Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2009 по делу n А72-2893/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

18 мая 2009 года                                                                       Дело № А72-2893/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2009г.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 мая 2009г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балашевой В.Т.,

судей Деминой Е.Г., Туркина К.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Напреенко И.В.,

с участием:

от истца – Моисеева Н.В., доверенность №114-01-08 от 31.12.2008г.,

от ответчика – не явились, извещены,

от третьего лица – Моисеева Н.В., доверенность №01-19/6505 от 30.12.2008г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 мая 2009 года апелляционную жалобу мэрии города Ульяновска, г. Ульяновск, на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 26 сентября 2008 года по делу №А72-2893/2008 (судья Ямщикова Н.В.) по иску мэрии города Ульяновска, г. Ульяновск, к  индивидуальному предпринимателю Малкину Дмитрию Александровичу, г. Ульяновск, третье лицо – Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации (мэрии) города Ульяновска, г. Ульяновск, об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Мэрия города Ульяновска  обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к индивидуальному предпринимателю Малкину Дмитрию Александровичу, г. Ульяновск, об освобождении земельного участка площадью 6,0 кв.м, расположенного по адресу: ул. Рябикова, 110, в Засвияжком районе г. Ульяновска  от расположенного на нем торгового киоска.

Определением от 22.07.2008 суд заменил ответчика на индивидуального предпринимателя Гиматова Радика Исхоковича; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации г. Ульяновска.

Определением от 06.08.2008 суд заменил ненадлежащего ответчика на надлежащего -  индивидуального предпринимателя Малкина Д.А.

Решением от 26.09.2008 Арбитражного суда Ульяновской области в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда первой инстанции отменить как принятое при неполно выясненных обстоятельствах, имеющих значение для дела, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2008  решение Арбитражного суда Ульяновской области от 26.09.2008 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.03.2009 отменено постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2008. Дело передано на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела в заседании суда апелляционной инстанции представитель истца и третьего лица поддержал доводы жалобы, просил отменить обжалуемое решение, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

 В соответствии со ст. ст. 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд  рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца и третьего лица, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности представленными доказательствами, арбитражный апелляционный суд установил.

Как усматривается из материалов дела, на основании Положения «Об осуществлении муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного постановлением Главы города № 6818 от 27.07.2007, специалистами отдела муниципального контроля Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска было проведено обследование земельного участка, расположенного по ул. Рябикова, 110 площадью 6,0 кв.м.

Из акта 349 от 26.03.2008, составленного специалистами отдела муниципального контроля Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска следует, что на земельном участке по ул. Рябикова, 110, расположен торговый киоск, принадлежащий индивидуальному предпринимателю Гиматову Р.И. (т.1, л. д 6).

В ходе судебного разбирательства суд удовлетворил ходатайство истца о замене ненадлежащего ответчика Гиматова Радика Исхаковича надлежащим - индивидуальным предпринимателем Малкиным Дмитрием Александровичем.

Из Акта № 542 от 20.08.2008, составленного специалистами отдела муниципального контроля Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска, следует, что на земельном участке площадью 6,0 кв. м расположен торговый киоск, принадлежащий индивидуальному предпринимателю Малкину Д.А. (т.1, л.д. 52). Данный факт подтвержден также Актом № 596 от 22.09.2008, составленным специалистами отдела муниципального контроля Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска (т.1, л.д. 83).

Постановлением Главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Ульяновска от 22.07.2008 по делу об административном правонарушении № 108-2008 индивидуальный предприниматель Малкин Д.А. привлечен к административной ответственности за использование земельного участка под установленным торговым киоском (тонар) дома № 110 по ул. Рябикова,  площадью 6 кв. м  без оформленных  в установленном законом порядке правоустанавливающих документов.

В материалах дела об административном правонарушении находится объяснение ответчика, из которого следует, что он занимается розничной продажей товаров в киоске, расположенном у дома № 110 по ул. Рябикова.

Из акта № 218 от 12.05.2009, составленного специалистами отдела муниципального контроля Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска, следует, что в ходе обследования земельного участка, расположенного по ул. Рябикова 110, в Засвияжском районе установлено, что на земельном участке площадью 6,0 кв.м  расположен торговый киоск, принадлежащий индивидуальному предпринимателю Малкину Д.А.

Право распоряжения земельными участками в границах города Ульяновска, государственная собственность на которые не разграничена, на основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Закона Ульяновской области от 02.06.2006 № 79-ЗО «О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Ульяновской области» и постановления Правительства Ульяновской области от 25.07.2006 № 237 «О мерах по реализации Закона Ульяновской области от 02.06.2006 № 79-30 «О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Ульяновской области», принадлежит Мэрии города Ульяновска.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Принимая во внимание, что ответчик не представил доказательства наличия у него права на использование спорного  земельного участка, исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, были исследованы неполно, арбитражный апелляционный суд на основании п. 1 ч. 1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает решение суда подлежащим отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску, апелляционной и кассационной жалобам относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 26 сентября 2008 года по делу №А72-2893/2008 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Малкина Дмитрия Александровича, г. Ульяновск, освободить земельный участок площадью 6,0 кв.м., расположенный по ул. Рябикова, 110, в Засвияжском районе города Ульяновска от расположенного на нем торгового киоска.

Судебные расходы по иску и апелляционной жалобе отнести на ответчика.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Малкина Дмитрия Александровича, г. Ульяновск, в пользу мэрии города Ульяновска, г. Ульяновск, государственную пошлину по иску в размере 2 000 руб. и по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Малкина Дмитрия Александровича, г. Ульяновск, в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 1 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                      В.Т. Балашева

Судьи                                                                                                    Е.Г. Демина

К.К. Туркин