Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2010 по делу n А65-25002/2009. Отменить определение первой инстанции (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

12 января 2010 г.                                                                                   Дело № А65-25002/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено  12 января 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Рогалевой Е.М., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Усановой М.П.,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 января 2010 года в помещении суда, в зале № 7, апелляционную жалобу  Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан

на определение  Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 октября 2009 года по делу № А65-25002/2009 (судья Сальманова Р.Р.)

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Альметьевск,

к индивидуальному предпринимателю Подьячеву Андрею Александровичу, Республика Татарстан, г. Альметьевск,

о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в сумме 19 696,59 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан (далее -заявитель, Пенсионный Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к индивидуальному предпринимателю Подьячеву Андрею Александровичу (далее - ответчик, Предприниматель), о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 19 696,59 руб.

Определением суда первой инстанции от 06 октября 2009 года заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан оставлено без рассмотрения.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный законодательством Российской Федерации, поскольку Пенсионным фондом не представлены подтверждения о вручении ответчику или об отправке требования с предложением уплаты недоимки и пени по надлежащему адресу.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе Пенсионный фонд указывает, что Подьячев Андрей Александрович обратился в органы Пенсионного фонда с заявлением о регистрации в территориальных органах ПФР в связи с добровольным вступлением в правоотношения по обязательному пенсионного страхованию,  указав адрес места жительства: Республика Татарстан, г. Альметьевск, пр. Строителей, д. 20, кв. 119. Кроме того, копии документов  по настоящему делу были получены ответчиком лично 22.07.2009 г., о чем свидетельствует уведомление о вручении.

К апелляционной жалобе заявителем были приложены копия заявления о регистрации в территориальных органах ПФР страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, поданное индивидуальным предпринимателем Подъячевым А.А. в Управление Пенсионного фонда 17.01.2008 г., а также уведомление о вручении  22.07.2009 г. Подъячеву А.А. почтового отправления № 72185. Судом апелляционной инстанции на основании ч. 2 ст. 268 АПК  РФ приняты указанные документы в качестве дополнительных доказательств.

Представители сторон в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК   РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие  представителей сторон,  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает необходимым определение суда первой инстанции отменить по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной проверки соблюдения ответчиком Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» была установлена задолженность по уплате страховых взносов в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по страховой части пенсии в сумме 14 538 руб., по накопительной части в сумме 4 932 руб. за 1 квартал 2009 г.     

По выявленному факту неисполнения ответчиком обязанности по уплате страховых взносов в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» были начислены пени по страховой части пенсии в сумме 115,23 руб., по накопительной части - в сумме 111,36 руб.     

На уплату недоимки и пени ответчику было выставлено требование от 15.07.2009 г. № 536 по адресу: Республика Татарстан, г. Альметьевск, пр. Строителей, д. 20, кв. 119.

Согласно представленной в суд первой инстанции выписке из ЕГРИП адрес проживания ответчика указан на 16.02.2006 г.: Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Ленина, д. 80, кв. 17.

Суд первой инстанции, оставляя заявление без рассмотрения, пришел к выводу о том, что заявителем не соблюден  досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком.

Между тем разрешение вопроса об оставлении заявления без рассмотрения в соответствии с п. 2 ст. 148 АПК  РФ должно проходить при установлении всех фактических обстоятельств, имеющих значение для дела на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Согласно п. 7 ст. 126 АПК  РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором.

Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции вынесено определение об оставлении заявления без рассмотрения  без учета вышеуказанных положений.

В данном случае в суд апелляционной инстанции Пенсионный фонд представил заявление о регистрации в территориальных органах ПФР страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, поданное индивидуальным предпринимателем Подъячевым А.А. в Управление Пенсионного фонда 17.01.2008 г. с указанием нового адреса места жительства: Республика Татарстан, г. Альметьевск, пр. Строителей, д. 20, кв. 119, а также уведомление о вручении  22.07.2009 г. Подъячеву А.А. почтового отправления № 72185 по данному адресу.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции об оставлении заявление без рассмотрения вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ является основанием для его отмены. Данный вопрос подлежит направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции с учетом новых доказательств, представленных заявителем в апелляционный суд.

Руководствуясь ст. ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 октября 2009 года по делу № А65-25002/2009 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                        Н.Ю. Марчик

Судьи                                                                                                                      Е.М. Рогалева

                                                                                                                                 Т.С. Засыпкина