Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2010 по делу n А65-35698/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

03 марта 2010 года                                                                                    Дело № А65-35698/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления  объявлена 03 марта 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 03 марта 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдкина А.А.,

судей Семушкина В.С., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Завьялкиным Д.А.,

с участием:

от заявителя – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Юридическое агентство «Бизнес и Право», г. Казань, на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 января 2010 года о прекращении производства по делу № А65-35698/2009 (судья Хамитов З.Н.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Юридическое агентство «Бизнес и право», Казань,

о признании незаконным и отмене постановления Управления ГИБДД МВД Республики Татарстан, г. Казань, от 01.12.2009 16 09 №03334621,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Юридическое агентство «Бизнес и Право» (далее - ООО «Юридическое агентство «Бизнес и право») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления ГИБДД МВД Республики Татарстан от 01.12.2009 16 09 №03334621 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 января 2010 года производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО «Юридическое агентство «Бизнес и право» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить названное определение в связи с неправильным применением норм процессуального права и нарушением норм материального права.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не направили представителей в судебное заседание. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, оценив их в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.11. 2009 в 12:17:50  на участке дороги Казань пос. Кадышево - Сухая Река, водитель транспортного средства марки Volksvagen Passat, государственный регистрационный знак Р800РХ 16, собственником которого является ООО «Юридическое агентство «Бизнес и право», превысил установленную скорость движения транспортного средства на 21 км/ч, двигаясь в указанном направлении со скоростью 81 км/ч при разрешенной скорости 60 км/ч на данном участке дороги.

Указанное нарушение Правил дорожного движения было выявлено с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки.

По данному факту сотрудником инспекции вынесено постановление от 01.12.2009 16 09 № 00334621 о привлечении ООО «Юридическое агентство «Бизнес и право» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 100 руб.

Считая указанное постановление незаконным, ООО «Юридическое агентство «Бизнес и право» обратилось в арбитражный суд с заявление об его отмене.

Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что ООО «Юридическое агентство «Бизнес и право» привлечено к административной ответственности за превышение установленной скорости движения транспортного средства, то есть за правонарушение, не связанное с осуществлением им экономической деятельности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам подведомственны дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов государственной власти Российской Федерации, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Как следует из совокупности приведенных правовых норм, арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности, совершенные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лишь в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

Между тем, правонарушение по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ, посягает на общественные отношения в области дорожного движения и не связано с осуществлением лицом, его совершим, предпринимательской или иной экономической деятельности.

Апелляционной суд считает безосновательным утверждение ООО «Юридическое агентство «Бизнес и право» о том, что нарушение ПДД автомобилем, установленное с помощью средств автоматической фотофиксацией имело место в рабочий день и в рабочее время, а значит это свидетельствует об осуществлении ООО «Юридическое агентство «Бизнес и право» предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае имеет значение именно факт совершения административного правонарушения в области дорожного движения.

Таким образом, поскольку в данном случае оспариваемое постановление вынесено в отношении ООО «Юридическое агентство «Бизнес и право» за нарушение, не связанное с осуществлением им экономической деятельности, заявление на это постановление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о неподведомственности настоящего спора арбитражному суду. Суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы, приведенные ООО «Юридическое агентство «Бизнес и право» в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 января 2010 года о прекращении производства по делу № А65-35698/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                          А.А. Юдкин

Судьи                                                                                                                        В.С. Семушкин

В.Е. Кувшинов