Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2009 по делу n А65-340/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

21 мая 2009 года                                                                                Дело № А65-340/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено  21 мая 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Ивановой Л.В.,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен,

от сельскохозяйственного производственного кооператива «Каенсар» – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 марта 2009 г. по делу № А65-340/2009 (судья Назырова Н.Б.)

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Арск,

к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Каенсар», Республика Татарстан, Атнинский район, д. Айшияз,

о взыскании страховых взносов и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Каенсар», с. Айшияз Атнинского района Республики Татарстан, (далее – ответчик, кооператив) о взыскании страховых взносов и пеней в сумме 80001 руб. 82 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 марта 2009 г. заявленные требования удовлетворены частично. Суд решил взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Каенсар», находящегося по адресу: с. Айшияз Атнинского района Республики Татарстан, в доход Пенсионного фонда РФ 78437 (семьдесят восемь тысяч четыреста тридцать семь) руб. 38 коп. страховых взносов и в доход бюджета 2843 (две тысячи восемьсот сорок три) руб. 33 коп. государственной пошлины, в остальной части заявления отказать.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с п. 5 ст. 134 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом. Данная норма является специальной по отношению к п. 4 ст. 142 Федерального закона РФ от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», регулирующего очередность удовлетворения требований об уплате обязательных платежей, возникших после признания должника банкротом.

Материалами дела подтверждается факт наличия у ответчика задолженности по страховым взносам и данное обстоятельство ответчиком не оспаривается, досудебный порядок урегулирования спора, установленный законодательством, заявителем соблюден.

В соответствии с п. 1 ст. 126 Федерального Закона РФ № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)», действовавшего в спорный период правоотношений, с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника.

Не согласившись с выводами суда, Управление Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании пеней в размере 1 564, 82 рублей с сельскохозяйственного производственного кооператива «Каенсар».

В апелляционной жалобе указывает, что срок уплаты страховых взносов за 4 квартал 2007 года – 05 ноября 2007 г. наступил в период процедуры конкурсного производства после признания должника банкротом – 29 октября 2007 г., следовательно, в соответствии со ст.5 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) они являются текущими платежами, а в соответствии с п. 4 ст. 142 указанного закона подлежат удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворению требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. № 25 при применении предусмотренной абзацем третьим пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве нормы о прекращении начисления с даты открытия конкурсного производства неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника судам следует исходить из того, что это положение применяется как к требованиям, подлежащим включению в реестр требований кредиторов, так и к текущим требованиям, возникшим до открытия конкурсного производства (до 29 октября 2007 г.).

Требования по пеням, начисленным в период конкурсного производства в отношении обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, удовлетворяются в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки, то есть в очередности, установленной пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве.

В рассматриваемом случаи окончание отчетных периодов и сроков уплаты соответствующих авансовых платежей, а также налоговые периоды наступили после принятия заявления о признании должника банкротом и после открытия конкурсного производства. То есть страховые взносы и пени на обязательное пенсионное страхование, которые страхователь обязан уплачивать после принятия заявления о признании должника банкротом и после открытия конкурсного производства являются текущими.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленной кооперативом в налоговый орган декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год задолженность ответчика за 4 квартал 2007 года составила 78437 руб.     

За несвоевременную уплату страховых взносов ответчику были начислены пени в размере 1564 руб. 82 коп. за период с 21 апреля 2008 г. по 16 июня 2008 г. в соответствии со ст. 26 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».     

Для добровольной уплаты страховых взносов и пеней по состоянию на 18 июня 2008 г. ответчику было предъявлено требование № 4 от 18 ноября 2008 г. (л.д. 6-7). Сумма страховых взносов и пеней ответчиком добровольно уплачена не была.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 апреля 2007 г. по делу № А65-6895/2007-СГ4-35 в отношении ответчика введена процедура наблюдения. Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 октября 2007 г. ответчик был признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.

При принятии решения о частичном удовлетворении заявленных требований о взыскании страховых взносов и пеней суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Обязанность по уплате страховых взносов установлена Федеральным законом РФ от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», согласно которому взыскание недоимки по страховым взносам и пеней  в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке, а контроль за уплатой страховых взносов возложен на налоговые органы.     

В соответствии с абз. 5 ст. 2 Федерального закона РФ от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязательными платежами являются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.     

Согласно абз. 6 ст. 3 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон) под обязательными платежами понимаются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.     

Из п.п. 1 п. 1 ст. 6 Закона следует, что предприятие является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.     

В силу п. 2 ст. 14 Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Сроки уплаты страховых взносов установлены в ст. 24 Закона.

На основании ст. 26 Федерального закона РФ № 167-ФЗ исполнение по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом сроки.

В решении суда правильно указано, что в соответствии с п. 5 ст. 134 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом. Данная норма является специальной по отношению к п. 4 ст. 142 Федерального закона РФ от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», регулирующего очередность удовлетворения требований об уплате обязательных платежей, возникших после признания должника банкротом.

Взносы на обязательное пенсионное страхование имеют целевое назначение, что выражается в обеспечении прав гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете в соответствии со ст. 3 Закона.     

Указанная позиция отражена также в п. 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 25, в котором разъяснено, что при применении п. 4 ст. 142 Закона о банкротстве судам необходимо учитывать, что эта норма не подлежит применению к требованиям по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (п. 5 ст. 134 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Судом верно отмечено, что материалами дела подтвержден факт наличия у ответчика задолженности по страховым взносам и данное обстоятельство ответчиком не оспаривается, досудебный порядок урегулирования спора, установленный законодательством, заявителем был соблюден, следовательно, суд пришел к правильному выводу, что имеются правовые основания для взыскания с ответчика недоимки в размере 78437 руб. за 4 квартал 2008 года.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника.     

В соответствии с абзацем первым пункта 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 февраля 2006 г.   № 25 указанное положение Закона применяется как к требованиям, подлежащим включению в реестр требований кредиторов, так и к текущим требованиям, возникшим до открытия конкурсного производства.   

Поскольку ответчик был признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство 22 октября 2007 г., согласно решению Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 октября 2007 г., начисление ответчиком пеней суд верно признал незаконным.

Данный вывод подтверждается судебной практикой – постановление ФАС Поволжского округа от 29 апреля 2008 г. по делу № А72-5897/2007.

На основании изложенного суд пришел к правильному выводу, что заявитель не вправе был начислять в период конкурсного производства пени на задолженность, возникшую до открытия конкурсного производства, следовательно, в части взыскания пеней в размере 1564 руб. 82 коп. за период с 21 апреля 2008 г. по 16 июня 2008 г. за несвоевременную уплату страховых взносов за 4 квартал 2008 года требования заявителя удовлетворению не подлежат, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 марта 2009 г. по делу              № А65-340/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный  арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                     Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                                    П.В. Бажан

Н.Ю. Марчик