Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2009 по делу n А55-2444/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

    443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

                       www.11aas.arbitr.ru, e-mail:[email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

07 июля 2009 года.                                                                                Дело № А55-2444/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июля 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бажана П.В.,

судей Марчик Н.Ю., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Исхаковой Э.Г.,

с участием:

от заявителя -  Котляров А.В., доверенность от 15.12.2008 г. № 42/09,

от ответчика - Ерохин Е.М., доверенность от 30.06.2009 г.,

от третьих лиц:

Министерство имущественных отношений по Самарской области - не явился, извещен,

Министерство образования и науки по Самарской области - Назмеева Г.Х., доверенность от 22.10.2008 г. № 2226,

Министерство управления финансами по Самарской области - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 июля 2009 года в помещении суда апелляционную жалобу Государственного учреждения - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 2 на решение Арбитражного суда Самарской области от 13 мая 2009 года по делу № А55-2444/2009 (судья Коршикова Е.В.)

принятого по заявлению Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 2, город Самара,

к Государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной (коррекционной) школе-интернату № 169 VIII вида для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, город Самара,

третьи лица:

Министерство имущественных отношений по Самарской области, город Самара,

Министерство образования и науки по Самарской области, город Самара,

Министерство управления финансами по Самарской области, город Самара,

о взыскании капитализированных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 2 (далее - заявитель, Фонд социального страхования) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Самарской области, в котором просит установить собственником имущества Государственное образовательное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной (коррекционной) школы-интерната № 169 VIII вида для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - школа-интернат), и взыскать с собственника имущества капитализированные платежи в сумме 1 304 382 рубля 35 копеек.

Решением суда в удовлетворении требований заявителя отказано полностью.

Заявитель, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение о взыскании с собственника имущества школы-интерната капитализированных платежей в сумме 1 304 382 рубля 35 копеек.

Представитель школы-интерната в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель Министерства образования и науки по Самарской области в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по основаниям, указанным в отзыве.

Представители Министерства имущественных отношений по Самарской области, Министерства управления финансами по Самарской области в судебное заседание не явились. Поскольку в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о дате, времени и месте судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст. 156 АПК РФ, рассмотрел жалобу в их отсутствие.

Фонд социального страхования считает, что школе-интернату как собственнику имущества необходимо удовлетворить его требования как кредитора первой очереди, которым он является в качестве получателя капитализированных платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на сумму 1 304 382 рубля 35 копеек.

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, школа-интернат находится в стадии ликвидации с 14.03.2008 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (т. 1 л.д. 139-141).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при ликвидации страхователя - юридического лица он (страхователь) обязан внести страховщику капитализированные платежи в Порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Указанный Порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от 17.11.2000 г. № 863 «Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Согласно ему ликвидируемое (в том числе в связи с признанием банкротом) юридическое лицо - страхователь по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний вносит в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированные платежи, предназначенные для удовлетворения требований граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью.

Размер капитализируемых платежей, как отражено в п. 4 указанного Порядка, рассчитывается в соответствии с Методикой расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц - страхователей, утверждаемой страховщиком по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству.

Страховщик в двухнедельный срок с даты получения уведомления о ликвидации страхователя направляет ликвидационной комиссии для расчета размера капитализируемых платежей список лиц, получавших обеспечение по страхованию, с указанием размера выплат по каждому виду обеспечения по страхованию.

Рассчитанный размер капитализируемых платежей согласовывается ликвидационной комиссией со страховщиком в двухнедельный срок с даты закрытия реестра требований кредиторов к ликвидируемому страхователю.

Внесение капитализированных платежей осуществляется ликвидационной комиссией по месту регистрации страхователя путем их перечисления в установленном порядке на счет страховщика. Перечисление капитализированных платежей осуществляется в порядке очередности, установленной гражданским законодательством.

Сроки перечисления капитализированных платежей определяются ликвидационной комиссией по согласованию со страховщиком.

Материалы дела свидетельствуют о том, что в установленном приведенными нормами порядке список лиц, получавших обеспечение по страхованию, с указанием размера выплат по каждому виду обеспечения по страхованию, в ликвидационную комиссию Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат       № 169, заявителем не направлялся. Данное обстоятельство подтверждено и представителями сторон в судебном заседании 5 мая 2009 г. (протокол - т. 2 л.д. 14-15).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 120 ГК РФ частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с п. 4 ст. 242.4 Бюджетного кодекса РФ нормой о том, что при отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов и остатка средств, полученных должником от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, для полного исполнения исполнительного документа должник направляет главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета субъекта Российской Федерации, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации.

Главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием (п. 5 указанной статьи).

Изучив материалы дела суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заявителем не представлены документы, подтверждающие отсутствие денежных средств, и наличие обстоятельств, являющихся основанием для наступления субсидиарной ответственности по обязательствам учреждения - собственника его имущества, а также наличие препятствий для взыскания в судебном порядке заявленной суммы капитализированных платежей непосредственно со школы-интерната и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Другие доводы, аналогичные доводам апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в решении суда.

Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 АПК РФ для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, из апелляционной жалобы не усматривается.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 13 мая 2009 года по делу            № А55-2444/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить Государственному учреждению - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 2 из федерального бюджета уплаченную по платежному поручению от 28 мая 2009 года № 1647 при подаче апелляционной жалобы государственную пошлину в сумме 1 000 рублей.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                        П.В. Бажан

Судьи                                                                                                                      Н.Ю. Марчик

                                                                                                                                 Т.С. Засыпкина