Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2009 по делу n А72-1956/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

15 октября 2009 года                                                                              Дело №А72-1956/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 октября 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серовой Е.А.,

судей Каплина С.Ю., Лукьяновой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания Аникиной Е.Н.,

с участием:

от истца – Аникина Е.В., доверенность №1314 от 03.09.2009 г., Григорьева Т.Е., доверенность №1556 от 12.10.2009 г.,

от ответчика – Морева А.А., доверенность от 04.09.2009 г., Лешев П.Е., доверенность от 02.09.2009 г.,

от третьего лица – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале №6,

апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Дом», г. Ульяновск,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07 августа 2009 г. по делу

№А72-1956/2009 (судья Лобанова И.А.)

по иску муниципального унитарного предприятия «Ульяновскводоканал», г. Ульяновск,

к товариществу собственников жилья «Дом», г. Ульяновск,

с участием третьего лица - общества с ограниченной ответственностью «РИЦ», г. Ульяновск,

о взыскании 895 018 руб. 92 коп.,

и по встречному иску товарищества собственников жилья «Дом», г. Ульяновск,

к муниципальному унитарному предприятию «Ульяновскводоканал», г. Ульяновск,

о признании недействительными договора № 26010 от 01.10.2006 г. в части пунктов 2.2.3 и 3.3, договора № 26010 от 01.10.2006 г. в части пункта 3.3,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарного предприятия (МУП) «Ульяновскводоканал», г. Ульяновск, обратилось (с учетом уточнения) в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к товариществу собственников жилья (ТСЖ) «Дом», г. Ульяновск, с участием третьего лица - общества с ограниченной ответственностью (ООО) «РИЦ», г. Ульяновск, о взыскании 737 753 руб. 38 коп.

ТСЖ «Дом», г. Ульяновск, также обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к МУП «Ульяновскводоканал», г. Ульяновск, о признании недействительными пункт 2.2.3 договора №26010 от 01.10.2006 г. на отпуск воды и прием сточных вод и Приложение №2 к нему в части применения при расчете количества потребленной ТСЖ «Дом» воды: норм водопотребления без учета показаний индивидуальных приборов учета, установленных в квартирах граждан, проживающих в ТСЖ «Дом»; положений пункта 3.3. договора №26010 от 01.10.2006 г. с момента подписания сторонами договора №26010, и признании недействительным пункта 3.3 договора №26010 от 01.10.2006 г. на отпуск воды и прием сточных вод в части определения количества израсходованной питьевой воды без приборного учета (при отсутствии или неисправности средства измерений более 30-ти дней, а также по истечении межповерочного срока эксплуатации) по пропускной способности водопроводного ввода или его присоединению к канализационной сети при скорости движения воды 1,2 м/сек. и действии его полным сечением круглосуточно с момента подписания сторонами договора №26010.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 07 августа 2009 г. по делу №А72-1956/2009 исковые требования МУП «Ульяновскводоканал», г. Ульяновск удовлетворены частично, с товарищества собственников жилья «Дом» в пользу муниципального унитарного предприятия «Ульяновскводоканал» взыскано 656 160 руб. 92 коп.- сумму задолженности за период с 01.08.2007г. по 31.08.2008г. и 12342 руб. 68 коп. - в возмещение расходов по государственной пошлине. Встречные исковые требования товарищества собственников жилья «Дом» оставить без удовлетворения.

ТСЖ «Дом», не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07 августа 2009 г. в части взыскания суммы задолженности за период с 01.08.2007 г. по 31.08.2008 г., и возмещение расходов по государственной пошлине по иску.

Представители ТСЖ «Дом» (заявитель апелляционной жалобы) в судебном заседание апелляционную жалобу поддержали, полагают решение суда первой инстанции в обжалуемой части не обоснованным, просят его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе удовлетворении заявленных требований.

Представители МУП «Ульяновскводоканал» с доводами апелляционной жалобы не согласны, считают решение суда первой инстанции в обжалуемой части законным и обоснованным, полагают, что оснований для его отмены не имеется. Просят апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

ООО «РИЦ», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя не обеспечило, отзыв на апелляционную жалобу не представило.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие участника процесса.

Принимая во внимание отсутствия возражений сторон, относительно иных выводов суда первой инстанции, судебная коллегия, в соответствии с ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверила законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В силу п. 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 г. №36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», при непредставлении лицами, участвующими в деле возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, поданной на часть решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции выносит судебный акт, в резолютивной части которого указывает выводы относительно обжалованной части судебного акта. Выводы, касающиеся необжалованной части судебного акта, в резолютивной части судебного акта не указываются.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения  судом  первой  инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле документам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Ульяновской области от 07 августа 2009 г. по делу  №А72-1956/2009 в обжалуемой части в связи со следующим.

