Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2009 по делу n А55-10806/2009. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

12 августа 2009 г.                                                                                    Дело № А55-10806/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2009г.

В полном объеме постановление изготовлено 12 августа 2009г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В. С., cудей Поповой Е. Г., Кувшинова В. Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Олениной Е. В.,

с участием в судебном заседании:

представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Самарской области Чикинева А.В. (доверенность от 05 марта 2009 г.),

представитель ООО «Группа Трио» и судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Самарской области Ермакова Т.Н.  не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 августа 2009 г. в помещении суда апелляционную жалобу ООО «Группа Трио», Самарская область, с. Красный Яр, на определение Арбитражного суда Самарской области от 08 июля 2009 г. о прекращении производства по делу №А55-10806/2009 (судья Степанова И. К.), рассмотренному по заявлению ООО «Группа Трио», о приостановлении исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Самарской области Ермаковой Т.Н., г. Самара, на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Самарской области, Самарская область, с. Красный Яр, к ООО «Группа Трио»,

УСТАНОВИЛ:

Определением от 08.07.2009г. Арбитражный суд Самарской области прекратил производство по делу №А55-10806/2009, возбужденному по заявлению ООО «Группа Трио» о приостановлении исполнительного производства №36/45/2766/4/2009, возбужденного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Ермаковой Т.Н. на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Самарской области от 15.04.2009г. №20/1. Арбитражный суд Самарской области посчитал, что указанное заявление неподведомственно арбитражному суду.

В апелляционной жалобе ООО «Группа Трио» просит отменить определение Арбитражного суда Самарской области и принять по делу новый судебный акт о приостановлении указанного исполнительного производства. ООО «Группа Трио» считает, что его заявление подведомственно арбитражному суду.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие судебного пристава-исполнителя и представителей ООО «Группа Трио», которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Самарской области просил оставить определение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителя налогового органа, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В производстве Арбитражного суда Самарской области находится дело №А55-8372/2009, возбужденное по заявлению ООО «Группа Трио» о признании недействительными требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Самарской области от 11.03.2009г. №44, решения этого налогового органа от 31.03.2009г. №88 и постановления этого налогового органа от 15.04.2009г. №20/1 о взыскании налогов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика.

ООО «Группа Трио» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о приостановлении исполнительного производства №36/45/2766/4/2009, приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Ермаковой Т.Н. на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Самарской области от 15.04.2009г. №20/1 о взыскании налогов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Согласно части 1 статьи 27, пункту 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей.

В силу пункта 1 части 2 статьи 45 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), помимо случаев, указанных в части 1 этой статьи, арбитражный суд приостанавливает исполнительное производство также в случае исполнения в отношении организации исполнительных документов, указанных, в частности, в пункте 5 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Поэтому вопрос о приостановлении исполнительного производства, рассматривается арбитражным судом не только в случае, когда исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, но и в случае, когда в отношении организации возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа органа, осуществляющего контрольные функции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.

Таким образом, по смыслу пункта 5 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве и пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Самарской области от 15.04.2009г. №20/1 о взыскании налогов, пеней и штрафов за счет имущества ООО «Группа Трио» является исполнительным документом, на основании которого судебный пристав-исполнитель, руководствуясь статьей 30 Закона об исполнительном производстве, возбудил исполнительное производство №36/45/2766/4/2009.

Согласно части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и Законом об исполнительном производстве, полностью или частично в случае оспаривания исполнительного документа.

Поскольку в рамках судебного дела №А55-8372/2009 оспаривается исполнительный документ - постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Самарской области от 15.04.2009г. №20/1 о взыскании налогов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика, то заявление ООО «Группа Трио» о приостановлении исполнительного производства №36/45/2766/4/2009, возбужденного на основании указанного постановления, подведомственно арбитражному суду и Арбитражный суд Самарской области, приняв это заявление к производству, должен был рассмотреть его по существу.

Данные выводы суда апелляционной инстанции согласуются с судебной арбитражной практикой (постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28.05.2009г. №Ф09-3301/09-С2 по делу №А47-5689/2008АК-31 и др.).

Следовательно, вывод Арбитражного суда Самарской области о неподведомственности заявления ООО «Группа Трио» о приостановлении исполнительного производства является ошибочным.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции отменяет определение Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2009г. о прекращении производства по делу №А55-10806/2009 ввиду неправильного применения норм материального права (пункт 4 части 1 и часть 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции направляет дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу заявления ООО «Группа Трио» о приостановлении исполнительного производства.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить определение Арбитражного суда Самарской области от 08 июля 2009г. о прекращении производства по делу №А55-10806/2009, возбужденному по заявлению ООО «Группа Трио» о приостановлении исполнительного производства №36/45/2766/4/2009, возбужденного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Ермаковой Т.Н. на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Самарской области от 15 апреля 2009г. №20/1.

Направить в Арбитражный суд Самарской области для рассмотрения по существу заявление ООО «Группа Трио» о приостановлении исполнительного производства №36/45/2766/4/2009, возбужденного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Ермаковой Т.Н. на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Самарской области от 15 апреля 2009г. №20/1.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                      В. С. Семушкин

Судьи                                                                                                                     Е. Г. Попова

В. Е. Кувшинов