Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2009 по делу n А65-27576/2009. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

16 декабря 2009 года                                                                          Дело № А65-27576/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено  16 декабря 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Рогалевой Е.М.,

судей Засыпкиной Т.С., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Л.В.,

с участием:                                              

от заявителя – не явился, извещен,

от муниципального учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда зале № 7 апелляционную жалобу Абубакирова Руслана Ривкатовича

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 октября 2009 года о прекращении производства по делу № А65-27576/2009 (судья Сальманова Р.Р.)

по заявлению Абубакирова Руслана Ривкатовича, г. Казань,

к муниципальному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», г.Казань,

о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, об обязании предоставить земельный участок в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Абубакиров Руслан Ривкатович (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Муниципальному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (далее - ответчик) о признании незаконным отказа, оформленного письмом от 14 июля 2009 г. № 12185, в предоставлении в собственность земельного участка площадью 1281 кв. м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Амирхана, у дома 51, обязании предоставить земельный участок в собственность.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 октября 2009 года производство по делу прекращено на основании п.4 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом истца от иска.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что представитель заявителя в судебном заседании ходатайствовал об отказе от заявленных требований; указанный отказ не нарушает права и законные интересы каких-либо третьих лиц.

Не согласившись с выводами суда, Абубакиров Р.Р. подал апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить, производство по делу прекратить по п.1 ч.1 ст. 150 АПК РФ, как не подлежащее рассмотрению в Арбитражном суде Республики Татарстан.

В апелляционной жалобе указывает, что на представление его интересов в Арбитражном суде Республики Татарстан был заключен договор от 18 сентября 2009 года № Ю 1 на оказание юридических услуг. 22 октября 2009 года заключено соглашение о расторжении вышеуказанного договора.

23 октября 2009 года на судебном заседании в Арбитражном суде Республики Татарстан заявление об отказе от иска Абубакиров Р.Р. не подписывал и никто кроме него подписать его не мог, так как он там не присутствовал.

По указанному иску он выступал в качестве физического лица - гражданина, а не индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 129 АПК РФ арбитражный суд обязан был возвратить исковое заявление, в связи с тем, что данное дело не подсудно арбитражному суду.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными федеральными законами, также граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами не предусмотрено рассмотрение арбитражными судами заявлений граждан о признании незаконными отказов уполномоченных органов в предоставлении в собственность земельных участков.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие у Абубакирова Р.Р. статуса индивидуального предпринимателя.

В апелляционной жалобе Абубакиров Р.Р. указывает, что является физическим лицом – гражданином, а не индивидуальным предпринимателем.

При указанных обстоятельствах у суда имелись основания для прекращения производства по делу на основании п.1 ч.1 ст. 150 АПК РФ.

В то же время основания для прекращения производства по делу на основании п.4 ст.150 АПК РФ отсутствовали в связи со следующим.

Абубакировым Р.Р. на представление его интересов в Арбитражном суде Республики Татарстан был заключен договор от 18 сентября 2009 года № Ю 1 на оказание юридических услуг с ООО «Жемчужина Поволжья».

ООО «Жемчужина Поволжья» выдана Гуровой О.В. доверенность № 1/Д от 01 октября 2009 года, в которой директор ООО «Жемчужина Поволжья» Антонов А.А. поручает Гуровой О.В. на основании и во исполнении указанного договора осуществлять контроль за ходом судебного процесса в Арбитражном суде Республики Татарстан, в рамках указанного поручения Гурова О.В. имеет право получать, представлять все необходимые документы в Арбитражный суд Республики Татарстан со всеми процессуальными правами, какие предоставлены законом истцу (заявителю).

Согласно ч.2 ст.62 АПК РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на отказ от исковых требований.

Поскольку в доверенности на Гурову О.В. такое право не было специально оговорено, отказ от иска не должен был быть принят арбитражным судом.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Абубакирова Р.Р. подлежит удовлетворению, в связи с нарушением судом норм процессуального права согласно п.4 ч.1 ст.270 АПК РФ определение суда от 23 октября 2009 года следует отменить и производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 101, 110, 150, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 октября 2009 года о прекращении производства по делу № А65-27576/2009 отменить.

Производство по делу № А65-27576/2009 прекратить.

Вернуть Абубакирову Руслану Ривкатовичу, г.Казань, государственную пошлину в сумме 150 рублей, уплаченную по квитанции от 23 сентября 2009 года в размере 100 рублей и по квитанции от 13 ноября 2009 года в размере 50 рублей.

Справку на возврат государственной пошлины выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                   Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                                 Т.С. Засыпкина

Н.Ю. Марчик