Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2009 по делу n А55-17980/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

    443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

                       www.11aas.arbitr.ru, e-mail:[email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

22 июля 2009 года.                                                                                 Дело № А55-17980/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июля 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бажана П.В.,

судей Марчик Н.Ю., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Исхаковой Э.Г.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен,

от ответчика - Касаткина Е.В., доверенность от 13.02.2008 г. № 12/148,

от третьего лица - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июля 2009 года в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 апреля 2009 года по делу               № А55-17980/2008 (судья Мехедова В.В.)

по заявлению муниципального предприятия городского округа Тольятти «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие № 1», город Тольятти Самарской области,

к Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области, город Тольятти Самарской области,

третье лицо: мэрия городского округа Тольятти, город Тольятти Самарской области,

о признании недействительными требования от 15 апреля 2008 года № 1174, решения от 12 мая 2008 года № 5060,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие городского округа Тольятти «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие № 1» (далее - заявитель, автотранспортное предприятие) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области (далее - налоговый орган, Инспекция), с привлечением третьего лица мэрии городского округа Тольятти, о признании недействительными требования от 15 апреля 2008 года № 1174, решения от 12 мая 2008 года № 5060.

Решением суда требования заявителя удовлетворены полностью.

Инспекция, не согласившись с решением суда, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать.

Представитель Инспекции в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, а апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель заявителя и третьего лица в судебное заседание не явились. Поскольку в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о дате и месте судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст. 156 АПК РФ, рассмотрел жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Инспекции, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Инспекция в своей апелляционной жалобе указывает, что налогоплательщик обжаловал уже вступившее в законную силу решение от 04.02.2008 г. № 139, тем самым налоговый орган правомерно выставил требования от 15.04.2008 г. № 1174, которое не нарушило прав и интересов заявителя, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с определением от 06.02.2009 г. суд первой инстанции удовлетворил ходатайство заявителя и восстановил пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления об оспаривании ненормативных актов налогового органа по настоящему делу (т. 1 л.д. 66-67).

Из материалов дела следует, налоговым органом в адрес транспортного предприятия было направлено требование № 1174 об уплате штрафа по состоянию на 15.04.2008 г. в сумме 4 915 руб. 60 коп. в срок 04.05.2008 г. (т. 1 л.д. 27), основанием указано решение № 139 от 04.02.2008 г.

В связи с истечением срока исполнения обязанности по уплате штрафа - 04.05.2008 г. налоговый орган 12.05.2008 г. вынес решение № 5060 о взыскании штрафов в размере 4 915 руб. 60 коп. (л.д. 28).

Заявитель считает, что указанное оспариваемые решение, требование налогового органа вынесены с нарушением норм налогового законодательства, прав и законных интересов налогоплательщика, поскольку до момента вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, на Муниципальное предприятие городского округа Тольятти «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие № 1» возложена незаконная обязанность уплатить доначисленный по результатам камеральной налоговой проверки штраф.

Как следует из материалов дела, решение № 139 от 04.02.2008 г. (т. 1 л.д. 29-32), явившееся основанием для выставления требования № 1174 об уплате штрафа по состоянию на 15.04.2008 г. в сумме 4 915 руб. 60 коп., было обжаловано Муниципальным предприятием городского округа Тольятти «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие № 1» в вышестоящий налоговый орган.

Решением управления ФНС России по Самарской области от 13.05.2008 г. № 18-15/10423 в удовлетворении апелляционной жалобы Муниципального предприятия городского округа Тольятти «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие № 1» было отказано (т. 1 л.д. 33-35).

В соответствии с п. 2 ст. 101.2 НК РФ в случае, если вышестоящий налоговый орган, рассматривающий апелляционную жалобу, не отменит решение нижестоящего налогового органа, решение нижестоящего налогового органа вступает в силу с даты его утверждения вышестоящим налоговым органом.

В случае если вышестоящий налоговый орган, рассматривающий апелляционную жалобу, изменит решение нижестоящего налогового органа, решение нижестоящего налогового органа, с учетом внесенных изменений, вступает в силу с даты принятия соответствующего решения вышестоящим налоговым органом.

В соответствии с п. 1 и 3 ст. 101.3 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу.

На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном ст. 69 НК РФ порядке требование об уплате налога (сбора), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции считает, что требование от 15 апреля 2008 года № 1174 и решение от 12 мая 2008 года № 5060 вынесены налоговым органом в нарушение ст. 101.3 НК РФ, то есть в отношении не вступившего в силу решения № 139 от 04.02.2008 года, а поэтому являются незаконными, в связи с чем апелляционная жалоба, не подлежит удовлетворению.

Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 АПК РФ для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, из апелляционной жалобы не усматривается.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 27 апреля 2009 года по делу      № А55-17980/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                      П.В. Бажан

Судьи                                                                                                                      Н.Ю. Марчик

                                                                                                                                 Т.С. Засыпкина