Самара,

третье лицо - Муниципальное медицинское учреждение «Медико-санитарная часть № 4 Кировского района», г. Самара,

о признании недействительным решения, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Аптека № 272» (далее – заявитель, Общество, ОАО «Аптека № 272») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом уточнения), в котором просило признать недействительным решение Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее – регистрирующий орган) от 18 декабря 2008 г. № 01/172/2008-845 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на объект недвижимости общей площадью 165, 4 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Садовая, д. 178, литера А3, первый этаж: комнаты №№ 30, 35-40, 96, 97, 99-104, и обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем проведения государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество в десятидневный срок с даты вступления в законную силу решения арбитражного суда по данному делу.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24 февраля 2009 г. заявленные требования удовлетворены.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) не возлагает на собственника недвижимого имущества обязанности повторно регистрировать свое право на отдельные части объекта неделимого имущества, имеющего единый кадастровый номер, и о котором имеются сведения, позволяющие идентифицировать эти части на кадастровом плане и выделяемую долю. При этом не требуется представлять заявления о государственной регистрации прекращения права собственности на первоначальный объект недвижимости, о регистрации права собственности на выделенную и оставшуюся часть данного объекта.

Не согласившись с выводами суда, регистрирующий орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

В апелляционной жалобе указывает, что регистрация перехода права собственности на отчуждаемое нежилое помещение от муниципального образования г. Самара к ОАО «Аптека № 272» повлечет погашение записи о праве муниципального образования г. Самара на весь объект - нежилое здание, в противном случае это приведет к двойственности объектов права, что в силу действующего законодательства недопустимо; законом установлен особый порядок прекращения права оперативного управления в отношении недвижимого имущества, заключающийся в необходимости государственной регистрации.

Поскольку право оперативного управления на здание, в состав которого входит вышеуказанное нежилое помещение, не прекращено, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о праве собственности муниципального образования - городской округ Самара на данное нежилое помещение литера A3, в связи с чем отчуждение собственником данного нежилого помещения по договору купли-продажи от 25 декабря 2003 г. № 928 противоречит п. 2 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), и зарегистрировать переход права собственности от муниципального образования – городской округ Самара к ОАО «Аптека № 272» не представляется возможным.

В судебном заседании представитель регистрирующего органа доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представители заявителя, Департамента управления имуществом городского округа Самара считают решение суда законным и обоснованным.

Представитель третьего лица - Муниципальное медицинское учреждение «Медико-санитарная часть № 4 Кировского района» - поддержал доводы представителя регистрирующего органа.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13 апреля 2005 г., оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 мая 2006 г. по делу № А55-1703/04-46, Комитет по управлению имуществом г. Самары обязывался заключить с ОАО «Аптека № 272» договор купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Ново-Садовая, 178, общей площадью 165, 4 кв.м., комнаты №№ 30, 35-40, 96, 97, 99, 100-104, 1 этаж строения литера A3 (л.д. 13-19, 56-62, 73-75).

25 декабря 2003 г. с Комитетом по управлению имуществом г. Самары (в настоящее время - Департамент управления имуществом городского округа Самара) был заключен договор купли-продажи № 928 указанного нежилого помещения общей площадью 165, 4 кв.м. (л.д. 7-8).

06 августа 2008 г. Общество и муниципальное образование – городской округ Самара обратились в Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области с заявлением установленной формы о государственной регистрации перехода права собственности от муниципального образования - городской округ Самара к заявителю на объект недвижимости общей площадью 165, 4 кв.м., первый этаж: комнаты №№ 30, 35-40, 96, 97, 99-104, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Садовая, д. 178, о выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности (л.д. 9).

18 декабря 2008 г. Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области сообщением № 01/172/2008-845 отказало в государственной регистрации перехода права и права собственности на нежилое помещение площадью 165, 4 кв.м. в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (л.д. 35-38).

