Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2009 по делу n А65-10613/2004. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info @11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

13 мая 2009 г.                                                                                          Дело №А65-10613/2004

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена  12 мая 2009 года

В полном объеме постановление изготовлено  13 мая 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Серебряковой  Е.А., судей Липкинд Е.Я. и Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Стукаловой Т.С., с участием:

от Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны (должника) – представитель Бакинская Ю.И., доверенность №3 от 28.01.2009г.,

от ООО «Центр семейного туризма» (взыскателя) - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 7,    апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны на определение Арбитражного суда Республики от 02.03.2009 года по делу № А65-10613/2004 (судья: Гаврилов М.В.) по заявлению ООО «Центр семейного туризма», г. Набережные Челны, о проведении процессуального правопреемства,

УСТАНОВИЛ:

Общественная организация «Центр семейного туризма»,                                         город Набережные Челны,  обратился  в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о  проведении процессуального правопреемства  по   исполнительному листу                                   № 131241   от 15 декабря 2004 года  путем замены стороны  - должника с  Администрации  города Набережные Челн на Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.03.2009 года заявление ООО «Центр семейного туризма» удовлетворено.

Произведена замена стороны по исполнительному листу                                                № 131241 от 15 декабря 2004 года  по делу №А65-10613\2004-Сг2-6 путем замены стороны  - должника с  Администрации  города Набережные Челны    на Исполнительный комитет  муниципального образования город Набережные Челны.

Не согласившись с вынесенным определением суда, Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны обратился в Одиннадцатый  арбитражный  апелляционный суд с жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить определение суда первой инстанции от 02.03.2009 года, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований о проведении процессуального правопреемства.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить определение суда от 02.03.2009 года, жалобу удовлетворить.

ООО «Центр семейного туризма», г. Набережные Челны, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечило, представило отзыв на апелляционную жалобу, просило оставить определение суда от 02.03.2009 года без изменения, жалобу без удовлетворения.

Арбитражный апелляционный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие не явившихся участников процесса.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает определение суда от 02.03.2009 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 августа 2004 года по делу №а65-10613\2004-Сг2-6 частично удовлетворены исковые требования Общественной организации Центр семейного туризма, г. Набережные Челны. С Администрации города Набережные Челны, в пользу  Общественной организации Центр семейного туризма, г. Набережные Челны, взыскано 100.000 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Постановлением кассационной инстанции решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 августа 2004 года по делу №а65-10613\2004-Сг2-6 изменено.                                   Взыскано 331.235 руб. 17 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

15 декабря 2004 года выдан исполнительный лист № 131241 на основании постановления кассационной инстанции.

В силу пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 02 ноября 2005 г. № УП-410 «Об упразднении администраций районов и городов республиканского значения, районов в городах Республики Татарстан» с 01 января 2006 года упразднены администрации районов и городов республиканского значения, районов в городах Республики Татарстан, в том числе Администрация города Набережные Челны.

Согласно пункту 2 данного Указа в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Республики Татарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» вопросы местного значения, которые решались упраздненными местными администрациями, решаются с 01 января 2006 года сформированными в установленном порядке органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 10 статьи 85 Федерального закона                                        «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона, согласно которым органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований приступают к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Федеральным законом с 1 января 2006 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу, что  правопреемником администрации г. Набережные Челны является образованный орган местного самоуправления - Исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны, который зарегистрирован как самостоятельное юридическое лицо и является правопреемником в силу закона, и, руководствуясь статьей 48 АПК РФ, правомерно удовлетворил заявление взыскателя о замене должника в установленном судебным актом правоотношении.

Между тем, судебная коллегия считает, что в резолютивной части определения суда от 02.03.2009 года должно быть указано, что взыскание по исполнительному листу производится за счет казны муниципального образования город Набережные Челны в лице Исполнительного комитета как органа местного самоуправления, поскольку в соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №23 от 22.06.2006 года «О некоторых вопросах применения арбитражными судами Бюджетного Кодекса РФ» при удовлетворении указанных исков в резолютивной части судебного акта должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публичного образования, а не с государственного или муниципального органа.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить определение Арбитражного суда Республики от 02.03.2009 года по делу № А65-10613/2004 без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

            Уточнить резолютивную часть определения Арбитражного суда Республики от 02.03.2009 года по делу № А65-10613/2004, указав, что взыскание производится за счет казны муниципального образования город Набережные Челны в лице Исполнительного комитета как органа местного самоуправления.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                         Е.А. Серебрякова

Судьи                                                                                                        Е.Я. Липкинд

Н.А. Селиверстова