Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2009 по делу n А65-14173/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

07 декабря 2009 года                                                                          Дело № А65-14173/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено  07 декабря 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Рогалевой Е.М.,

судей Засыпкиной Т.С., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кремневой А.А.,

с участием:                                              

от заявителя – не явился, извещен,

от  Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, Набережночелнинский отдел Управления Росрегистрации по Республике Татарстан – не явился, извещен,

от индивидуального предпринимателя Девицкого Владимира Викторовича - не явился, извещен,

от Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан – не явился, извещен,

от Республиканского государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Жавдат»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 сентября 2009 года по делу    № А65-14173/2009 (судья Егорова М.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Жавдат», г. Казань,

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, г. Казань, Набережночелнинский отдел Управления Росрегистрации по Республике Татарстан, г. Набережные Челны,

третьи лица:

индивидуальный предприниматель Девицкий Владимир Викторович, г. Набережные Челны,

Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан, г. Казань,

Республиканское государственное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, г. Казань,

о признании действий незаконными, записи кадастрового номера недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Жавдат», г. Казань (далее – заявитель, общество, ООО «Жавдат») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан  (далее - ответчик) о признании действий Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан (Набережночелнинский отдел Управления Росрегистрации по Республике Татарстан) незаконными; записи кадастрового номера 16:52:05 03 02:0054:0029:0002 нежилого помещения общей площадью 33,5 кв.м., этаж 1, номер на поэтажном плане №4, 5, 6, находящегося по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Ш. Усманова, д.85А (44/11А), недействительной.

Обществом заявлено было ходатайство об уточнении предмета заявленных требований, в котором заявитель просил  признать действие  ГУ Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан (Набережночелнинский отдел Управления Росрегистрации по Республике Татарстан), выраженное  в неверном указании кадастрового номера в ЕГР прав  и свидетельстве о государственной  регистрации  права собственности на объект недвижимости  нежилое помещение, общей площадью  33.5 кв.м., этаж1, расположенный по адресу:  Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Ш. Усманова, д. 85А(44/11А), зарегистрированный за Девицким В.В., незаконным и запись кадастрового номера 16:52:05 03 02:0054:0029:0002 нежилого помещения общей площадью 33,5 кв.м., этаж 1, номер на поэтажном плане №4, 5, 6, находящегося по адресу: РТ, г. Набережные Челны, ул. Ш. Усманова, д.85А (44/11А), недействительной.     

Суд, на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), принял заявление об уточнении предмета заявленных требований.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 сентября 2009 года в удовлетворении заявления  общества с ограниченной ответственностью «Жавдат» к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан о признании действия  ГУ Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан (Набережночелнинский отдел Управления Росрегистрации по Республике Татарстан), выраженного  в неверном указании  кадастрового номера в Едином государственном реестре прав (далее – ЕГРП) и свидетельстве о государственной  регистрации  права собственности  на объект недвижимости - нежилое помещение, общей площадью  33.5 кв.м., этаж 1, расположенный по адресу:  Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Ш. Усманова, д. 85А(44/11А), зарегистрированный за ИП Девицким В.В., незаконным, отказано.  В части требования о признании  записи кадастрового номера 16:52:05 03 02:0054:0029:0002 нежилого помещения общей площадью 33,5 кв.м., этаж 1, номер на поэтажном плане №4, 5, 6, находящегося по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Ш. Усманова, д.85А (44/11А) недействительной, производство по делу прекращено.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что действия ответчика по отражению в ЕГР прав кадастрового номера объекта в соответствии с данными кадастрового паспорта   соответствуют   Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;  заявитель в нарушении ст.ст. 29, 65 АПК РФ не доказал, каким образом действия ответчика нарушают  его права  и законные интересы.

Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании действий регистрирующего органа по истечении срока, установленного ст. 198 АПК РФ.  Ходатайства о восстановлении пропущенного срока от заявителя не поступало.

Не согласившись с выводами суда, ООО «Жавдат» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что кадастровый номер помещения в здании или сооружении состоит из кадастрового номера здания или сооружения и инвентарного номера помещения; судом не было учтено, что согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при подаче документов на государственную регистрацию права проводится правовая экспертиза представленных документов, проверяется соответствие правоустанавливающих документов закону, подлинность представляемой информации.

Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению   дополнительных сведений и по подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. В свидетельстве ИП Девицкого В.В. кадастровый номер нежилого помещения включает в себя кадастровый номер земельного участка, собственником которого является ООО «Жавдат» (договор купли-продажи от 25 июля 2001 г.), отведенный в свою очередь под строительство многоэтажного дома (44/17А) (незавершенное строительство).