Основанием отказа в государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на данный объект послужило отсутствие записи о праве собственности муниципального образования – городской округ Самара на нежилое помещение литера A3 общей площадью 165, 4 кв.м. (1-й этаж: комнаты №№ 30, 35-40, 96, 97, 99-104), расположенное по адресу: г. Самара, ул. Ново-Садовая, 178.

При принятии судебного акта об удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за муниципальным образованием – город Самара зарегистрировано право собственности на нежилое здание площадью 6 404, 4 кв.м., литера А, А1, А2, А3, А4, А5, А6, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Садовая, д. 178, в состав которого входит заявленное к государственной регистрации права собственности нежилое помещение площадью 165, 4 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 01 марта 2001 г. серия 63-АА № 102188 – л.д. 23-24).

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст. 209 ГК РФ муниципальное образование – городской округ Самара вправе владеть, пользоваться и распоряжаться как всем объектом недвижимости, так и его частями и совершать в отношении этого имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Таким образом, муниципальное образование – городской округ Самара, выделив в натуре нежилое помещение литера A3 общей площадью 165, 4 кв.м. (1-й этаж: комнаты №№ 30, 35-40, 96, 97, 99-104) и, продав его ОАО «Аптека № 272», реализовало свое право собственника на распоряжение принадлежащим ему имуществом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Выделенное нежилое помещение, а также оставшаяся часть больничного комплекса, не являются вновь созданными объектами недвижимости по смыслу ст. 219 ГК РФ, поскольку здание больничного комплекса, общей площадью 6 404, 4 кв.м., не сносилось, строительство новых объектов не производилось. Следовательно, оснований для прекращения права собственности муниципального образования – городской округ Самара на больничный комплекс общей площадью 6 404, 4 кв.м., предусмотренных ст. 235 ГК РФ, а также для государственной регистрации права собственности на нежилое помещение литера A3 общей площадью 165, 4 кв.м. (1-й этаж: комнаты №№ 30, 35-40, 96, 97, 99-104) и оставшуюся часть помещений комплекса не имеется.

Как следует из п. 9 ст. 12 Закона о регистрации, в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.

Таким образом, указанной нормой предусмотрена обязанность регистрирующего органа при выделении объекта недвижимости внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также совершить другие необходимые действия. При этом Закон о регистрации не возлагает на собственника недвижимого имущества обязанности повторно регистрировать свое право на отдельные части объекта недвижимости, в связи с чем предоставлять заявления о государственной регистрации прекращения права собственности на первоначальный объект недвижимости, регистрации права собственности на выделенную и оставшуюся часть данного объекта. Кроме того, изменение объекта зарегистрированного права у предыдущего собственника в связи с отчуждением части данного объекта новому владельцу не требует самостоятельной регистрации прекращения права собственности первоначальным субъектом права, т.к. поглощается регистрацией перехода права к новому собственнику.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что отказ в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности нарушает закон, права и интересы заявителя на владение, пользование и распоряжение имуществом, в связи с чем удовлетворил заявленные требования о признании недействительным оспариваемого отказа в государственной регистрации.

Что касается довода регистрирующего органа, что право оперативного управления на испрашиваемое нежилое помещение, не прекращено, то арбитражный апелляционный суд считает его несостоятельным.

Право оперативного управления муниципального медицинского учреждения «Медико-санитарная часть № 4 Кировского района» на нежилое помещение литера A3 площадью 165, 4 кв.м. (1-й этаж: комнаты №№ 30, 35-40, 96, 97, 99-104), расположенное в здании литера А-А6 по адресу: ул. Ново-Садовая, 178, прекращено, что следует из приказа Департамента управления имуществом городского округа Самара от 09 октября 2007 г. № 1233, дополнительного соглашения от 30 ноября 2007 г. к договору № 000496О (л.д. 25-27). Указанное обстоятельство подтверждено также и представителем третьего лица в судебном заседании суда апелляционной инстанции, о чем сделана отметка в протоколе судебного заседания от 29 апреля 2009 г.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 24 февраля 2009 г. по делу № А55-19196/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                       Т.С. Засыпкина

Судьи                                                                                                                     Е.И. Захарова

                                                                                                                                 Н.Ю. Марчик