Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2009 по делу n А55-15979/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

03 декабря 2009 г.                                                                                   Дело № А55-15979/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 03 декабря 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Рогалевой Е.М., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Усановой М.П.,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен,

от ответчика – Тимоханова Е.Г., доверенность от 02.06.2009 г. № 04-05/16290,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 ноября 2009 года в помещении суда, в зале № 7, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 02 октября 2009 года по делу

№ А55-15979/2009 (судья Корнилов А.Б.)

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Самарский электромеханический завод», г. Самара,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области, г. Самара,

о признании недействительными решения и постановления,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Самарский электромеханический завод» (далее - заявитель, ФГУП «СЭМЗ») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области (далее - ответчик, Инспекция), с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК  РФ, о признании недействительными решения и постановления  от 15.01.2009 г.  о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя, направленные в адрес заявителя письмом от 24.06.2009 г. № 10-47/192/91.

Решением суда первой инстанции от  29 сентября 2009 года заявление удовлетворено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК   РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие  представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, Инспекцией в адрес заявителя выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа  от 01.12.2008 г. № 23668, которым предложено заявителю в срок до 17.12.2008 г. уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 1 036 223 руб. и пени в сумме 4 559,80 руб.

В связи с неисполнением указанного требования, а также требований от 31.10.2008 г. № 20501  и от 25.11.2008 г. № 3174 налоговым органом вынесены решение и постановление от 15.01.2009 г. № 2 о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика в размере неуплаченных налогов - 3 791 700,32 руб. и 1 629 250,43 руб. (л.д. 6,7).

Исполнительный документ - постановление о взыскании налога за счет имущества от 15.01.2009 г. № 2  направлено в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Самарской области, 22.01.2009 г. было возбуждено исполнительное производство.

30.03.2009 г. судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Самарской области, руководствуясь п.п. 4 п. 1, п. 3 ст. 46 Федерального закона  «Об исполнительном производстве», вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю  исполнительного документа (постановление от  15.01.2009 г. № 2) (л.д. 25).

29.06.2009 г. ФГУП «СЭМЗ» получено письмо Инспекции с приложенными к нему копиями решения и постановления от 15.01.2009 г. № 2 о взыскании налогов и пени за счет имущества налогоплательщика.

Из текста указанных ненормативных актов следует, что они приняты в связи с неисполнением заявителем того же требования об уплате налога и пени от 01.12.2008 № 2368 (без указания двух других требований) в размере неуплаченных сумм налогов -  718 809,04 руб.  и пени -  4 559,80 руб. (л.д. 3, 4).

Между тем нормы налогового законодательства, регламентирующие  порядок обращения взыскания налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (статьи 45, 46, 47 Налогового кодекса РФ), не допускают повторности при вынесении подобного рода решений.

Кроме того, Инспекцией представлены суду еще две копии постановления и решения о взыскании налога за счет имущества, за теми же реквизитами - от 15.01.2009 г. № 2 (л.д. 20, 23). При этом суммы налога и пени, указанные в них, отличаются от сумм налога и пени, указанных в решениях и постановлениях, представленных заявителем.

Доводы подателя жалобы о том, что ответчик в соответствии с п. 4  ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» повторно предъявил исполнительный документ к исполнению, обоснованно отклонен судом первой инстанции.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 46 Федерального закона  «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в частности, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу п. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 этого Закона.

Указанной нормой Федерального закона «Об исполнительном производстве» действительно предусмотрена возможность повторного предъявления исполнительного документа к исполнению, однако речь идет о направлении того же самого исполнительного документа, а не о вынесении и направлении нового постановления.         При этом, оспаривая ненормативные акты, заявитель правомерно ссылается не на нарушение порядка предъявления исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, а на нарушение налоговым органом положений ст. 47 Налогового кодекса РФ, которые регулируют сам порядок вынесения решения и постановления о взыскании за счет имущества.

С учетом изложенного оспариваемые решение и постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области от 15.01.2009 г., направленные в адрес заявителя письмом от 24.06.2009 г. № 10-47/192/91 не соответствуют требованиям Налогового кодекса РФ и  нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

При таких обстоятельствах судом обоснованно удовлетворено заявление ФГУП «СЭМЗ».

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 02 октября 2009 года по делу № А55-15979/2009 оставить без изменения,  а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                        Н.Ю. Марчик

Судьи                                                                                                                      Е.М. Рогалева

                                                                                                                                 Т.С. Засыпкина