Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2010 по делу n А72-19893/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

30 марта 2010 г.                                                         Дело № А72-19893/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 марта 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Бажана П.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хархавкиным А.А.,

с участием:

от Мэрии г. Ульяновска – извещен, не явился,

от судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области Шепелева А.В. – Шепелев А.В. удостоверение ТО 134903,

от индивидуального предпринимателя Белоусовой О.С. – извещен, не явился,

от УФССП по Ульяновской области – Гисматуллова А.Н. доверенность от 11.01.2009 года № 23,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 марта 2010 г., в зале № 6, апелляционную жалобу

Мэрии г. Ульяновска,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21 января 2010 года по делу № А72-19893/2009, судья Ипполитова И.В.,

по заявлению Мэрии г. Ульяновска

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области Шепелеву А.В., г. Ульяновск,

третьи лица:

индивидуальный предприниматель Белоусова Ольга Сергеевна, г. Ульяновск,

УФССП по Ульяновской области, г. Ульяновск,

о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области Шепелева А.В. о возбуждении исполнительного производства от 02.12.2009 г. и 14.12.2009 г.,

о приостановлении исполнительного производства № 73/43/81571/18/2009,

УСТАНОВИЛ:

Мэрия города Ульяновска (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с требованием, с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ, признать недействительными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области Шепелева А.В. (далее – судебный пристав) о возбуждении исполнительного производства от 02.12.2009 г. и от 14.12.2009 г.; приостановить исполнительное производство № 73/43/81571/18/2009.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 21 января 2010 года заявление Мэрии г. Ульяновска оставлено без удовлетворения. Суд удовлетворил заявление о приостановлении исполнительного производства № 73/43/81571/18/2009 до вступления настоящего решения в законную силу.

Не согласившись с судебным актом, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части оставления без удовлетворения заявления Мэрии и вынести новое решение, которым заявление Мэрии удовлетворить в полном объеме.

В апелляционной жалобе заявитель считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным. Указывает, что при вынесении решения судом не учтено, что обязательства по исполнению постановления о взыскании исполнительского сбора от 11.01.2009 г. возникли у Отделения по Засвияжскому району г. Ульяновска УФК, о чем на момент вынесения оспариваемых постановлений судебный пристав-исполнитель знал, так как являлся заявителем по арбитражному делу № А72-13400/2009.

Судебный пристав считает решение суда законным и обоснованным.

Представитель третьего лица - УФССП по Ульяновской области считает решение суда обоснованным, просит в удовлетворении жалобы отказать.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители заявителя и индивидуального предпринимателя Белоусовой Ольги Сергеевны не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Ульяновской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, объяснений лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходил из следующих обстоятельств.

Как установлено судом на основании материалов дела, решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-4309/08-15/189 бездействие Мэрии города Ульяновска, выразившееся в непринятии главой г. Ульяновска по обращению ИП Белоусовой О.С. от 17.08.2006 г. решения о предварительном согласовании места разрешения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка площадью 66 кв.м. под размещение магазина «Цветы», расположенного севернее жилого дома № 5 по ул. Гончарова в Ленинском районе г. Ульяновска, признано незаконным. Суд обязал Мэрию города Ульяновска в течение месяца принять решение по обращению индивидуального предпринимателя Белоусовой О.С. от 17.08.2006 г.

03.12.2008 года арбитражным судом Ульяновской области выдан исполнительный лист № 091320, на основании которого 08.12.2009 года судебным приставом возбуждено исполнительное производство № 73/44/84810/18/2009, должнику предоставлено 5 дней со дня получения постановления для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

11.01.2009 года судебным приставом в рамках исполнительного производства № 73/44/84810/18/2009 было принято постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб. в связи с тем, что должником требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнены без уважительных причин (л.д.7).

11.11.2009 года решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-18075/2009 суд обязал судебного пристава в трехдневный срок вынести постановление об окончании исполнительного производства № 73/44/84810/18/2009 возбужденному на основании исполнительного листа № 091320 от 03.12.2008 г.

13.11.2009 г. судебным приставом исполнительное производство № 73/44/84810/18/2009 было окончено.

02.12.2009 г. на основании постановления от 11.01.2009 г. о взыскании с Мэрии города Ульяновска исполнительского сбора в размере 5 000 руб. вынесенного по исполнительному производству № 73/44/84810/18/2009 судебным приставом возбуждено исполнительное производство № 73/43/81571/18/2009 (л.д.5).

14.12.2009 года судебным приставом по исполнительному производству № 73/43/81571/18/2009 принято постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства от 02.12.2009 г., в котором конкретизирован предмет исполнения (л.д.57).

Отказывая заявителю в удовлетворении требований , арбитражный суд обоснованно руководствовался следующим.

Согласно ч. 7 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям, в том числе о взыскании с должника исполнительского сбора. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

Судебным приставом 13.11.2009 г. по исполнительному производству № 73/44/84810/18/2009 было принято постановление об окончании исполнительного производства, однако исполнительский сбор, подлежащий взысканию на основании постановления о взыскания исполнительского сбора от 11.01.2009 г. не был взыскан, что явилось основанием для вынесения постановления от 02.12.2009 г. о возбуждении исполнительного производства № 73/43/81571/18/2009.

Обоснованно отклонен судом как несостоятельный довод заявителя о том, что у судебного пристава отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства от 02.12.2009 года, поскольку проходило судебное разбирательство по делу № А72-13400/2009.(л.д.10).

На дату принятия постановления 02.12.2009 года документы на взыскание исполнительского сбора с Мэрии города Ульяновска по исполнительному производству № 73/44/84810/18/2009 в Федеральное казначейство Ульяновской области приняты не были.

Арбитражным судом Ульяновской области по делу № А72-13400/2009 рассматривалось заявление УФССП по Ульяновской области к Отделению по Засвияжскому району Управления Федерального казначейства по Ульяновской области о признании незаконными действий государственного органа, выразившихся в возвращении без исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора от 11.01.2009 г., вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска и обязании принять к исполнению постановление.

Постановление судебного пристава от 11.01.2009 года о взыскании исполнительского сбора по существу не оспорено.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

14.12.2009 года постановлением о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства от 02.12.2009 г. судебный пристав внес изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства от 02.12.2009 г., исправив вводную часть, указав в ней после слов - поступил исполнительный документ: «постановление судебного пристава-исполнителя № б/н от 11.01.2009 выданный ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска, по делу № 73/44/84810/18/2009, предмет исполнения: взыскать исполнительский сбор в размере 5 000 руб. с должника Мэрии г. Ульяновска за неисполнение в добровольный срок решения Арбитражного суда Ульяновской области об обязании принять решение по обращению ИП Белоусовой О.С. от 17.08.2006 г. о предварительном согласовании места разрешения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка площадью 66 кв.м. под размещение магазина «Цветы», расположенного севернее жилого дома № 5 по ул. Гончарова в Ленинском районе г. Ульяновска в отношении должника Мэрии г. Ульяновска» (л.д.57).

Постановление от 14.12.2009 года о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства от 02.12.2009 года принято судебным приставом в соответствии со ст. ст. 6, 12, 13, 14 30, 67, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не противоречит действующему законодательству.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции, указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно не влияют на законность принятого судом решения.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21 января 2010 года по делу № А72-19893/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                             С.Т. Холодная

Судьи                                                                                                           В.В. Кузнецов

П.В. Бажан