Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2010 по делу n А65-20814/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

17 февраля 2010 г.                                                                                  Дело № А65-20814/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена  15 февраля 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено    17 февраля 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Рогалевой Е.М., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Усановой М.П.,

с участием:

от заявлению – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц:

Исполнительного комитета Верхнеуслоновского района Республики Татарстан – не явился, извещен,

Муниципального унитарного предприятия «Красный Дол» – Масленцева О.Н., доверенность от 02.09.2009 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 февраля 2010 года в помещении суда, в зале № 7, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Надежда»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 ноября 2009 года по делу

№ А65-20814/2009 (судья Абульханова Г.Ф.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Надежда», Республика Татарстан, Верхнеуслонский район, село Старое Русское Маматкозино,

к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

третьи лица:

Исполнительный комитет Верхнеуслоновского района Республики Татарстан, Республика Татарстан, с. Верхний Услон,

Муниципальное унитарное предприятие «Красный Дол», Республика Татарстан, Верхнеуслонский район, село Старое Русское Маматкозино,

о признании недействительным распоряжения от 09.06.2009 г. № 1235-р,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Надежда (далее - заявитель, ООО «Надежда», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением, с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК  РФ к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - ответчик, Министерство) о признании недействительным пункта 2 распоряжения от 09.06.2009 г. № 1235-р «О передаче государственного имущества в муниципальную собственность».     

Определениями суда от 05.08.2009 г. и 08.09.2009 г. в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Исполнительный комитет Верхнеуслонского района Республики Татарстан, Муниципальное унитарное предприятие «Красный Дол». 

Решением суда первой инстанции от 30 ноября 2009 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции,   ООО «Надежда» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления, ссылаясь на нарушение или неправильное применение судом норм материального или процессуального права, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В отзывах на апелляционную жалобу Министерство, Исполнительный комитет Верхнеуслонского района Республики Татарстан, Муниципальное унитарное предприятие «Красный Дол» (далее - МУД «Красный Дол), считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения

В судебном заседании представитель МУП «Красный дол» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители заявителя, ответчика, третьего лица - Исполнительного комитета Верхнеуслонского района Республики Татарстан в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК   РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие  представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителя МУП «Красный Дол», оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 09.06.2009 Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан вынесено распоряжение № 1235-р «О передаче государственного имущества в муниципальную собственность» (л.д. 9-10).  

Вышеуказанным распоряжением  прекращено право хозяйственного ведения ГУП «Совхоз «Красный Дол» на государственное имущество в соответствии с перечнем, приведенным в приложении (здание крытого тока общей площадью 1640 кв.м., административное здание общей площадью 143,5 кв. м., здание гаража общей площадью 631,4 кв.м., здание столовой общей площадью 92,5 кв.м., здание нефтебазы общей площадью 92,5 кв.м.) (п. 1); данное имущество передано в собственность Верхнеуслонского муниципального района (п. 2).

Считая пункт 2 распоряжения от 09.06.2009 г. № 1235-р недействительным (незаконным) с момента издания, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.     

Согласно ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти РФ и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» допускается передача имущества между публичными образованиями. Решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочиями собственника имущества.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.06.2009 г. по делу № А65-7356/2009 по иску совхоза «Красный Дол» к ООО «Надежда» об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении ответчика из незаконно занимаемых помещений, принадлежащих истцу на праве хозяйственного ведения, включающих: здание конторы общей площадью 143,5 кв.м., здание крытого тока общей площадью 1640 кв.м., здание гаража общей площадью 631,4 кв.м., здание столовой общей площадью 92,5 кв.м., здание нефтебазы общей площадью 92,5 кв.м., исковые требования совхоза «Красный Дол» удовлетворены частично.     

У ООО «Надежда» изъято и передано МУП «Красный Дол» недвижимое имущество: здание конторы (общей площадью 143,5 кв.м.), здание крытого тока (общей площадью 1640 кв.м.), здание гаража (общей площадью 631,4 кв.м.), здание столовой (общей площадью 92,5 кв.м.), расположенные по адресу: Республика Татарстан, Верхнеуслонсий район, н.п. Старое Русское Маматкозино. В удовлетворении остальной части иска отказано.     

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.10.2009 г. постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2009 по делу № А65-7356/2009 и  решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.06.2009 по данному делу оставлены в силе.     

В мотивировочной части вышеуказанного решения судом была дана оценка принадлежности спорного имущества совхозу «Красный Дол».      

Как правильно указал суд первой инстанции, указанный судебный акт в силу ч. 2 ст. 69 имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного дела.

Вступившими в законную силу вышеуказанным судебным актом установлено, что здание крытого тока литера А общей площадью 1640 кв.м., гараж литера А общей площадью 631,4 кв.м., столовая литера А общей площадью 92,5 кв.м., административное здание литера А общей площадью 143,5 кв.м., принадлежат МУП «Красный Дол» на праве хозяйственного ведения.     

Между тем, ООО «Надежда» не представило доказательства передачи ему спорного имущества в порядке установленным гражданским законодательством на праве аренды либо на праве пользования.     

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).     

Доводы заявителя о постановке на бухгалтерский учет спорного имущества обоснованно не приняты судом первой инстанции, поскольку заявителем не представлены правоустанавливающие документы (акт приема-передачи, сведения о государственной регистрации) на спорное имущество. Документы о приобретении, либо об ином способе владения имуществом в материалах дела отсутствуют. Таким образом, заявителем не представлены доказательства правомерности постановки на бухгалтерский баланс Общества спорного имущества.     

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.     

В материалах дела отсутствуют документы передачи спорного имущества ООО «Надежда».     

В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.          

Судом установлено, что 15.10.2008 г. между Министерством и совхозом «Красный дол» в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.03.2003 г.  № 157 был заключен договор о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения, который в установленном законом порядке не признан недействительным. Согласно перечню, являющемся приложением № 1 к вышеуказанному договору здание крытого тока общей площадью 1640 кв.м., административное здание общей площадью 143,5 кв.м., здание гаража общей площадью 631,4 кв.м., здание столовой общей площадью 92,5 кв.м., здание нефтебазы общей площадью 92,5 кв.м. закреплены на праве хозяйственного ведения за совхозом «Красный Дол».      

Кроме того, свидетельствами о государственной регистрации от 10.11.2008 г. подтверждается факт регистрации вышеуказанного имущества, нашедшего отражение в п.2 оспариваемого распоряжения.     

Данная регистрация права хозяйственного ведения за не оспорена заявителем.     

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 71 АПК  РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии документов, подтверждающих возникновение права пользования либо аренды у ООО «Надежда» на объекты недвижимого имущества, указанные в заявлении.     

Таким образом, оспариваемый ненормативный акт (п. 2 распоряжения от 09.06.2009 г. № 1235-р «О передаче государственного имущества в муниципальную собственность») не нарушает законные интересы ООО «Надежда» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.      

Кроме того, распоряжением от 19.06.2009 г. № 1327-р «О передаче государственного унитарного предприятия «Совхоз «Красный Дол» в муниципальную собственность распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 09.06.2009 г. № 1235-р признано утратившим силу, а передача имущества согласно данному распоряжению не состоявшейся.     

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, установив, что оспариваемый правовой акт не нарушает права и законные интересы заявителя, в соответствии с  ч. 3 ст. 201 АПК  РФ принял обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 ноября 2009 года по делу № А65-20814/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                        Н.Ю. Марчик

Судьи                                                                                                                      Е.М. Рогалева

                                                                                                                                 Т.С. Засыпкина