Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2009 по делу n А55-14603/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

14 декабря 2009 г.                                                                             Дело № А55-14603/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 8 декабря 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 декабря 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Терентьева Е.А.,

судей Балашевой В.Т., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Егоровой А.А., с участием:

от истца – Куценко Д.В., представитель по доверенности от 19.05.2009г. № 400,

от ответчика – Уварова А.С., представитель по доверенности от 19.12.2008г. № 01/04-1280,

от третьего лица – Нисифирова Н.П., представитель по доверенности от 05.10.2009г. № 105/27,

рассмотрев в открытом судебном заседании 8 декабря 2009 г. в зале №3 помещения суда апелляционную жалобу Администрации городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 октября 2009г.  по делу №А55-14603/2009, судья Дегтярев Д.А., по иску Территориального управления Росимущества по Самарской области, 443000, г.Самара, ул.Красноармейская, 21, к Администрации городского округа Самара, 443010, г.Самара, ул.Куйбышева, 137, о признании права собственности, третье лицо: ГУВД по Самарской области, 443068, г.Самара, ул.Соколова, 34,

установил:

Территориальное управление ФАУГИ по Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации г.о. Самара о признании права федеральной собственности на нежилое здание помещение ГУВД по Самарской области, расположенное по адресу: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, проспект Карла Маркса, д.39, литера А, площадью 836,1 кв.м., 1 этаж, комнаты №№ 51-77, 2 этаж, комнаты №№51-75, по основаниям, указанным в исковом заявлении (л.д.2-5). Правовыми основаниями исковых требований истец в заявлении указал положения статей 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 3.1 ФЗ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Администрация г.о. Самара в отзыве на исковое заявление (л.д.109-111) просила в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом не представлены доказательства нахождения спорного помещения в границах земельного участка, принадлежащего РФ на праве собственности, не представлены доказательства соответствия объекта требованиям противопожарной безопасности.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 13.08.2009 г. в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГУВД по Самарской области.

В отзыве на исковое заявление (л.д.100-101) ГУВД по Самарской области требования истца поддержало.  

Изучив материалы дела, выслушав выступления представителей сторон и оценив собранные по делу доказательства, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности апелляционной жалобы по следующим мотивам.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15 октября 2009 года иск удовлетворен: за Российской Федерацией признано право собственности в отношении нежилого помещения ГУВД по Самарской области, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, пр.Карла Маркса, д.39, литера А, площадью 836,1 кв.м., 1 этаж, комнаты №№51-77, 2 этаж, комнаты №№51-75.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Пензенской области судебным решением, ответчик Администрация г.о. Самара обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в иске отказать.

В обоснование своей просьбы ответчик в жалобе указал, что истцом не представлены доказательства соответствия объекта требованиям противопожарной безопасности.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика Уварова А.С. на удовлетворении апелляционной жалобы настаивает по изложенным в жалобе основаниям.

Представители истца (Куценко Д.В.) и третьего лица (Нисифорова Н.П.) против удовлетворения апелляционной жалобы возражают, полагают решение суда законным и обоснованным.

Постановлениями Администрации г.Самары от 12.08.1994 г. № 1228 и от 7.08.2008 г. №604 УВД Администрации Самарской области предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 0,52 га по проспекту Карла Маркса в Железнодорожном районе и разрешено строительство на нем жилого дома УВД со встроено-пристроенными помещениями.

Свидетельством о государственной регистрации права от 21.08.2002 г. серия 63-АА №618565 подтверждено право собственности Российской Федерации на земельный участок под строительство жилого дома УВД со встроено-пристроенными помещениями, площадь земельного участка 5200 кв.м., земли поселений, находящийся по адресу: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, проспект Карла Маркса, д.39.

Из технического паспорта усматривается, что нежилое помещение ГУВД по Самарской области номер н7 находится по адресу: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, проспект Карла Маркса, д.39, общая площадь помещения – 836,10 кв.м., помещение (литера А) состоит из комнат первого этажа №№51-77, комнат второго этажа №№ 51-75.

Согласно кадастровому паспорту - кадастровый номер объекта недвижимого имущества 63:01:0109003:0:2/43 (этажи 1 и 2), общей площадью 836,1 кв.м. Объект находится по адресу: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, проспект Карла Маркса, д.39.

Письмом Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 23.06.2009 г. подтверждается, что объект недвижимости – «нежилое помещение ГУВД по Самарской области», находящееся по адресу: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, проспект Карла Маркса, д.39 находится в зоне многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей (Ж-4) и соответствует действующим градостроительным регламентам и строительным нормам.

Санитарно-эпидемиологическим заключением Главного государственного санитарного врача Самарской области от 22.06.2009 г. подтверждается, что здание «Нежилое помещение ГУВД по Самарской области», находящееся по адресу: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, проспект Карла Маркса, д.39 соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Справкой Инспекции пожарной безопасности ГУВД по Самарской области от 3.06.2009 г. и актом проверки от 3.06.2009 г. подтверждается, что объект «Нежилое помещение ГУВД по Самарской области», расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, проспект Карла Маркса, д.39 соответствует действующим противопожарным нормам.

Письмом от 16.03.2009 г. Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара отказал ГУВД по Самарской области  выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного помещения, поскольку истцом не были представлены необходимые документы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Истцом в суд не были представлены документы, подтверждающие создание объекта в установленном законом порядке, представитель истца невозможность их представления мотивировал уничтожением соответствующих документов в результате пожара.

Таким образом, поскольку доказательств, подтверждающих соблюдение закона и иных правовых актов при создания объекта недвижимости в дело не представлено, спорное помещение обоснованно оценено судом первой инстанции как самовольная постройка.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом представлена надлежащие и допустимые доказательства, подтверждающие, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Спорное помещение находится на земельном участке, находящемся в собственности Российской Федерации, а поэтому иск обоснованно в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворен судом первой инстанции.

В силу указанного апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 октября 2009 года, принятое по делу № А55-14603/2009 – оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации городского округа Самара оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                   Е.А.Терентьев

Судьи                                                                                                               В.Т.Балашева

                                                                                                    О.Е.Шадрина