Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2009 по делу n А65-16135/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

    443070, ã. Ñàìàðà, óë. Àýðîäðîìíàÿ, 11À, òåë. 273-36-45

                       www.11aas.arbitr.ru, e-mail:[email protected]

 

               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

23 ноября 2009 года.                                                                              Дело № А65-16135/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 ноября 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бажана П.В.,

судей Марчик Н.Ю., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Исхаковой Э.Г.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 ноября 2009 года в помещении суда апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 сентября 2009 года по делу № А65-16135/2009 (судья Егорова М.В.)

по заявлению временного управляющего ООО «Риком-Башкортостан» индивидуального предпринимателя Мубаракшина Гамиля Камиловича, поселок Татарстан Тукаевского района Республики Татарстан,

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, город Казань Республики Татарстан,

о признании незаконными действий (бездействия), выраженных в отказе в предоставлении информации и обязании предоставить запрашиваемую информацию в кратчайшие сроки,

УСТАНОВИЛ:

Временный управляющий ООО «Риком-Башкортостан» индивидуальный предприниматель Мубаракшин Гамиль Камилович (далее - заявитель, временный управляющий) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан (далее - Управление, регистрационный орган) о признании незаконными действий (бездействия), выраженных в отказе в предоставлении информации и обязании предоставить запрашиваемую информацию в кратчайшие сроки.

Решением суда заявленные требования удовлетворены.

Признаны незаконными действия Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, выраженные в отказе в предоставлении информации внешнему управляющему Мубаракшину Гамилю Камиловичу в отношении недвижимого имущества ООО «Риком-Башкортостан».

Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан обязано предоставить внешнему управляющему Мубаракшину Гамилю Камиловичу информацию, затребованную им 13 мая 2009 года.

Управление, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе Управление указывает, что Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» говорит о праве временного управляющего получать информацию, но не содержит указания на полномочия временного управляющего запрашивать обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, что в силу ст. 7 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» требует специального указания на такие полномочия в законе.

Стороны в судебное заседание не явились. Поскольку в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о дате, времени и месте судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст. 156 АПК РФ, рассмотрел жалобу в их отсутствие.

Суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности действий Управления по не предоставлению информации внешнему управляющему в отношении недвижимого имущества ООО «Риком-Башкортостан», так как в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» регистрирующий орган обязан предоставить запрошенные арбитражным управляющим сведения.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащем отмене, а апелляционную жалобу - удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением суда от 29 апреля 2009 г. в отношении ООО «Риком-Башкортостан» введена процедура наблюдения, а временным управляющим утвержден Мубаракшин Гамиль Камилович.

13 мая 2009 г. временный управляющий обратился с запросом в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан о представлении информации о наличии недвижимого имущества ООО «Риком-Башкортостан» (л.д. 4-5).

Поскольку заявитель в нарушении ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) не представил документ, подтверждающий его полномочия и документ об оплате за выдачу информации, письмом от 08 июня 2009 г.    № 10-14/9578 в представлении информации было отказано (л.д. 8-9).

В данном письме было разъяснено о возможности получить платно обобщенные сведения о правах на объекты недвижимости, если обратиться в регистрирующий орган, с документами, удостоверяющими личность и документами, подтверждающими полномочия, для получения указанной выше информации, а также с документом об оплате за выдачу информации.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в соответствии с законами Российской Федерации орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставляет бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним по запросам организаций, определенных законами Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника. Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему без взимания платы.

Действительно, ст. 66 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» наделяет временного управляющего правом на получение любой информации и документов, касающихся деятельности должника, без взимания платы.

Вместе с тем, ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает выдачу бесплатной информации только по запросу организаций, определенных законами Российской федерации.

При этом как следует из п. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перечень лиц, по запросам которых предоставляется информация о зарегистрированных правах бесплатно, выработан в соответствии с законами Российской Федерации, к числу которых бесспорно относится и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», однако временные управляющие к таким организациям не относятся.

Изменениями, внесенными в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Федеральным законом от 30.12.2008 г. № 296-ФЗ, предусмотрена возможность получения временным управляющим сведений от государственных органов о должнике, его имуществе без взимания платы, но не урегулирован порядок предоставления таких сведений (лично, по почте, через представителя и др.).

Как усматривается из материалов, дела временный управляющий обратился в регистрирующий орган по почте, не представил документы, удостоверяющие личность и подтверждающие его полномочия, для получения указанной информации.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заявителем нарушен порядок получения информации из ЕГРП, установленный Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а поэтому у регистрирующего органа отсутствовала обязанность по предоставлению заявителю информации из ЕГРП.

Данный вывод подтверждается судебной практикой, изложенной в постановлениях ФАС ПО от 10 августа 2009 года по делу № А72-674/2009 и ФАС Северо - Западного округа от 25 августа 2009 года по делу № А05-2805/2009.

Таким образом, решение суда первой инстанции о признании незаконными действий регистрирующего органа, выразившихся в отказе в предоставлении информации внешнему управляющему Мубаракшину Гамилю Камиловичу в отношении недвижимого имущества ООО «Риком-Башкортостан» в соответствии с ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», подлежит отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению.

Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан освобождено от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, но поскольку апелляционная жалоба Управления удовлетворена, то в соответствии со ст. 110 АПК РФ на заявителя возложена обязанность уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе, как на индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 333.21 НК РФ в размере 50 рублей.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции считает, что поскольку заявителем, при подаче заявления в суд первой инстанции была уплачена госпошлина в размере 2 000 рублей, то индивидуальному предпринимателю необходимо возвратить излишне уплаченную платежным поручением от 06 июля 2009 года № 4 государственную пошлину в сумме 1 850 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 101, 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 сентября 2009 года по делу № А65-16135/2009 отменить.

В удовлетворении заявленных требований временного управляющего ООО «Риком-Башкортостан» индивидуального предпринимателя Мубаракшина Гамиля Камиловича отказать.

Возвратить временному управляющему ООО «Риком-Башкортостан» индивидуальному предпринимателю Мубаракшину Гамилю Камиловичу излишне уплаченную платежным поручением от 06 июля 2009 года № 4 государственную пошлину в сумме 1 850 рублей.

Справку на возврат государственной пошлины выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                        П.В. Бажан

Судьи                                                                                                                       Н.Ю. Марчик

                                                                                                                                 Т.С. Засыпкина