Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2010 по делу n А55-27438/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

26 марта 2010 года                                                                         Дело № А55-27438/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     22 марта 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено       26 марта 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поповой Е.Г., судей Юдкина А.А., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Финогентовой А.С.,

с участием:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Волжскому району Самарской области - представитель не явился, извещен,

от ООО «Агромаг» - представитель Четвергова Н.В. (доверенность от 28.12.2009),

от ООО «АгроТехМаркет» - представитель не явился, извещен,

от ООО «Самгрейн» - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Волжскому району Самарской области, Самарская область, г. Самара,

на решение  Арбитражного суда Самарской области от 17 декабря 2009 года  по делу № А55-27438/2009 (судья Мальцев Н.А.), рассмотренному по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агромаг», Ленинградская область, г. Тосно, 

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Волжскому району Самарской области, Самарская область, г. Самара,

третьи лица:

общество с ограниченной ответственностью «АгроТехМаркет», Самарская область, с. Дубовый Умет,

общество с ограниченной ответственностью «Самгрейн», Самарская область, с. Богатое,

о признании незаконными бездействий,

УСТАНОВИЛ:

          Общество с ограниченной ответственностью «Агромаг» (далее – ООО «Агромаг», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным бездействие Инспекции Федеральной налоговой службы по Волжскому району Самарской области (далее – ИФНС России по Волжскому району Самарской области, налоговый орган), выразившегося в не включении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) записи о принятом решении о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «АгроТехМаркет» (далее – ООО «АгроТехМаркет») на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 01.04.2009 по делу №А55-805/2009; о признании недействительным отказа ИФНС России по Волжскому району Самарской области в рассмотрении документов о формировании в ООО «Агромаг» ликвидационной комиссии, оформленного уведомлением об оставлении документов без рассмотрения от 24.08.2009; о признании незаконным бездействия ИФНС России по Волжскому району Самарской области, выразившегося в не включении в ЕГРЮЛ сведений о ликвидационной комиссии и председателе ликвидационной комиссии, созданной в ООО «Агромаг» во исполнение решения Арбитражного суда Самарской области; об обязании ИФНС России по Волжскому району Самарской области внести в ЕГРЮЛ запись о принятом решении о ликвидации ООО «АгроТехМаркет» и о возложении обязанностей по ликвидации на ООО «Агромаг», а также сведении о создании ликвидационной комиссии и председателе ликвидационной комиссии.

     Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2009 заявленные ООО «Агромаг» требования удовлетворены частично. Бездействие ИФНС России по Волжскому району Самарской области, выразившееся в не включении в ЕГРЮЛ записи о принятом решении о ликвидации ООО «АгроТехМаркет» на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 01.04.2009 по делу №А55-805/2009 признано незаконным. На ИФНС России по Волжскому району Самарской области возложена обязанность по внесению в ЕГРЮЛ записи о принятом решении о ликвидации ООО «АгроТехМаркет».

Отказ ИФНС России по Волжскому району Самарской области в рассмотрении документов о формировании в ООО «Агромаг» ликвидационной комиссии, оформленный уведомлением об оставлении документов без рассмотрения от 24.08.2009 признан недействительным. На  ИФНС России по Волжскому району Самарской области возложена обязанность по рассмотрению заявления с документами, полученными 17.09.2009, входящий № 835, в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В остальной части заявленных требований ООО «Агромаг» отказано.

ИФНС России по Волжскому району Самарской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права при вынесении обжалуемого судебного акта, просит отменить решение суда в части признания незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в не включении в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ООО «АгроТехМаркет» на основании решения Арбитражного суда Самарской области и обязания налогового органа внести запись в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО «АгроТехМаркет», принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание представители налогового органа, ООО «АгроТехМаркет», общества с ограниченной ответственностью «Самгрейн» (далее – ООО «Самгрейн) не явились, извещены надлежащим образом.

          На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые были надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

          Представитель ООО «Агромаг» в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу налогового органа без удовлетворения.          

Принимая во внимание, что в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, поскольку лица, участвующие в деле возражений против проверки законности и обоснованности решения в обжалуемой части не заявили.

          Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции в обжалуемой части законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

 Как усматривается из материалов дела, 01.04.2009 Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-805/2009 вынесено решение, оставленное без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2009, о ликвидации ООО «АгроТехМаркет» и возложении обязанности по ликвидации юридического лица на учредителя ООО «Агромаг».

С момента вступления в силу решения Арбитражного суда Самарской области от 01.04.2009, то есть с 24.06.2009, по настоящее время ИФНС России по Волжскому району Самарской области в ЕГРЮЛ не внесена запись о нахождении ООО «АгроТехМаркет» в процессе ликвидации.

Вышеуказанное обстоятельство послужило основанием для обращения ООО «Агромаг» в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Частично удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В силу части 1 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Согласно статье 20 Федерального Закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ) учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица. Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Представители ИФНС России по Волжскому району Самарской области участвовали в рассмотрении дела о ликвидации ООО «АгроТехМаркет», поскольку налоговый орган являлся заявителем по делу, знал о результатах рассмотрения и о вступлении решения в законную в силу. Данные обстоятельства не оспаривались представителями налогового органа при рассмотрении настоящего дела.

Из содержания вышеуказанных норм и установленных судом обстоятельств следует, что ИФНС России по Волжскому району Самарской области как регистрирующий орган должна внести запись о начале процедуры ликвидации на основании решения суда.

Данная позиция подтверждена пунктом 11 Информационного письма Президиума Арбитражного суда Российской Федерации от 13.01.2000 № 50, Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17.07.2008 по делу №А54-9089/2005-С8.

Оспариваемое бездействие нарушает как закон, так и права общества, являющегося учредителем ликвидируемого предприятия, на которого судом возложена обязанность по ликвидации ООО «АгроТехМаркет».

При таких обстоятельствах бездействие ИФНС России по Волжскому району Самарской области, выразившееся в не включении в ЕГРЮЛ записи о принятом решении о ликвидации ООО «АгроТехМаркет» на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 01.04.2009 по делу №А55-805/2009 обоснованно признано судом первой инстанции незаконным.  Обязанность по внесению в ЕГРЮЛ записи о принятом решении о ликвидации ООО «АгроТехМаркет» возложена на ИФНС России по Волжскому району Самарской области правомерно.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда в обжалуемой налоговым органом части.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования суда первой инстанции при рассмотрении спора по существу, данные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

         В соответствии с пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (введен Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ) государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.    

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 17 декабря 2009 года  по делу № А55-27438/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в  законную силу  со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                             Е.Г.Попова

Судьи                                                                                                           А.А. Юдкин

Е.Г. Филиппова