Судом первой инстанции установлено, что МУП «Ульяновскводоканал» на основании договора от 01 октября 2006 г. №26010 на отпуск воды и прием сточных вод оказывает услуги ТСЖ «Дом» (абонент) по отпуску воды и приему сточных вод. (т. 1 л.д. 16).

По пункту 2.1.1. договора МУП «Ульяновскводоканал» обязуется обеспечить абоненту подачу воды, соответствующей требованиям, установленным государственными стандартами, санитарными нормами и правилами, принять лимитированный объем стоков.

На основании п.2.2.1 договора абонент обязуется своевременно производить оплату оказанных услуг в полном объеме, обеспечить выполнение условий настоящего договора и требований Правил пользования и Правил приема.

Сославшись на положения ст. 422, 426, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что при исполнении договора от 01.10.2006 г. №26010, стороны обязаны руководствоваться Правилами №167, а также нормами Правил №307, согласно которых они действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающих населенные пункты, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.

В заключенном между сторонами договоре в п.1 также указано, что по всем вопросам своих взаимоотношений стороны обязуются руководствоваться Правилами пользования систем коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. № 167 Необходимость соблюдения этих норм Правил следует из п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, где указано, что правила, предусмотренные ст.ст. 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Условия заключенного сторонами договора и Правила пользования предусматривают, что объемы потребляемой Абонентом воды и сбрасываемых сточных вод определяются: при наличии общедомовых приборов учета, установленных на сетях Абонента на границе эксплуатационной ответственности сторон (т.е. рядом с внешней стеной многоквартирного дома) - по данным приборам учета (п. 3.1. Договора и 34 Правил пользования). при водопользовании без приборного учета расчеты абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды производится в со­ответствии с п. 77 Правил пользования (п. 3.3 Договора), а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с п. 57 Правил, т. е. так­же как и при самовольном пользовании, а именно по пропускной способности устройств и со­оружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточ­ном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента об­наружения.

Объем водопотребления, рассчитанный по утвержденным нормам, определяется по количеству зарегистрированных граждан, умноженному на утвержденную норму водопотребления. Количество зарегистрированных граждан определяется на основании сведений, предоставляемых Абонентом в МУП ВКХ «Ульяновскводоканал».

Такой порядок определения объема поставленного коммунального ресурса не противоречит действующему законодательству, в том числе и подпункту 3 пункта 1 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307 и при расчетах с ТСЖ «Дом» применяется МУП «Ульяновскводоканал» в данном споре.

Требование ТСЖ «Дом» о признании недействительными пункт 2.2.3 договора №26010 от 01.10.2006 г. на отпуск воды и прием сточных вод и Приложение №2 к нему в части применения при расчете количества потребленной ТСЖ «Дом» воды: норм водопотребления без учета показаний индивидуальных приборов учета, установленных в квартирах граждан, проживающих в ТСЖ «Дом»; положений пункта 3.3. договора №26010 от 01.10.2006 г. с момента подписания сторонами договора №26010, и признании недействительным пункта 3.3 договора №26010 от 01.10.2006 г. на отпуск воды и прием сточных вод в части определения количества израсходованной питьевой воды без приборного учета (при отсутствии или неисправности средства измерений более 30-ти дней, а также по истечении межповерочного срока эксплуатации) по пропускной способности водопроводного ввода или его присоединению к канализационной сети при скорости движения воды 1,2 м/сек. и действии его полным сечением круглосуточно с момента подписания сторонами договора №26010. судом первой инстанции оставлены без удовлетворения. При этом данный вывод не оспаривается заявителем апелляционной жалобы.

Принимая решение о частичном удовлетворении требования о взыскании основного долга за период с 01.08.2007 г. по 31.08.2008 г., суд первой инстанции руководствовался следующим.

Согласно п. 4.4., 4.5. договора абонент обязан оформить со своей стороны и вернуть в адрес МУП «Ульяновскводоканал» предоставленные акты сверки расчетов и акты об оказании услуг в 10-ти дневный срок со дня предоставления таких актов абоненту.

В случае, если оформленные акты об оказании услуг, либо мотивированные возражения не будут направлены Абонентом в адрес МУП «Ульяновскводоканал» в 10-тидневный срок с момента выставления платежных документов, акт об оказании услуг будет считаться принятым Абонентом в указанных в акте объемах, а обязательства МУП «Ульяновскводоканал» будут считаться исполненными надлежащим образом.

Согласно пункту 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006, собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.

Границей балансовой принадлежности сетей является цоколь жилого дома, и, следовательно, общее количество потребленной воды для всего дома должно определяться на его границе. Поскольку приборы учета на границе балансовой принадлежности сетей не установлены, определение количества поставленного энергоресурса должно определяться исходя из утвержденных нормативов потребления.

Таким образом, примененный МУП «Ульяновскводоканал» порядок определения объема потребленной воды и объема сточных вод не противоречит действующему законодательству.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что при определении фактических объемов необходимо