Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2009 по делу n А55-18151/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

    443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

                       www.11aas.arbitr.ru, e-mail:[email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

10 июля 2009 года.                                                                                 Дело № А55-18151/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июля 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бажана П.В.,

судей Марчик Н.Ю., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Исхаковой Э.Г.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен,

от ответчика - Фокеева А.Ю., доверенность от 16.06.2009 г. № 12/42,

от третьего лица - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 июля 2009 года в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 мая 2009 года по делу                     № А55-18151/2008 (судья Коршикова Е.В.)

принятого по заявлению муниципального предприятия городского округа Тольятти «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие № 1», город Тольятти Самарской области,

к Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области, город Тольятти Самарской области,

третье лицо: мэрия городского округа Тольятти, город Тольятти Самарской области,

о признании недействительными требования и решения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие городского округа Тольятти «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие № 1» (далее - заявитель, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области (далее - налоговый орган, Инспекция), с участием третьего лица: мэрии городского округа Тольятти (далее - Мэрия) о признании недействительным требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.04.2008 года № 47972, решения от 26.05.2008 года № 7014 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

Решением суда заявленные требования Предприятия удовлетворены частично.

Признано недействительным требование № 47972 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.04.2008 года Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области, в части начисления пени в сумме 8 914 руб. 71 коп., как не соответствующее в указанной части нормам НК РФ.

Признано недействительным решение № 7014 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках от 26.05.2008 года Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области, как не соответствующее нормам Налогового кодекса Российской Федерации.

Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Муниципального предприятия городского округа Тольятти «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие № 1».

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Инспекция, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в части удовлетворенных требований отменить, в удовлетворении требований отказать полностью.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции в части удовлетворенных требований отменить, а апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представители заявителя и третьего лица в судебное заседание не явились. Поскольку в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о дате, времени и месте судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст. 156 АПК РФ, рассмотрел жалобу в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, учитывая мнение представителя Инспекции в соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решение суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Инспекции, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес Предприятия было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.04.2008 года № 47972, в соответствии с которым подлежит уплате задолженность по налогу на имущество организаций со сроком уплаты 10.04.2008 г. в сумме 269 643 рубля, пени в сумме 8 914 руб. 71 коп. (л.д. 28-29).

В связи с неполным исполнением указанного требования в установленный срок до 13.05.2008 года налоговый орган вынес решение от 26.05.2008 года № 7014 о взыскании пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в общей сумме 4 347 руб. 08 коп. (л.д. 30).

В обоснование выставленного оспариваемого требования налоговый орган ссылается на неисполненную Предприятием обязанность по уплате налога на имущество организаций со сроком уплаты 10.04.2008 года, самостоятельно исчисленного налогоплательщиком, что подтверждается представленной в дело декларацией (л.д. 76-83, 107-111).

27.07.2007 года мэром городского округа Тольятти было вынесено постановление № 2180-1/П о ликвидации муниципального предприятия городского округа Тольятти «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие № 1», создании и утверждении состава ликвидационной комиссии.

В соответствии с постановлением мэра городского округа Тольятти от 10.02.2009 года № 252-п/1 утвержден промежуточный ликвидационный баланс Муниципального предприятия городского округа Тольятти «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие № 1» на 01.12.2008 г. (л.д. 87).

При этом постановлением мэра городского округа Тольятти от 11.02.2009 года      № 261-п/1 «Об отмене ликвидации Муниципального предприятия городского округа Тольятти «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие № 1» ликвидация отменена, полномочия ликвидационной комиссии прекращены, назначен директор предприятия (л.д. 89).

Как разъяснено в п. 19 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», досудебное урегулирование спора по вопросу взыскания пеней состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней размера недоимки, даты, с которой начисляются пени, и ставки пеней.

Налоговым органом представлена таблица, подтверждающая начисление суммы пеней за период с 01.03.2008 года по 10.04.2008 года (л.д. 73-75).

Материалы дела свидетельствуют о том, что начисление пеней за указанный период и отражение начисленных сумм в оспариваемом требовании противоречит положениям п.3 ст.75 НК РФ.

В соответствии с названной нормой суд апелляционной инстанции считает, что не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств.

Начисляя пени, налоговый орган не принял во внимание, что с 01.09.2006 года по решениям Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области были приостановлены операции по счетам налогоплательщика в банках (л.д. 34-41).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что требование по состоянию на 20.04.2008 года № 47972 в части предложения об уплате пеней и решение от 26.05.2008 года № 7014 налогового органа не соответствует налоговому законодательству, а поэтому суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Другие доводы, аналогичные доводам апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в решении суда.

Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 АПК РФ для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, из апелляционной жалобы не усматривается.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 мая 2009 года по делу            № А55-18151/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                        П.В. Бажан

Судьи                                                                                                                      Н.Ю. Марчик

                                                                                                                                 Т.С. Засыпкина