От органов регистрации права сведения об исправлении технической ошибки  были получены 20 апреля 2009 г. В свою очередь заявление об обжалований действий ответчика было направлено 04 июня 2009 г., то есть в пределах срока, установленного ст. 198 АПК РФ.

От Республиканского государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и от Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом поступивших ходатайств, а также в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Решением  Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 июля 2008 г.  по делу № А65-5495/2008-СГ3-12/13 за индивидуальным предпринимателем Девицким  В.В.  было признано  право собственности на нежилое помещение  на 1-ом этаже здания торгового центра «Жавдат» общей площадью 33.5 кв.м., расположенное  по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Новый город, 44/11А. На  основании данного решения суда  ИП Девицкий В.В.  обратился  в ГУ УФРС по РТ  с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости. Ответчик произвел соответствующую регистрацию  прав, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана соответствующая запись - 16 февраля 2009 г.     

Заявитель, считая, что при регистрации объекта  присвоен неверный кадастровый номер, обратился в суд с заявлением о признании  действий  ответчика незаконными.

При принятии решения об удовлетворении заявленных требований о признании действия  ГУ Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан (Набережночелнинский отдел Управления Росрегистрации по Республике Татарстан), выраженного  в неверном указании  кадастрового номера в Едином государственном реестре прав и свидетельстве о государственной  регистрации  права собственности  на объект недвижимости  нежилое помещение, общей площадью 33.5 кв.м., этаж1, расположенного по адресу:  Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Ш. Усманова, д. 85А(44/11А), зарегистрированный за ИП Девицким В.В., незаконным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.     

Согласно  статьи 17 указанного закона  основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.     

Обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой по установленным настоящим пунктом основаниям государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является кадастровый паспорт данного объекта недвижимого имущества.  

ИП Девицкий В.В. на государственную регистрацию права представил решение Арбитражного суда  Республики Татарстан от 04 июля 2008 г. по делу № А65-5495/2008-СГ3-12/13, которым  за индивидуальным предпринимателем Девицким  В.В. было признано  право собственности на нежилое помещение  на 1-ом этаже здания торгового центра «Жавдат» общей площадью 33.5 кв.м., расположенное  по адресу: РТ, г. Наб.Челны, Новый город, 44/11А, также кадастровый паспорт помещения, выданный Межрайонным филиалом № 8 БТИ МСАЖКХ РТ от 02 октября 2008 г., в котором указан кадастровый номер помещения  16:52:050302:0054:0029:0002 (л.д. 6 правоустанавливающих документов).

До перехода на ведение Единого государственного реестра объектов капитального строительства присвоение и учет  кадастровых номеров объектов недвижимости осуществлялись органами БТИ согласно «Положению об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального  строительства», утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 декабря 2000 года № 921, инструкции о порядке присвоения и учета кадастровых номеров зданий, сооружений и помещений, утвержденной Приказом МСЖКХ РТ от 24 декабря 1999 года № 408, регламенту «О  структуре и порядке присвоения и учета  кадастровых номеров объектов недвижимости», утвержденного Приказом РГУП БТИ МСАЖКХ РТ от 01 августа 2006 года № 496.  В соответствии с вышеуказанными нормативными актами третьим лицом по заявке ИП Девицкого В.В. присвоен кадастровый номер обьекта 16:52:050302:0054:0029:0002 и изготовлен кадастровый паспорт. Кадастровый номер объекта  содержит  кадастровый номер земельного участка, номер  первичного объекта недвижимости и номер  вторичного объекта.     

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и перечисленных нормативных актов в компетенцию ГУ УФРС по РТ не входит присвоение кадастровых номеров объекта недвижимости.  Управление ФРС по РТ, в соответствии с Правилами ведения  Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество  и сделок с ним, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219, внесло  кадастровый номер, присвоенный  РГУП БТИ МСАЖКХ РТ, при описании объекта недвижимости в процессе внесения записи в ЕГР прав.

С учетом изложенного судом первой инстанции сделал правильный вывод о том, что действия ответчика по отражению в ЕГР прав кадастрового номера объекта в соответствии с данными кадастрового паспорта  соответствуют  Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судом также правильно отмечено в решении, что заявитель в нарушении ст.ст. 29, 65 АПК РФ не доказал каким образом действия ответчика нарушают  его права  и законные интересы, а также сделал правильный вывод о пропуске обществом трехмесячного срока для обращения в суд, предусмотренного п.4 ст.198 АПК РФ.

Судом также правильно прекращено производство по делу в части требования о признании записи кадастрового номера 16:52:05 03 02:0054:0029:0002 нежилого помещения общей площадью 33,5 кв.м., этаж 1, номер на поэтажном плане №4, 5, 6, находящегося по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Ш. Усманова, д.85А (44/11А), недействительной в соответствии с требованиями