Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2009 по делу n А72-8811/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

09 сентября  2009 года.                                                                      Дело № А72-8811/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 08 сентября 2009 года.

В полном объеме постановление изготовлено 09 сентября 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: судьи  Радушевой О.Н.

Судей: Каплина С.Ю., Серебряковой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания Журавлевой А.О.,

с участием:  

- Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области – представитель Вилкова И.А., доверенность от 18.06.2009, №135,

-Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области, г.Ульяновск, - представитель Минеева О.А., доверенность от 23.11.2008, №55,

- Федерального агентства по управлению государственным имуществом, г.Москва, - представитель не явился, извещен,

- Министерства финансов Российской Федерации г.Москва, - представитель не явился, извещен,

- Общества с ограниченной ответственностью «Позитив», г.Ульяновск, - представитель не явился, извещен,

- судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому району г.Ульяновск, Зайдулиной Л.В. – не явилась, извещена.

Рассмотрев  в открытом судебном заседании  в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в зале №7, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области, г.Ульяновск,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24 июня 2009 года (судья Захарова Т.В.), принятое по делу №А72-8811/2008

по иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, г.Ульяновск,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области, г.Ульяновск,

       Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, г.Москва,

с участием третьих лиц: Министерство финансов РФ, г.Москва, ООО «Позитив», г.Ульяновск, Судебный пристав –исполнитель ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска Зайдулина Л.В.

о взыскании 2 625 руб.

                                               УСТАНОВИЛ:                                                

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявление к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о взыскании 2 625 руб. 00 коп. - убытки, причиненные в результате ненадлежащего исполнения обязательств по договору о реализации движимого имущества № 53 от 29.02.2008 г.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 24 июня 2009года исковые требования удовлетворены частично, взыскано с Федерального агентства по управлению государственным имуществом в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области 2 625 рублей основного долга.

В иске к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области отказано.

Судом первой инстанции сделан вывод о том, что Федеральное агентством по управлению государственным имуществом является правопреемником Специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» и должно отвечать по обязательствам последнего.

Не согласившись с принятым судебным актом  Федеральное агентство по управлению государственным имуществом обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции. Заявитель не согласен с выводом суда о том, что Росимущество является правопреемником ликвидированного Специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» и должно отвечать по обязательствам последнего.

В суде апелляционной инстанции представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области апелляционную жалобу поддержал, сославшись на доводы, изложенные в ней.

Представитель Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит оставить в силе обжалуемый судебный акт.

Представители Министерства финансов РФ, ООО»Позитив», судебный пристав-исполнитель ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска в судебное заседание не явились, имеются уведомления о надлежащем извещении, что позволяет судебной коллегии апелляционной инстанции рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии не явившихся лиц в соответствии с требованиями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судебной коллегией апелляционной инстанции в порядке требований статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что 20.09.2007 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Заволжскому району г. Ульяновска Л.В.Зудилиной на основании исполнительного производства №40/58308/1987/4/2007 о взыскании с Царевой Ольги Александровны в пользу АК Сберегательного Банка ОАО в лице Заволжского отделения Сберегательного банка №8286 задолженности (солидарно) в сумме 128.370 руб. 45 коп., был наложен арест на имущество Царевой Ольги Александровны, о чем составлен акт ареста имущества должника.

           21.09.2007 г. была произведена оценка арестованного имущества. 23.01.2008 г. судебным приставом - исполнителем была направлена заявка на реализацию арестованного имущества по исполнительному производству №40/58308/1987/4/2007.

Соглашением о взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» при передаче на реализацию арестованного имущества от 11.04.2005 г. (далее - Соглашение) определены общие условия взаимодействия ФССП России, ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей с Фондом по вопросам, связанных с передачей на реализацию имущества, реализацией имущества, учетом и распределением денежных средств, полученных от реализации арестованного имущества во исполнение судебных актов и актов других органов.

В соответствии с пунктом 1.2. Соглашения реализацию арестованного имущества осуществляет специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» (далее Фонд), который вправе на основании договоров привлекать к реализации имущества отобранных им на конкурсной основе юридических и физических лиц.

Между Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области  и Специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества»  в Самарской области 29.02.2008 г. был заключен договор №53 на реализацию движимого имущества, в соответствии с условиями которого Фонд по поручению Управления обязался организовать и провести реализацию движимого имущества, арестованного судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Заволжскому району г. Ульяновска Л.В.Зудилиной по акту ареста имущества должника от 20.09.2007 г.

12.03.2008 г. Фондом было выдано поручение ООО «Позитив» №2008/УП-0074 на реализацию арестованного имущества должника по акту.

09.04.2008 г. судебный пристав-исполнитель передал на реализацию ООО «Позитив», как представителю Фонда, по акту приема-передачи арестованное имущество на общую сумму 3.900 руб. и документы к нему.

По условиям договора (п.3.3.3) Фонд обязан не позднее пяти рабочих дней с даты зачисления денежных средств, полученных от реализации имущества на счет Фонда (отделения Фонда или поверенного Фонда), перечислить их на счет, указанный в п.4.1 настоящего договора.

Условиями п. 4.1 договора установлено, что не позднее пяти рабочих дней с даты зачисления денежных средств, полученных от реализации имущества на счет Фонда (отделения Фонда или поверенного Фонда), Фонд перечисляет их: получателю - Отделу судебных приставов по Заволжскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области.

По акту возврата нереализованного имущества от 27.08.2008 г. ООО «Позитив» передало судебному приставу-исполнителю арестованное нереализованное имущество на сумму 1.275 руб. 00 коп. имущество на сумму 2 625 руб. 00 коп. не возвращено в службу судебных приставов, денежные средства от его реализации не поступили, что послужило основанием для обращения  в суд с заявленными требованиями.

Согласно п.1 ст.971 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.06.2008 г. №947-р принято решение о ликвидации Специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» с 01.08.2008 г., Росимуществу в установленном порядке предписано принять имущество Фонда и его обязательственные права, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.03.2009 г. (т.2, л.д.43) Специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» исключено 12.03.2009 г. из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с его ликвидацией.

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 №724 (в редакции от 31.12.2008 г.) «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, на него возложены функции специализированного государственного учреждения при Правительстве  Российской  Федерации        «Российский фонд федерального имущества» по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 10 Указа Президента РФ от 12.05.2008г.№724» Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возлагаются функции специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений  или актов органов. которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.

Пунктом 17 Указа Президента РФ от 12.05.2008 №724 установлено, что федеральные органы исполнительной власти, которым в соответствии с настоящим Указом переданы функции иных федеральных органов исполнительной власти (в данном случае Федеральному агентству по управлению государственным имуществом от специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества»), являются их правопреемниками по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г.№432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, пунктом 1 которого установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является правопреемником Специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» и следовательно должно отвечать по обязательствам последнего является правомерным.

Довод заявителя апелляционной жалобы проверен судебной коллегией апелляционной инстанции и отклоняется по основаниям, изложенным выше.

Руководствуясь ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

             Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24 июня 2009 года  по делу №А72-8811/2008 - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

             Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                         О.Н. Радушева

Судьи                                                                                              С.Ю. Каплин

                                                                                                         Е.А. Серебрякова