Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2009 по делу n А65-19962/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

10 декабря 2009 года                                                                            Дело № А65-19962/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 декабря 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Апаркина В.Н., Юдкина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания Смирновой Е.А., с участием:

от Казанского ОАО «Органический синтез» - представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от Татарстанской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы – представителя Зайниева М.Т., доверенность от 11 января 2009 года № 03-17/29,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 декабря 2009 года апелляционную жалобу Казанского ОАО «Органический синтез»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 октября 2009 года по делу № А65-19962/2009, судья Сальманова Р.Р., принятое по заявлению Казанского ОАО «Органический синтез», г.Казань, к Татарстанской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы, г.Казань,

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Казанское открытое акционерное общество «Органический синтез» (далее – ОАО «Казаньоргсинтез» общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконными действий Татарстанской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможни (далее – Татарстанская таможня, таможенный орган), выраженных в отказе возвратить излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 44 500 рублей, обязании устранить нарушение прав и законных интересов путем возврата денежных средств.

Решением суда от 07 октября 2009 года в удовлетворении заявления ОАО «Казаньоргсинтез» отказано на том основании, что в силу прямого указания закона при корректировке сведений, содержащихся в таможенной декларации, влияющих на величину сборов за таможенное оформление, сумма таможенных сборов за таможенное оформление, заявленная при декларировании товаров, не пересчитывается, дополнительное взыскание и возврат сумм таможенных сборов за таможенное оформление не производятся.

В апелляционной жалобе ОАО «Казаньоргсинтез» просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, признать действия Татарстанской таможни, выраженные в отказе возвратить излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 44 500 рублей, незаконными, ссылаясь на наличие у общества права на возврат излишне уплаченной суммы таможенных сборов.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ОАО «Казаньоргсинтез», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель таможенного органа возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя таможенного органа, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт следует отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

Как следует из материалов дела, 22 апреля 2009 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Казанского таможенного поста общество заявило товар по ГТД № 10404053/220409/0001527 в таможенном режиме «Экспорт 10» в виде полиэтилена низкой плотности в количестве 50 тонн (1 вагон) с указанием фактурной стоимости товара в 19 500 000 рублей (л.д.10) и оплатило таможенный сбор в сумме 50 000 рублей вместо фактической фактурной стоимости товара в сумме 1 950 000 рублей и оплаты таможенного сбора в сумме 5 500 рублей.

Декларант 27 апреля 2009 года подал заявление о корректировке графы 22 ГТД, указав, что им допущена техническая ошибка. Таможенным органом графа 22 ГТД скорректирована. В последующем декларант обратился за возвратом излишне оплаченного таможенного сбора. Татарстанская таможня письмом от 01 июня 2009 года отказала в возврате суммы таможенных сборов со ссылкой на п.2 ст.357.8 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

В порядке ч.1 ст.45 ТК РФ любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если такими решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

Согласно платежному поручению от 30 марта 2009 года № 804513 произведена оплата по счету 64/15424 от 25 марта 2009 года за таможенное оформление экспортных грузов в общей сумме 500 000 рублей, на обороте платежного поручения имеется отметка, что за таможенное оформление по ГТД 10404053/220409/0001527 произведена оплата в сумме 50 000 рублей, остаток денежных средств 152 431,68 рублей (л.д.9-9об).

На основании заявления декларанта от 27 апреля 2009 года Татарстанской таможней произведена корректировка графы 22 ГТД (л.д.11), о чем обществу направлено письмо от 19 мая 2009 года № 33-12/6587 с приложением распечатанной из электронной базы данных ГТД, скорректированная ГТД № 10404053/220409/0001527. При этом в п.2 письма указано, что в соответствии с п.2 ст.357.8 ТК РФ возврат суммы таможенных сборов за таможенное оформление не производится.

Общество 26 мая 2009 года обратилось к таможенному органу с заявлением о зачете денежных средств в сумме 44 500 рублей в соответствии со ст.355 ТК РФ, на которое Татарстанской таможней дан ответ от 01 июня 2009 года № 32-12/7518 об отказе в возврате таможенного сбора за таможенное оформление.

Суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что в силу прямого указания закона при корректировке сведений, содержащихся в таможенной декларации, влияющих на величину сборов за таможенное оформление, сумма таможенных сборов за таможенное оформление, заявленная при декларировании товаров, не пересчитывается, дополнительное взыскание и возврат сумм таможенных сборов за таможенное оформление не производятся. В связи с изложенным суд  признал правомерным отказ Татарстанской таможни в возврате таможенного сбора за таможенное оформление в сумме 44 500 рублей.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 318 ТК РФ при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в виде таможенного платежа взимается таможенный сбор.

