Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2009 по делу n А65-9995/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

30 сентября 2009 г.                                                         Дело № А65-9995/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 сентября 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Холодной С.Т.,

судей Марчик Н.Ю., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хархавкиным А.А.,

с участием:

от ЗАО «Вираж» – Чепеков А.Х. доверенность от 12.01.2009 года № 18, Сафиуллин И.Ш. доверенность от 21.01.2009 года № 20,

от налогового органа – Павлова О.Г. доверенность от 09.02.2009 года № 3-0-09/01693,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 сентября 2009 г., в зале № 7, апелляционную жалобу

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Татарстан, г. Буинск,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 июля 2009 года по делу № А65-9995/2009, судья Якупова Л.М.,

по заявлению закрытого акционерного общества «Вираж», г. Буинск, Республика Татарстан,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Татарстан, г. Буинск, Республика Татарстан,

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Вираж», г. Буинск (далее - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Татарстан (далее - ответчик, налоговый орган) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии в установленный законом срок решения о возврате налога на добавленную стоимость в сумме 13 599 078 руб. и обязании принять решение о возврате процентов в размере 363 397 руб. 58 коп. за нарушение сроков возврата налога.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 июля 2009 года заявленные требования удовлетворены.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что, поскольку решение о возмещении налога принято налоговым органом 26 марта 2009 года с нарушением срока, установленного статьей 176 НК РФ, а  налог возвращен заявителю 15 апреля 2009 года, то проценты в связи с несвоевременным возвратом НДС обоснованно начислялись налогоплательщиком с 30 января 2009 года по 14 апреля 2009 года, исходя из ставки рефинансирования, действовавшей в период начисления процентов в размере 13%.

Не согласившись с выводами суда, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

В апелляционной жалобе налоговый орган ссылается на то, что суд первой инстанции не достаточно полно и всесторонне исследовал доказательства. Представленные в судебное заседание заявителем: копия заявления на возврат НДС от 29.01.2009 г., квитанция об отправке от 30.01.2009 года и уведомление о вручении не являются надлежащими доказательствами.  Поскольку 30.01.2009 года почтовым отправлением №05872, общим весом 110 грамм  ЗАО «Вираж» в адрес налоговой инспекции направило не заявление на возврат НДС, а возражения по акту выездной налоговой проверки на 18 листах, которое получено налоговым органом 02.02.2009 г. Следовательно, доводы заявителя о нарушении срока возмещения НДС несостоятельны и выводы суда первой инстанции необоснованны.

В судебном заседании представитель налогового органа доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представители заявителя считают решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве. Считают доводы налогового органа, изложенные в апелляционной жалобе несостоятельными. Заявитель ссылается на то, что суду первой инстанции было представлено заявление на возврат суммы налога и доказательство направления его 29.01.2009 г. Заявление от 26.03.2009 г. представлено налоговому органу повторно после неоднократных попыток возвратить сумму налога по первому заявлению.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, объяснений лиц, участвующих в деле, отзыва на апелляционную жалобу суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходил из следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела налоговым органом по результатам проведенной камеральной  проверки уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года, представленной в налоговый орган 14 октября 2008 года,  было принято решение от 16.03.2009 г. №3 о возмещении налогоплательщику НДС в сумме 13 599 078 руб.

15 апреля 2009 года налог был  возвращен заявителю на расчетный счет.

Заявитель, полагая, что возврат НДС произведен налоговым органом несвоевременно, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан, судебным актом которого требования заявителя удовлетворены.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правомерными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки, в порядке, установленном статьей 88. Пунктом 2 статьи 88 НК РФ установлено, что камеральная проверка проводится в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, которые должны прилагаться к налоговой декларации.

В силу статьи 176 НК РФ по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах. По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, либо об отказе в привлечении к налоговой ответственности. Одновременно с этим решением выносится решение о возмещении, или решение об отказе в возмещении суммы налога. При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.

Решение о возврате суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога.

Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после принятия решения налоговым органом.

Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством.

Налоговый орган обязан провести камеральную проверку в течение трех месяцев, в семидневный срок, исчисляемый рабочими днями, после окончания проверки принять решение о возмещении и на следующий день направить данное решение в территориальный орган Федерального казначейства.

Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти рабочих дней осуществляет возврат налога налогоплательщику.

При этом нормы статьи 88 НК РФ не устанавливают специального срока для вынесения решения по результатам камеральной налоговой проверки. Согласно  п. 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 г. №71 решение должно быть принято в пределах срока самой проверки (в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов).

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходил из тех обстоятельств,  что заявителем уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 г. была представлена в налоговый орган 14 октября 2008 г., налоговым органом решение о возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 13 599 078 руб. принято 16 марта 2009 года, (за пределами трехмесячного срока, установленного статьями 88, 176 НК РФ).

Суд посчитал недоказанным довод налогового органа о том, что заявление на возврат налога поступило в адрес ответчика 26 марта 2009 года , поскольку материалами дела подтверждено, что общество направило налоговому органу заявление от 29.01.2009 г. № 40 на возврат НДС в сумме 13 599 078 руб., имеется квитанция от 30 января 2009 года об отправке заявления ответчику по почте и уведомление от 02 февраля 2009 года о вручении данного заявления представителю налогового органа.

Других доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции налоговым органом не представлено. Доводы налогового органа о том, что в почтовом отправлении находились возражения по акту выездной налоговой проверки на 18 листах, а не заявление ЗАО «Вираж» на возврат НДС основаны на предположениях и не подтверждены документами.

Доводы, приведенные налоговым органом в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции, которые не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 июля 2009 года по делу № А65-9995/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                             С.Т. Холодная

Судьи                                                                                                           Н.Ю. Марчик

Е.М. Рогалева