Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2010 по делу n А55-9363/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

15 февраля 2010 года                                                                            Дело № А55-9363/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 февраля 2010 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Засыпкиной Т.С.,

судей Рогалевой Е.М., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кремневой А.А.,

с участием:

от истца – Косулина Л.Г., доверенность от 10 марта 2009 г. № Д/09-149;

от администрации муниципального района Кинельский Самарской области – извещен, не явился;

от третьих лиц:

от открытого акционерного общества «Самараэнерго» – извещен, не явился;

от открытого акционерного общества «Волжская ТГК» – извещен, не явился;

от открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе

администрации муниципального района Кинельский Самарской области, г. Кинель, Самарская обл.,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 20 ноября 2009 г.

по делу № А55-9363/2009 (судья Плотникова Н.Ю.),

по иску открытого акционерного общества «МРСК Волги», г. Саратов,

к администрации муниципального района Кинельский Самарской области, г. Кинель, Самарская обл.,

третьи лица:

открытое акционерное общество «Самараэнерго», г. Самара,

открытое акционерное общество «Волжская ТГК», г. Самара,

открытое акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», г. Москва,

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (далее – истец, ОАО «МРСК Волги») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к администрации муниципального района Кинельский Самарской области (далее – ответчик, Администрация) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка от 01 декабря 2008 г. № 02/153, а именно:

принять пункт 2.1. проекта договора в редакции ОАО «МРСК Волги»:

«За пользование земельным участком арендатор уплачивает арендодателю арендную плату в размере 3 830 рублей 86 копеек за 11 месяцев в соответствии с прилагаемым к договору расчетом арендной платы, НДС не облагается», а также принять Расчет арендной платы по договору в редакции истца: «Расчет арендной платы:

1. Адрес земельного участка: Самарская область, Кинельский район, с.Домашка, ул.Домашкинская, 70Б.

2. Вид использования: Размещение объектов: Электросетевой комплекс ПС 35 кВ «Домашка», Домашкинский ЛМП, в т.ч. Производственное здание с подсобками и гаражом, Ограждение Домашкинского ЛМП, Асфальтированная площадка с подъездной дорогой Домашкинского ЛМП.

3. Годовая арендная плата рассчитывается по формуле: ГАП = УПКС х S х С, где:

УПКС - Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка за 1 кв.м. земельного участка, руб./кв.м. - 24,28;

S - площадь арендуемого земельного участка, кв.м. - 8606 кв.м.;

С - процентная ставка в соответствии с Федеральным законом №212-ФЗ от 24 июля 2007 года - 2%;

4. Годовая арендная плата - 4179,07 руб.;

5. В месяц арендная плата - 348,26 руб.;

6. Арендная плата за 11 месяцев - 3 830,86 руб.».

Определениями суда первой инстанции от 01 сентября 2009 г. и 23 октября 2009 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены: открытое акционерное общество «Самараэнерго», открытое акционерное общество «Волжская территориальная генерирующая компания», открытое акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (т. 1 л.д. 152, т. 3 л.д. 83).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20 ноября 2009 г. пункт 2.1. договора аренды земельного участка от 01 декабря 2008 г. № 02/153 принят в редакции истца; Расчет арендной платы, являющийся неотъемлемой частью договора аренды земельного участка от 01 декабря 2008 г. № 02/153, изложен в следующей редакции:

«Расчет арендной платы к договору земельного участка № 02/153

1. Разрешенное использование земельного участка: под размещение Электросетевой комплекс ПС 35 кВ «Домашка», Домашкинский ЛМП, в т.ч. Производственное здание с подсобками и гаражом, Ограждение Домашкинского ЛМП, Асфальтированная площадка с подъездной дорогой Домашкинского ЛМП

2. Адрес местонахождения земельного участка: Самарская область, Кинельский район, с. Домашка, ул.Домашкинская, 70 Б.

3. Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка: 24,28 руб./кв.м.;

4. Размер арендной платы (А) за арендуемую площадь в годовом исчислении:

А=(24,28 руб./кв.м. х Ка х Кв х Кпр х Ки) х 8606 кв.м., где:

«Ка» - коэффициент категории арендатора;

«Кв» - коэффициент вида использования земельного участка;

«Кпр» - коэффициент приближенности к административному центру муниципального образования;

«Ки» - коэффициент инфляции расчетного года

5. Льготы:

В случае, если определенная в соответствии с пунктом 4 настоящего Расчета арендная плата будет превышать установленный пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предел, равный двум процентам кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, годовой размер арендной платы устанавливается в размере двух процентов кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 4179 рублей 07 копеек (24,28 руб. х 8606 кв.м. х 2%). Арендная плата в месяц будет составлять 348 рублей 26 копеек; за 11 месяцев - 3 830 рублей 86 копеек.

Примечания: Размер арендной платы устанавливается в соответствии с «Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области», утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 06.08.08 г. № 308, решением Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области № 342 от 28.11.08 года «Об утверждении коэффициентов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории муниципального района Кинельский» с учетом ограничений пределов размера арендной платы, установленных Федеральным законом от 25.10.01 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».».

