Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2010 по делу n А55-330/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

17 февраля 2010 г.                                                                                    Дело № А55-330/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 17 февраля 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 17 февраля 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей  Бажана П.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маненковым А.В.,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен,

от налогового органа – Лазарева Е.В., доверенность № 103 от 04.12.2009 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6 дело по  апелляционным жалобам муниципального предприятия городского округа Тольятти «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие № 1» и Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 октября 2009 г. по делу № А55-330/2009 (судья Селиваткин В.П.),

принятое по заявлению муниципального предприятия городского округа Тольятти «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие № 1», г. Тольятти,

к Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области, г. Тольятти,

о признании недействительными ненормативных правовых актов,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие №1» (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании  недействительными  требования  Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области (далее налоговый орган)  № 5072  об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 04.12.2008г.,  решения № 23179 от 15.12.2008г о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, решения №1922 от 18.12.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, постановления  № 1488 от 18.12.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27 октября 2009 г. по делу № А55-330/2009 заявленные требования удовлетворены частично. Признаны недействительными требование  Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области № 5072  об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 04.12.2008 г.,  решение № 23179 от 15.12.2008 г о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, решение № 1922 от 18.12.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, постановление   № 1488 от 18.12.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ, за неполную уплату земельного налога в виде штрафа в размере 141 930, 4 руб., предложения уплатить недоимку по земельному налогу в сумме 709 652 руб. и начисления соответствующих пеней, привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 26 121 руб.; привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату налога на прибыль в федеральный бюджет в виде штрафа в размере 74 547, 5 руб.; привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату налога на прибыль в бюджет субъекта РФ, в виде штрафа в размере 200 704 руб.; привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату земельного налога в виде штрафа в размере 430, 3 руб.; привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату единого социального налога в виде штрафа в размере 12 465, 5 руб.; привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 123 НК РФ за неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога на доходы физических лиц, подлежащих удержанию и перечислению налоговым агентом, в виде штрафа в размере 1 300 112 руб., как несоответствующее в указанной части Налоговому кодексу Российской Федерации. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований и удовлетворить заявленные требования в части признания недействительными ненормативных актов налогового органа  в части взыскания пенив размере 11 308 107, 91 руб., так как считает, что выводы суда в решении в этой части не соответствуют обстоятельствам дела.

Налоговый орган в апелляционной жалобе просит отменить решение суда в части признания недействительными ненормативных актов в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату земельного налога в виде штрафа в размере 141 930, 4 руб., предложения уплатить недоимку по земельному налогу в сумме 709 652 руб. и начисления соответствующих пеней, поскольку постановлением ФАС Поволжского округа от 15.12.2009 г. по делу А55-20311/2009 признано законным доначисление налога, пени и привлечение к ответственности в этой части. 

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав представителя налогового органа, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает необходимым решение арбитражного суда первой инстанции в части  признания недействительными требования  Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области № 5072  об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 04.12.2008 г.,  решения № 23179 от 15.12.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, решения № 1922 от 18.12.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, постановления   № 1488 от 18.12.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату земельного налога в виде штрафа в размере 141 930, 4 руб., предложения уплатить недоимку по земельному налогу в сумме 709 652 руб. и начисления соответствующих пеней отменить, в удовлетворении заявления в этой части отказать по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена выездная налоговая проверка заявителя, результаты которой оформлены актом  № 20-18/8 от 19.08.2008 г.

30.09.2008 г. налоговым органом вынесено решение № 20-17/12  о привлечении заявителя к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Во исполнение данного решения  налоговый орган в соответствии со ст. 69 НК РФ   направил заявителю требование № 5072  об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 04.12.2008 г., согласно которому заявителю предлагалось в срок  до 14.12.200 8г. погасить задолженность  по налогу на прибыль в сумме 2 725 513 руб., пени в соответствующей части, штраф в порядке ст.122 НК РФ в размере  550 502, 60 руб.,  по налогу на доходы физических лиц в размере 13 001 120 руб., пени в соответствующей части,  штраф в размере 2 600 224 руб., задолженность по налогу на добавленную стоимость в сумме 261 209 руб., пени в соответствующей части, штраф в размере 52 242 руб., по земельному налогу задолженность в сумме 713 954 руб., пени в соответствующей части,  штраф в размере 142 790 руб.

Неисполнение  заявителем требования повлекло за собой принятие налоговым органом в рамках полномочий, предоставленных статьями 47, 76, 77 НК РФ, решения  № 23179 от 15.12.2008 г о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, решения № 1922 от 18.12.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика,  постановления  № 1488 от 18.12.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в суммах, указанных в требовании № 5072 по состоянию на 04.12.2008 года.

Основанием  взимания налогов, сборов, пеней и штрафа также является решение налогового органа  № 20-17/12 от 30.09.2008 г., которое было оспорено   в арбитражном суде Самарской области.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 02.06.2009 г. по делу № А55-20311/2008 требования заявителя были удовлетворены  частично. Признано недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области № 20-17/12 от 30.09.2008 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст.122 НК РФ, за неполную уплату земельного налога в виде штрафа в размере 141 930, 4 руб., предложения уплатить недоимку по земельному налогу в сумме 709 652 руб. и начисления соответствующих пеней, привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 26 121 руб.; привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату налога на прибыль в федеральный бюджет в виде штрафа в размере 74 547, 5 руб.; привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату налога на прибыль в бюджет субъекта РФ, в виде штрафа в размере 200 704 руб.; привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату земельного налога в виде штрафа в размере 430, 3 руб.; привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату единого социального налога в виде штрафа в размере 12 465, 5 руб.; привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 123 НК РФ за неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога на доходы физических лиц, подлежащих удержанию и перечислению налоговым агентом, в виде штрафа в размере 1 300 112 руб., как несоответствующее в указанной части Налоговому кодексу Российской Федерации. В остальной части в удовлетворении заявленных требований было отказано.

В силу  п.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решение  № 20-17/12  от 30.09.2008 года Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области явилось основанием для принятия вышеуказанных решений о взимании налогов, сборов, пеней штрафов. По делу участвовали  одни и те же лица, а поэтому арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о недействительности оспоренных актов налогового органа в указанной выше части.

Вместе с тем  постановлением ФАС Поволжского округа от 15.12.2009 г. по делу А55-20311/2008 отменены решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в части признания недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области от 30.09.2008 № 20-17/12 в части выводов, касающихся доначисления земельного налога за 2006 год, соответствующих пени, штрафов по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации по земельным участкам с кадастровыми номерами 63:09:0102161:0514; 63:09:0102155:0058; 63:09:0102155:0057. В указанной части в удовлетворении заявления муниципальному предприятию «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие № 1» отказано.

Таким образом решение суда первой инстанции в указанной части следует отменить и отказать заявителю в удовлетворении его требований в этой части, а в остальной части решение суда следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области  27 октября 2009 г. по делу              № А55-330/2009 в части признания недействительными требования  Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области № 5072  об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 04.12.2008 г.,  решения № 23179 от 15.12.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, решения № 1922 от 18.12.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, постановления   № 1488 от 18.12.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату земельного налога в виде штрафа в размере 141 930, 4 руб., предложения уплатить недоимку по земельному налогу в сумме 709 652 руб. и начисления соответствующих пеней отменить.

В удовлетворении заявленных требований в этой части отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                П.В. Бажан

                                                                                                                           С.Т. Холодная