Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2009 по делу n А55-4255/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

24 июля 2009 года                                                                            Дело № А55-4255/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     22 июля 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено       24 июля 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Поповой Е.Г., судей Кувшинова В.Е., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Олениной Е.В.,

с участием:

от заявителя – представителя Быкова А.С., доверенность от 06 февраля 2009 г.;

от ответчика  – ИП Калинкина А.А., паспорт серии 3602 № 722932, выдан ОВД Алексеевского района Самарской области 16 декабря 2002 г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №8 по Самарской области, Самарская область, г. Нефтегорск,

на определение Арбитражного суда Самарской области от 03 июня 2009 года о прекращении производства по делу № А55-4255/2009 (судья Гордеева С.Д.), рассмотренному по заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Самарской области, Самарская область, г. Нефтегорск,

к ИП Калинкину Александру Анатольевичу, Самарская область, Алексеевский район, с. Патровка,

о взыскании налогов, пени, штрафов,

УСТАНОВИЛ:

            Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Самарской области (далее – МИФНС РФ №8 по Самарской области, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Калинкина Александра Анатольевича (далее – ИП Калинкин А.А., предприниматель) суммы налогов в размере 1087288,46 руб., пени в сумме 376116,47 руб., штрафа в размере 234143,40 руб.

   Определением Арбитражного суда Самарской области от 03.06.2009 производство по делу прекращено.

МИФНС РФ №8 по Самарской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права при вынесении оспариваемого судебного акта, просит отменить определение суда от 03.06.2009, принять по делу новый судебный акт, взыскать с предпринимателя суммы задолженности.

           ИП Калинкин А.А. представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит отказать МИФНС РФ №8 по Самарской области в удовлетворении апелляционной жалобы.

          В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Предприниматель в судебном заседании просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу налогового органа без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований налоговый орган ссылается на невыполнение в добровольном порядке требования от 28.09.2007 № 582 об уплате суммы налогов, пени и санкций (т. 1, л.д. 14-16).

          Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 11.11.2008 по делу №А55-10303/2008, вступившим в законную силу, установлено, что согласно требованию налогового органа об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 28.09.2007 № 582, подлежат уплате: недоимка по НДС в сумме 329148 рублей, недоимка по ЕСН в суммах – 342341 рублей, 7133 рублей, 259 рублей, 121246 рублей, недоимка по налогу на доходы физических лиц в сумме 370870 рублей; пени по НДС в сумме 137606, 93 рублей, по ЕСН в суммах – 97005,75 рублей,  2057,81 рублей, 34356,26 рублей, по налогу на доходы физических лиц в сумме 105089,72 рублей, штрафов по НДС в сумме 65773,60 рублей, по ЕСН в суммах – 68468,20 рублей,  1478,40 рублей, 24249,20 рублей, по налогу на доходы физических лиц в сумме 74174 рублей со сроком погашения в добровольном порядке 08.10.2007.

В целях взыскания указанных налогов и пеней налоговым органом принято решение от 19.10.2008 № 839 о взыскании  налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового  агента-организации, индивидуального предпринимателя в банках в пределах сумм, указанных в вышеуказанном требовании: налогов (сборов) – 1122807,15 рублей, пеней – 376116,47 рублей, штрафов – 234143,40 рублей, которое согласно почтовому уведомлению получено предпринимателем 25.10.2007.

Вышеуказанным решением суда установлено также, что налоговым органом нарушен порядок взыскания, установленный п. 7 ст. 46 НК РФ, поскольку налоговым органом не принято мер по взысканию указанных сумм налогов, пеней, штрафов в установленной последовательности – за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также признаны незаконными решение МИФНС РФ №8 по Самарской области от 02.07.2008 №69 и постановление МИФНС РФ №8 по Самарской области от 02.07.2008 №69 об обращении взыскания на имущество налогоплательщика (л.д. 14-16).

Указанные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Статьями 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрен специальный внесудебный порядок взыскания сумм налогов, сборов, пени и штрафов с налогоплательщика.

Пунктом 3 ст. 46 НК РФ установлено единственное основание, предоставляющее налоговым органам право на обращение в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога: принятие налоговым органом решения о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

Решение от 19.10.2008 № 839 об обращении взыскания на денежные средства предпринимателя принято с соблюдением  срока, установленного п. 3 ст. 46 НК РФ.

Кроме того, судом не установлено также и оснований, установленных п. 2 ст. 45 НК РФ, для взыскания с предпринимателя в судебном порядке  сумм налогов, пени, штрафов по требованию от 28.09.2007 № 582.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что данное дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, в связи с чем, в силу п. 1 ст. 150 АПК РФ, производство по делу подлежит прекращению.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций и, соответственно,  не влияют на законность принятого судебного акта.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого определения, также не установлено.

В соответствии с пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (введен Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ) государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 03 июня 2009 года о прекращении производства по делу № А55-4255/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в  законную силу  со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                          Е.Г.Попова

Судьи                                                                                                                         В.Е.Кувшинов

Е.Г.Филиппова