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Податель  апелляционной жалобы  считает, что суд необоснованно применил норму ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ). Указывает, что за бывшим собственником сооружения (ОАО «Самараэнерго») были закреплены на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки площадью 14, 5 га и 3, 38 га без указания границ. При этом истец не представил доказательств, подтверждающих нахождение на праве постоянного (бессрочного) пользования у ОАО «Самараэнерго» земельного участка площадью 8 606 кв.м.

Кроме того, суд необоснованно руководствовался положениями п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», поскольку они применимы при переходе права собственности на основании договора купли-продажи, в то время как объект недвижимости был передан ОАО «Самараэнерго» в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Волжская МРК».

Считает также, что положения п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусматривающего установление размера арендной платы на год в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку они распространяются только на тех лиц, которые владели земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования и переоформляют данное право на право аренды.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебное заседание представители других лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» на праве собственности принадлежит электросетевой комплекс ПС 35 кВ Домашка ОРУ-35 кВ, расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район, с. Домашка, ул. Домашкинская, 70А что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11 июля 2008 г. серия 63-АВ № 686714 (т. 1 л.д. 32).

Указанный объект недвижимости передан ОАО «Самараэнерго» в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания», что подтверждается договором о создании ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания», заключенным 17 августа 2005 г. между ОАО «Самараэнерго», ОАО «Саратовэнерго», ОАО «Ульяновскэнерго» (т. 1 л.д. 91-93).

В силу п. 2.1.1. указанного договора ОАО «Самараэнерго» обязалось оплатить акции ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» в соответствии с разделом 3 договора, а именно: внести имущество согласно Приложению № 1 к договору.

В соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору в числе передаваемого ОАО «Самараэнерго» в оплату уставного капитала ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» имущества указан вышеназванный объект недвижимости (т. 1 л.д. 65-67).

На основании договора о присоединении от 03 декабря 2007 г. ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» (далее - ОАО «Волжская МРК») реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (т. 1 л.д. 137-145).

Согласно передаточному акту от 03 декабря 2007 г., утвержденному решением Общего собрания акционеров ОАО «Волжская МРК» (Протокол от 24 января 2008 г. № 6), передаются имущество и обязательства, отраженные в бухгалтерской отчетности ОАО «Волжская МРК» по состоянию на 30 июня 2007 г., а также имущество и обязательства, наличие которых установлено в результате инвентаризации ОАО «Волжская МРК» в соответствии с перечнями прав и обязательств № 1-28 (т. 1 л.д. 81-82).

Из Приложения № 2 к передаточному акту от 03 декабря 2007 г. следует, что в перечне прав и обязательств № 1-28 по состоянию на 30 июня 2007 г. (инвентаризационная опись № 1 - расширенная инвентаризационная таблица основных средств) по Самарской области указан данный электросетевой комплекс (т. 1 л.д. 68-70).

Земельный участок площадью 8 606 кв.м., расположенный по адресу: Кинельский район, местоположения вне границ Тестовый округ с. Домашка ул. Домашкинская участок 70б, отнесенный к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения, с указанием разрешенного использования «Под «Электросетевой комплекс ПС 35 кВ Домашка, Домашкинский ЛМП, в т.ч. Производственное здание с подсобками и гаражом, Ограждение Домашкинского ЛМП, Асфальтированная площадка с подъездной дорогой Домашкинского ЛМП», поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 63:22:1205004:416, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (т. 1 л.д. 63-64).

Постановлением администрации муниципального района Кинельский Самарской области от 01 декабря 2008 г. № 2219 ОАО «МРСК Волги» в аренду сроком на 11 месяцев предоставлены земельные участки, расположенные в Кинельском районе Самарской области, в том числе земельный участок площадью 8 606 кв.м.

На основании указанного постановления администрацией муниципального района Кинельский Самарской области подготовлен проект договора аренды земельного участка от 01 декабря 2008 г. № 02/153, в пункте 2.1. которого определена обязанность ОАО «МРСК Волги» (арендатора) вносить арендную плату за право пользования вышеуказанным земельным участком в размере 261 568 руб. за 11 месяцев в соответствии с прилагаемым к договору расчетом арендной платы. НДС не облагается (т. 1 л.д. 17-22).

В пункте 10.5 проекта договора в качестве неотъемлемой части договора указан расчет арендной платы.

В Расчете арендной платы к договору земельного участка № 02/153 указано следующее:

«Расчет арендной платы к договору земельного участка № 02/153

1. Разрешенное использование земельного участка: под размещение объектов: Электросетевой комплекс ПС 35 кВ «Домашка», Домашкинский ЛМП, в т.ч. Производственное здание с подсобками и гаражом, Ограждение Домашкинского ЛМП, Асфальтированная площадка с подъездной дорогой Домашкинского ЛМП.

2. Адрес местонахождения земельного участка: Самарская область, Кинельский район; село Домашка, улица Домашкинская, участок № 70 Б.

3. Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка: 24,28 руб./кв.м.;

4. Размер арендной платы (А) за арендуемую площадь в годовом исчислении:

А=(24,28 руб./кв.м. х Ка х Кв х Кпр х Ки) х 8 606,0 кв.м., где:

«Ка» - коэффициент категории арендатора (равен 1);

«Кв» - коэффициент вида использования земельного участка (равен 1);

«Кпр» - коэффициент