Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2010 по делу n А55-36264/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел.

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

18 марта 2010 г.                                                                                            Дело № А55-36264/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2010 г.

Постановление  в полном объеме изготовлено 18 марта 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., cудей Юдкина А.А., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Олениной Е. В.,

с участием в судебном заседании:

индивидуального предпринимателя Севиндикова М. С. (свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя серии 63 №000310571)

представителя Административной комиссии муниципального района Кошкинский Самарской области Полячкова В.А. (доверенность от 05 марта 2010г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 марта 2010г. в помещении суда апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Севиндикова Муслума Султана Оглы, Самарская область, Кошкинский район, с. Кошки, на решение Арбитражного суда Самарской области от 26 января 2010г. по делу №А55-36264/2009 (судья Корнилов А.Б.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Севиндикова Муслума Султана Оглы к Административной комиссии муниципального района Кошкинский Самарской области, Самарская область, Кошкинский район, с. Кошки,

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Севендиков М. С. оглы (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии муниципального района Кошкинский Самарской области (далее – Административная комиссия) от 16 ноября 2009 г. о назначении административного наказания по статье 6.1 Закона Самарской области от 01 ноября 2007 г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (далее – Закон).

Решением от 26 января 2010 г. по делу №А55-36264/2009 Арбитражный суд Самарской области отказал в удовлетворении заявления предпринимателя.

По мотивам, приведенным в апелляционной жалобе, предприниматель просит отменить решение суда первой инстанции.

Административная комиссия отклонила апелляционную жалобу по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

В судебном заседании предприниматель поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель Административной комиссии отклонил апелляционную жалобу, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, как законное и обоснованное.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, приведенных в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, а также в выступлении лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела видно, что 09 ноября 2009 г. Административная комиссия возбудила в отношении предпринимателя производство по делу об административном правонарушении по статье 6.1 Закона в связи с осуществлением им розничной торговли промышленными товарами на территории общего пользования, вне мест, установленных для данной цели органом местного самоуправления, - на проезжей части дороги по улице 60 лет Октября, у дома №31. Факт совершения данного правонарушения подтверждается фотоматериалами и не оспаривается предпринимателем.

На основании упомянутого протокола 16 ноября 2009 г. Административная комиссия вынесла в отношении предпринимателя постановление о назначении административного наказания по статье 6.1 Закона в виде штрафа в размере 500 руб.

Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления предпринимателя о признании указанного постановления незаконным и о его отмене.

Статьей 6.1 Закона предусмотрена административная ответственность, в частности, за осуществление розничной торговли на территориях общего пользования, вне мест, установленных органами местного самоуправления.

Учитывая, что факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела и не оспаривается предпринимателем, Административная комиссия правомерно привлекла его к административной ответственности по статье 6.1 Закона.

Суд первой инстанции правильно отклонил ссылку предпринимателя на наличие у него разрешения на торговлю, выданного Главой сельского поселения Кошки Морозовым В.П.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» документ - материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией, в том числе, в виде текста, который имеет реквизиты.

Из материалов дела видно, что упомянутое разрешение на торговлю не содержит никаких реквизитов, которые позволяли бы его идентифицировать, в частности, в нем отсуствует дата выдачи и исходящий номер, а также период действия. Таким образом, данное разрешение не является допустимым доказательством наличия у предпринимателя права осуществлять торговлю вне специально отведенных для этого мест.

Кроме того, из Постановления главы администрации сельского поселения Кошки муниципального района Кошкинский Самарской области от 25 марта 2009 г. №20 видно, что с 26 марта 2009 г. на территории данного сельского поселения установлено единое место торговли промышленными товарами - площадь перед спортивной школой.

При этом, предприниматель, несмотря на его отказ от подписания листа ознакомления с указанным постановлением, не оспаривает тот факт, что он был предупрежден о соответствующих изменениях.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии в действиях предпринимателя признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 26 января 2010г. по делу №А55-36264/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Севиндикову Муслуму Султану Оглы из федерального бюджета ошибочно уплаченную государственную пошлину в сумме 100 (сто) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                             В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                                             Е.Г. Попова

А.А. Юдкин