Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2010 по делу n А55-20781/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

04 марта 2010 г.                                                                                     Дело № А55-20781/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 01 марта 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 04 марта 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Бажана П.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маненковым А.В.,

с участием:

от заявителя – Пахарева Л.В., доверенность № б/н от 25.08.2009 г.,

от налогового органа – Ряшенцев И.Н., доверенность № 04/30 от 06.05.2009 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6 дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества «МИС» на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 ноября 2009 года по делу № А55-20781/2009 (судья Лихоманенко О.А.)

по заявлению открытого акционерного общества «МИС», г. Тольятти,

к  Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области, г. Тольятти,

о признании недействительным требования,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «МИС» (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением признании недействительным требования Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области (далее налоговый орган) № 58120 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 07.08.2009 года в общей сумме 4 770 425, 38 руб. со сроком платежа 27.08.2009 года.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27 ноября 2009 года по делу № А55-20781/2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявленное требование.

Налоговый орган считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель 27.07.2009 г. предоставил в налоговый орган, расчёт по авансовым платежам по земельному налогу за 2 квартал 2009 года, согласно которому заявитель имеет объект налогообложения - земельный участок с кадастровым номером 63:09:0202051:0029, кадастровая стоимость которого составляет 1 270 250 811 руб.

Исходя из указанной кадастровой стоимости, заявитель самостоятельно исчислил авансовый платёж по земельному налогу за 2 квартал 2009 года в размере 4 763 441 руб. и указал его в представленном расчете.

Исчисленный авансовый платеж по земельному налогу на основе указанного расчета заявителем не был уплачен, а поэтому налоговый орган направил заявителю оспариваемое требование № 58120 по состоянию на 07.08.2009 года с предложением в срок до 27.08.2009 года уплатить налог и соответствующие пени.

Оспаривая указанное требование, заявитель, не отрицая фактической задолженности по налогу в размере взыскиваемой суммы, в тоже время указал, что проведение кадастровой оценки и определение кадастровой стоимости земельного участка произведено с многочисленными нарушениями установленной процедуры государственной кадастровой оценки земель и утверждения ее результатов, заявитель считает, что в связи с этим исполнить добровольно в установленный срок обязанность по уплате налога невозможно до оспаривания обоснованности определения кадастровой стоимости земельного участка в рамках другого дела.

Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 Кодекса).

Необходимо учитывать, что неотъемлемым свойством публичной обязанности по уплате определенной денежной суммы в казну публично-правового образования является возможность ее принудительного исполнения, в том числе с применением установленных законодательством мер по обеспечению исполнения решений о взыскании.

Исходя из положений ст. 388 НК РФ заявитель является плательщиком земельного налога. Налоговым периодом по земельному налогу согласно п.1 ст. 393 НК РФ признается календарный год. Отчетными периодами согласно п.2 ст.393 НК РФ для налогоплательщиков - организаций признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.

Согласно п.2 ст.396 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно.

В соответствии с п.2 ст.398 НК РФ налогоплательщики-организации, уплачивающие в течение налогового периода авансовые платежи по налогу, по истечении отчетного периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговый расчет по авансовым платежам по налогу. Расчеты сумм по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

В соответствии со ст. 397 НК РФ сроки уплаты авансовых платежей установлены Постановлением Тольяттинской городской Думы от 19.10.2005 г. № 257. Согласно п. 2 ст. 2 данного Постановления налогоплательщики - организации уплачивают авансовые платежи по налогу в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за прошедшим отчетным периодом, который определяется в соответствии со статьей 393 НК РФ.

Соответственно срок уплаты авансового платежа по земельному налогу за 2 квартал 2009 год определен 31.07.2009 года.

Заявитель в установленный срок обязанность по перечислению авансового платежа не исполнил.

Согласно п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно п.2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Наличие недоимки налогоплательщиком не оспаривается.

Размер авансового платежа (недоимки), в связи с неоплатой которого выставлено оспариваемое требование, рассчитан самостоятельно заявителем. Порядок и сроки вынесения требования налоговым органом соблюдены.

Факт подачи заявления заявителем в Самарской областной суд о признании недействительным и неподлежащим применению Постановления Правительства Самарской области № 473 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населённых пунктов Самарской области» в части определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202051:0029 не имеет правового значения для признания оспариваемого в рамках настоящего дела требования налогового органа недействительным, поскольку нормативный правовой акт действует до момента его отмены или признания несоответствующим нормативному акту, имеющему большую юридическую силу в порядке установленном действующим законодательством.

Вступившего в законную силу решения суда о признании Постановления Правительства Самарской области № 473 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населённых пунктов Самарской области» в части определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202051:0029 недействующим не имеется.

Признание Арбитражным судом Самарской области незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, выразившихся в присвоении земельному участку с кадастровым номером 63:09:0202051:0029 седьмого вида разрешенного использования не является основанием для признания недействительным оспариваемого заявителем требования, поскольку кадастровая стоимость земельного участка утверждена нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, который не отменен и не признан незаконным, а поэтому отсутствуют основания для перерасчета налоговых обязательств заявителя по земельному налогу. Кроме того указанное решение Арбитражного суда Самарской области от 11 02.2010 г. по делу № А55-32112/2009 не вступило в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 27 ноября 2009 года по делу №А55-20781/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                         В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                        П.В. Бажан

С.Т. Холодная