Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2009 по делу n А65-11640/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

18 сентября 2009 года                                                                    Дело №А65-11640/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 сентября 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шадриной О.Е.

судей Морозова В.А. и Балашевой В.Т.,

протокол судебного заседания вела секретарь Саунина Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 3 дело по апелляционной жалобе

Муниципального учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», г. Казань, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.07.2009, принятое по делу №А65-11640/2009 судьей Гавриловым М.В.,

по иску Муниципального учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», г. Казань,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г. Казань,

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 2381416 руб. 21 коп. и процентов в сумме 378842 руб. 89 коп.,

без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г. Казань,  обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Главному  Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, о взыскании  неосновательного обогащения  в сумме 2 381 416 руб. 21  коп.  и процентов  за пользование чужими денежными средствами в сумме  378 842 руб. 89  коп.

 Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.07.2009           Муниципальному учреждению Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования  города Казани отказано в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, Муниципальное учреждение  Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного  комитета муниципального образования  города Казани  обратилось в  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд  с апелляционной жалобой, в которой ссылаясь на нарушение судом первой инстанции  норм материального права, просит отменить решение  от  15.07.2009  и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (л.д. 49-50), сославшись на необоснованность приведенных в апелляционной жалобе доводов, просит  решение суда первой  инстанции оставить без изменения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дне и месте судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассматривается в отсутствии  представителей сторон.         

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого Арбитражным судом Республики Татарстан.

Из материалов дела следует, что 01.01.2005 Комитет по управлению   коммунальным имуществом администрации города Казани (арендодатель) и Главное  управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (арендатор) заключили договор аренды городского имущества № 6379-91 (л.д. 6) со сроком действия с 01.01.2005 по 31.12.2005, согласно которому арендодатель сдает, а  арендатор принимает в аренду нежилые помещения площадью 1648,9 м.кв. в доме № 12-12а, по адресу: город Казань, ул. Копылова.

20.11.2006 стороны подписали соглашение № 831 (л.д. 8) о расторжении договора аренды № 6379-91 с  22.10.2006.        

Согласно  части 2 статьи  609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Частью 2 статьи  651 Кодекса  установлено, что    договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Суд первой инстанции, установив, что заключенный сторонами договор аренды городского  имущества  № 6379-91 в установленном законом порядке не зарегистрирован, сделал правильный вывод о том, что такой  договор   не может считаться заключенным.

06.10.2003 принят Федеральный закон Российской Федерации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации», согласно под. 3 п. 8 ст. 85 которого органы местного самоуправления должны  обеспечить  в срок до 01.01.2008 (изначально был указан срок до 01.01.2006)  безвозмездную передачу в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации находящегося (на день вступления в силу главы 12 Закона) в муниципальной собственности имущества, предназначенного для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с разграничением полномочий, установленным с 01.01.2008  Федеральным законом, другими федеральными законами. Со дня вступления в силу решения о передаче указанного имущества в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации до возникновения права собственности на передаваемое имущество федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также находящиеся в их ведении государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, за которыми подлежит закреплению указанное имущество, вправе безвозмездно использовать такое имущество для исполнения полномочий по предметам ведения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 12.10.2005 N 129-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ).

23.10.2006  Комитет земельных и имущественных  отношений Исполнительного комитета города Казани (собственник) и Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (пользователь), со ссылкой на постановление Исполнительного комитета от 22.06.2006 № 1187 и распоряжение Исполнительного  комитета  от  27.09.2006 № 2086, заключили договор  безвозмездного пользования № 821 (л.д.25-27),  со сроком действия до 01.01.2008, по условиям которого собственник передал пользователю в безвозмездное пользование муниципальное имущество: нежилые  помещения общей площадью  1648,9 кв.м. в здании  по адресу: город Казань, ул. Копылова . № 12-12а  для  размещения  собственных служб.

Таким образом,  в силу прямого указания Закона, в переходный период  федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также находящиеся в их ведении государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, за которыми подлежит закреплению указанное имущество, вправе безвозмездно использовать такое имущество для исполнения полномочий по предметам ведения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации  лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

С учетом изначально установленных Федеральным законом Российской Федерации  от 06.10.2003 № 131-ФЗ сроков безвозмездной передачи имущества, права соответствующих органов на безвозмездное использование имущества в переходный период, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о необоснованности заявленных требований и отсутствии на стороне ответчика неосновательного   обогащения.

Несвоевременное принятие мер Муниципальным учреждением  Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования  города Казани по исполнению Федерального закона Российской Федерации от   06.10.2003  № 131-ФЗ, связанное с изданием соответствующих постановлений и распоряжений не лишает ответчика права безвозмездного пользования нежилыми помещениями  площадью 1648,9 м.кв. в доме № 12-12а, по адресу: город Казань, ул. Копылова.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, а потому оснований для его  отмены не имеется.

Заявитель апелляционной жалобы в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.07.2009, принятое по делу №А65-11640/2009, оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», г. Казань, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                О.Е. Шадрина

Судьи                                                                                                В.А. Морозов

В.Т. Балашева