Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2009 по делу n А55-15978/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

11 декабря 2009 г.                                                                                   Дело № А55-15978/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 09 декабря 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 11 декабря 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей  Драгоценновой И.С., Рогалевой Е.М.,,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хархавкиным А.А.,

с участием:

от заявителя – извещен, не явился,

от налогового органа – Тимоханова Е.Г. доверенность от 02.06.2009 года № 04-05/16290,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6 дело по  апелляционной  жалобе Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 13 октября 2009 г. по делу № А55-15978/2009 (судья Гордеева С.Д.),

принятое по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Самарский электромеханический завод», г. Самара,

к Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области, г. Самара,

о признании недействительными решения и постановления,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Самарский электромеханический завод» (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточнений от 06.10.2009 г., принятых судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными актов Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области (далее налоговый орган) - решения № 2 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя от 15.01.2009 года и постановления № 2 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя от 15.01.2009 года о взыскании недоимки в сумме 2 050 046 руб. по требованию № 3174 от 25.11.2008 г.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13 октября 2009 г. по делу № А55-15978/2009 заявленные требования удовлетворены полностью.

Налоговый орган просит решение суда отменить в удовлетворении заявленных требований отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав представителя налогового органа, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, направил заявителю письмо от 15.01.2009г. исх. № 10-47/644 с приложенными к нему копиями документов из которых следует, что налоговым органом направлены в адрес Межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Самарской области решение и постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела также следует, что в  решении № 2 от 15.01.2009 г. и постановлении № 2 от 15.01.2009 г., направленных в службу судебных приставов, взыскание обращено на имущество заявителя в пределах сумм, указанных в требованиях от 31.10.2008 г. № 20501, от 01.12.2008 г. № 23668, от 25.11.2008 г. № 3174, в следующих  суммах: 3 791 700, 32 руб. налоги (сборы), 1 629 250, 43 руб. - пени, а всего на сумму 5 420 950, 75 руб.

Кроме того, заявителем 22.06.2009 г. были получены оспариваемые решение и требование за теми же номерами и датами, но об обращении взыскания на имущество общества в связи с неисполнением лишь одного требования № 3174 от 25.11.2008 г. и в пределах сумм налогов в размере 2 050 046 руб.

Проверив оспариваемые акты налогового органа на соответствие Налоговому кодексу Российской Федерации, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный  вывод о том, что оспариваемое решение и постановление не соответствует Налоговому кодексу Российской Федерации и нарушает законные права и интересы заявителя в сфере экономической и предпринимательской деятельности.

Доводы налогового органа  о том, что ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», не могут служить основанием для признания оспариваемых по делу актов законными и обоснованными по следующим основаниям.

Указанной нормой ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена именно возможность повторного предъявления исполнительного документа к исполнению. В рассматриваем же случае налоговый орган не предъявил повторно к исполнению уже имеющийся исполнительный документ - Постановление № 2 от 15.01.2009 г. на общую сумму 5 420 950, 75 руб.

Фактически налоговый орган повторно вынес решение и постановление № 2 от 15.01.2009, направленные на взыскании налогов, сборов, пени, штрафов по требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа  №. 3174 от 25.11.2008 г. на сумму 2 050 046 руб. 

Как правильно указал суд первой инстанции, нормы налогового законодательства, регламентирующие  порядок обращения взыскания налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (статьи 45, 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации), не допускают повторности при вынесении подобного рода решений.

Учитывая, положения пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающего, что взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», следует сделать вывод, что в рассматриваемом случае налоговыми органами были вынесены два решения и два исполнительных документа с целью взыскания одних и тех же налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, а поэтому суд первой инстанции правомерно признал обоснованными доводы заявителя и удовлетворил заявленные требования.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от  13 октября 2009 г. по делу        № А55-15978/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                И.С. Драгоценнова

                                                                                                                           Е.М. Рогалева