Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2009 по делу n А55-15632/2006. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

29 июля 2009 года                                                                            Дело № А55-15632/2006

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 июля 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Засыпкиной Т.С.,

судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кремневой А.А.,

с участием:

от заявителя – Калуцкая М.Г., доверенность от 20 апреля 2009 г. № 3-03;

от общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственный концерн «Резерв»  -  извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Самары, г. Самара,

на  определение  Арбитражного суда Самарской области от 10 июня 2009  г.  по делу № А55-15632/2006 (судья Асадуллина С.П.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственный концерн «Резерв», г. Самара,

о повороте исполнения решения  Арбитражного суда Самарской области от 28 ноября 2006 г. по делу № А55-15632/2006

по  заявлению  Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Самары, г. Самара,

к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственный концерн «Резерв», г. Самара,

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственный концерн «Резерв» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о повороте исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 28 ноября 2006 г. по делу № А55-15632/2006, в котором заявитель просил суд возвратить денежные средства в размере 2 132 958 руб., взысканные в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа Самары (далее - Управление), возвратить государственную пошлину в размере 22 164, 79 руб., взысканную в доход федерального бюджета (т. 3 л.д. 3-4).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 10 июня 2009 г. заявленные требования удовлетворены.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 325 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

Не согласившись с выводами суда, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Самары подало апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить.

В апелляционной жалобе указывает, что в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляют налоговые органы. На Пенсионный фонд возложено лишь взыскание недоимки и пени в судебном порядке.

Поскольку ФНС России признана главным администратором доходов бюджета ПФР по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимке, пеням и штрафам по взносам в Фонд, она согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации должна в соответствии с законодательством Российской Федерации контролировать правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты, начислять, учитывать, взыскивать и принимать решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина Российской Федерации от 05 сентября 2008 г. № 92н утвержден Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, вступивший в силу с 1 января 2009 г., возврат (возмещение) плательщикам излишне или ошибочно перечисленных сумм производится органами Федерального казначейства на основании распоряжения налоговых органов.

В судебном заседании представитель Управления доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителя.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Управления, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа Самары обратилось в суд с заявлением о взыскании с ООО «Научно-производственный концерн «Резерв» недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 840 645 руб. и пени в сумме 292 313, 1 руб. (т. 1 л.д. 2-3).

28 ноября 2006 г. Арбитражным судом Самарской области заявленные требования удовлетворены (т. 1 л.д. 24).

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2007 г. решение по делу № А55-15632/2006 оставлено без изменения (т. 1 л.д. 38-39).

В порядке кассационного производства вышеуказанные судебные акты не обжаловались.

На основании вступившего в законную силу решения суда от 28 ноября 2006 г. выданы исполнительные листы от 28 февраля 2007 г. № 054836 на взыскание недоимки и пени (т. 1 л.д. 41) и от 28 февраля 2007 г. № 054837 на взыскание государственной пошлины (т. 1 л.д. 42).

Из материалов дела следует, что решение Арбитражного суда Самарской области от 28 ноября 2006 г. по делу № А55-15632/2006 исполнено в полном объеме, что подтверждается инкассовыми поручениями от 14 августа 2007 г. № 543 и от 11 октября 2007 г. № 681 с отметками об исполнении (т. 3 л.д. 12-13), выписками из лицевого счета за 19 октября 2007 г. и 16 августа 2007 г. (т. 3 л.д. 14-15).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07 ноября 2008 г. удовлетворено заявление Общества о пересмотре судебного решения от 28 ноября 2006 г. по делу № А55-15632/2006 по вновь открывшимся обстоятельствам, решение суда от 28 ноября 2006 г. по делу № А55-15632/2006 отменено, в удовлетворении требований государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа Самары о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 840 645 руб. и пени в сумме 292 313, 1 руб. отказано (т. 2 л.д. 180-182).

Рассмотрев заявление о повороте исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 28 ноября 2006 г. по делу № А55-15632/2006, суд первой инстанции решил взыскать с Управления денежные средства в размере 2 132 958, 1 руб. в пользу Общества, а также возвратить государственную пошлину в размере 22 164, 79 руб.

При принятии судебного акта об удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 325 АПК РФ, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

Поскольку материалами дела подтверждается, что решение Арбитражного суда Самарской области от 28 ноября 2006 г. по делу № А55-15632/2006 исполнено в полном объеме, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственный концерн «Резерв» о повороте исполнения судебного акта.

Арбитражный апелляционный суд считает несостоятельными доводы Управления, изложенные в апелляционной жалобе, что полномочиями по возврату денежных средств наделены налоговые органы, а у Пенсионного фонда механизма возврата денежных средств не предусмотрено, поскольку они имеют отношение к процессу исполнения судебного акта, а не его вынесения.

Исходя из нормы ст. 325 АПК РФ, при осуществлении поворота исполнения судебного акта с истца подлежит взысканию все, что было получено им от ответчика, каких-либо исключений из этого правила закон не допускает.

Арбитражный суд не вправе производить взыскание с лиц, не привлеченных к участию в деле, не являющихся стороной в арбитражном процессе.

В настоящем случае лицами, участвующими в деле № А55-15632/2006, являются государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа Самара и общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственный концерн «Резерв».

Таким образом, у суда отсутствуют основания производить поворот исполнения судебного акта за счет налоговых органов и иных государственных органов.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения определения суда не имеется.

Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом определения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому определение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 10 июня 2009 г. по делу № А55-15632/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                Т.С. Засыпкина

Судьи                                                                                                               В.В. Кузнецов

С.Т. Холодная