Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2009 по делу n А65-6642/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

09 июля 2009 года                                                                               Дело № А65-6642/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июля 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Захаровой Е.И., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Смирновой Е.А., с участием:

Сабиров Т.С. – не явился, извещен надлежащим образом,

от Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан - представитель  не явился, извещена надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 июля 2009 года апелляционную  жалобу Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 мая 2009 года по делу № А65-6642/2009, судья Логинов О.В., принятое по заявлению Сабирова Т.С., г.Казань, к Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан, г.Казань,

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Сабиров Тагир Сабирович обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с  заявлением о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан (далее – налоговый орган), выразившихся в исключении кооператива владельцев индивидуальных гаражей автотранспорта «Титан» из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица (далее - ЕГРЮЛ) от 01 апреля 2008 года, государственный регистрационный номер записи 2081690225725.

Решением суда от 05 мая 2009 года заявление Сабирова Т.С. удовлетворено, действия налогового органа, выразившиеся в исключении 01 апреля 2008 года из ЕГРЮЛ кооператива владельцев индивидуальных гаражей автотранспорта «Титан» (государственный регистрационный номер записи 2081690225725) признаны незаконными в связи с несоответствием их нормам Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ), на Межрайонную ИФНС России № 18 по Республике Татарстан возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав Сабирова Тагира Сабировича.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, рассмотреть данное дело в арбитражном суде апелляционной инстанции.

В отзыве на апелляционную жалобу Сабиров Т.С. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовавших о рассмотрении дела без участия их представителей.

Проверив материалы дела, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 07 декабря 2007 года налоговым органом принято решение № 1105 о предстоящем исключении недействующего юридического лица (кооператива владельцев индивидуальных гаражей автотранспорта «Титан») из ЕГРЮЛ (далее - «решение о предстоящем исключении»). Сведения о принятом решении о предстоящем исключении опубликованы регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» № 49(151) от 12 декабря 2007 года (л.д.53). В связи с отсутствием возражений по поводу исключения 01 апреля 2008 года кооператив владельцев индивидуальных гаражей автотранспорта «Титан» (далее по тексту - кооператив, КВИГА «Титан») исключен из ЕГРЮЛ.

Сабиров Т.С., являющийся членом КВИГА «Титан», обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий ответчика по исключению указанного юридического лица из ЕГРЮЛ, ссылаясь на то, что кооператив является действующим.

В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.3 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

В силу п.9 ст.22 Федерального закона № 129-ФЗ споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что данный спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Пунктом 1 ст.21.1 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ возможно при наличии одновременно всех указанных в п.1 названной статьи признаков недействующего юридического лица (п.2 ст.21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

В соответствии с п.8 ст.22 Федерального закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, КВИГА «Титан» на момент исключения из ЕГРЮЛ являлось действующим юридическим лицом, что подтверждается протоколами общего собрания гаражного кооператива «Титан» от 24 апреля 2007 года (л.д.20), от 27 декабря 2008 года (л.д.21), договором аренды земельного участка от 25 июня 2002 года № 6429 (л.д.26-37), квитанциями от 30 декабря 2007 года, от 18 марта 2008 года, от 11 ноября 2008 года, об уплате арендной платы по договору аренды земельного участка от 25 июня 2002 года № 6429 (л.д. 43, 44), постановлением руководителя исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 16 августа 2007 года № 2385 (л.д.23), разрешением на строительство от 15 ноября 2007 года  (л.д.24), договором от 31 марта 2008 года № 10, заключенным между КВИГА «Титан» и ООО «ДОМЭКСПО» на выполнение работ по строительству гаражей в количестве 90 боксов по адресу: Казань, ул.Эсперанто, 52, актом о приёмке выполненных работ за октябрь 2008 года №1, актом о приёмке выполненных работ за декабрь 2008 года, договором от 30 июля 2008 года между КВИГА «Титан» и МУП «Горводзеленхоз» на валку деревьев (л.д.41, 42).

Учитывая, что нормы статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ о регистрации направлены на исключение из реестра юридических лиц, прекративших свою деятельность фактически, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности действий налогового органа, выразившихся в исключении 01 апреля 2008 года из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица кооператива владельцев индивидуальных гаражей автотранспорта «Титан» (государственный регистрационный номер записи 2081690225725).

Доводы апелляционной жалобы о наличии всех указанных в законе признаков недействующего юридического лица не опровергают выводов суда о фактическом осуществлении деятельности кооперативом.

Довод апелляционной жалобы о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица Межрайонной ИФНС России № 14 по Республике Татарстан подлежит отклонению, поскольку сам по себе факт выдачи Межрайонной ИФНС России № 14 по Республике Татарстан справки об отсутствии у кооператива открытых банковских счетов и непредставлении отчетности не является основанием для привлечения данной налоговой инспекции к участию в настоящем деле.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного решение суда от 05 мая 2009 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу налогового органа - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно статье 110 АПК РФ относятся на налоговый орган, однако взысканию не подлежат в связи с освобождением налоговых  органов от её уплаты на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (введен Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 281-ФЗ).

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 мая 2009 года по делу № А65-6642/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г.Филиппова

Судьи                                                                                                    Е.И.Захарова

Е.Г.Попова