Порядок возврата излишне взысканных таможенных пошлин, налогов урегулирован статьей 355 ТК РФ. В соответствии с пунктом 1 указанной статьи излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и ТК РФ.

В соответствии со статьей 357.8 ТК РФ возврат таможенных сборов осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным данным Кодексом, возврата (глава 33) таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Согласно пункту 2 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы, либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункту 2 статьи 357.8 ТК РФ, если после принятия таможенной декларации в ходе ее проверки осуществлена корректировка содержащихся в ней сведений, влияющих на величину сборов за таможенное оформление, сумма таможенных сборов за таможенное оформление, заявленная при декларировании товаров, не пересчитывается, дополнительное взыскание и возврат сумм таможенных сборов за таможенное оформление не производятся. В случаях, установленных подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 356 ТК РФ (если представленная таможенному органу таможенная декларация считается неподанной в соответствии с ТК РФ; в случае отзыва таможенной декларации), возврат таможенных сборов за таможенное оформление не производится.

Арбитражным апелляционным судом установлено и подтверждено материалами дела, что излишне уплаченная сумма сбора образовалась не вследствие отзыва ГТД, а в результате неверного исчисления таможенной стоимости товара (явившейся базой для определения суммы таможенного сбора), явившегося результатом технической ошибки при заполнении ГТД.

Проверив реальную фактурную стоимость товара, указанного в ГТД, а также размер исчисленного таможенного сбора, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что за таможенное оформление товара по ГТД №10404053/220409/0001527 следовало уплатить таможенный сбор в размере 5 500 рублей, и указанная сумма не подлежит возврату при отзыве декларации. Однако общество декларацию в данном случае не отзывало.

Суд первой инстанции исходил из того, что таможенным органом по заявлению общества от 27 апреля 2009 года произведена корректировка фактурной стоимости товара в ГТД № 10404053/220409/0001527, влияющая на величину сборов за таможенное оформление.

Однако при этом суд первой инстанции не учел, что в рассматриваемом случае исправленные обществом сведения не относятся к «сведениям, влияющим на величину таможенных сборов за таможенное оформление».

Таможенный орган не оспаривает, что фактическая стоимость декларируемого товара составляет 1 950 000 рублей. Таким образом, первоначально указанные обществом в графе 22 № ГТД10404053/220409/0001527 сведения о стоимости товара: «19 500 000» являлись недостоверными, то есть не соответствовали действительности. Корректировка была направлена на исправление технической ошибки в сведениях, которые не повлияли на величину сборов за таможенное оформление, подлежащую исчислению с учетом достоверных сведений о стоимости декларируемого товара.

Кроме того, отсутствуют доказательства того, что таможенным органом совершены действия, связанные с проверкой декларации, как этого требует пункт 2 статьи 357.8 ТК РФ. Корректировка сведений, содержащихся в ГТД, проведена на основании заявления декларанта, а не в результате проверки таможенного органа.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции являются незаконными, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права.

На основании п.2 ч.2 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда от 07 октября 2009 года следует отменить, заявление ОАО «Казаньоргсинтез» удовлетворить, признать незаконными действия Татарстанской таможни, выразившиеся в отказе возвратить ОАО «Казаньоргсинтез» излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 44500 рублей; обязать Татарстанскую таможню возвратить ОАО «Казаньоргсинтез» излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 44500 рублей.

В соответствии со ст.ст.110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежит взыскать с Татарстанской таможни в пользу ОАО «Казаньоргсинтез» судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3000 рублей, в том числе за рассмотрение заявления судом первой инстанции в размере 2000 рублей и за подачу апелляционной жалобы в размере 1000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 112, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд             

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 октября 2009 года по делу № А65-19962/2009 отменить.

Заявление Казанского ОАО «Органический синтез» удовлетворить. Признать незаконными действия Татарстанской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы, выразившиеся в отказе возвратить Казанскому ОАО «Органический синтез»  излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 44500 рублей.

Обязать Татарстанскую таможню Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы возвратить Казанскому ОАО «Органический синтез» излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 44500 рублей.

Взыскать с Татарстанской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы в пользу Казанского ОАО «Органический синтез» судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г.Филиппова

Судьи                                                                                                    В.Н.Апаркин

А.А.Юдкин