Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 по делу n А65-32249/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

28 апреля 2010 г.                                                                                     Дело №А65-32249/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2010 г.

В полном объеме постановление изготовлено 28 апреля 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., cудей Филипповой Е.Г., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Олениной Е. В.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 апреля 2010 г. в помещении суда апелляционную жалобу ОАО «ТК «Казжилгражданстрой», г. Казань, на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 декабря 2009 г. о возвращении заявления ОАО «ТК «Казжилгражданстрой» к РО ФСФР России в ВКР, г. Казань, по делу № А65-32249/2009 (судья Абульханова Г.Ф.),

о признании недействительным ненормативно-правового акта,

УСТАНОВИЛ:

Определением от 16.12.2009г. №А65-32249/2009 Арбитражный суд Республики Татарстан возвратил открытому акционерному обществу «ТК «Казжилгражданстрой» (далее – общество) заявление от 10.11.2009г. №1316 об отмене результатов проверки, проведенной Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Волжско-Камском регионе, - акта проверки от 30.09.2009г. №11-09-1514/а-03-01.

В апелляционной жалобе общество просит отменить указанное определение и направить на новое рассмотрение ходатайство общества о продлении срока для устранения недостатков заявления об отмене результатов проверки.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей общества и Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волжско-Камском регионе, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

Определением от 16.11.2009г. Арбитражный суд Республики Татарстан оставил без движения заявление общества об отмене результатов проверки, проведенной Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Волжско-Камском регионе, - акта проверки от 30.09.2009г. №11-09-1514/а-03-01, ввиду несоблюдения обществом требований, предусмотренных, в частности, пунктом 2 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины. В определении указано, что ходатайство общества об отсрочке уплаты государственной пошлины со ссылкой на тяжелое имущественное положение не может быть рассмотрено, поскольку к заявлению не приложены заверенный налоговым органом перечень банковских расчетных счетов, имевшихся на дату обращения в суд, а также подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины.

Кроме того, в нарушение пункта 5 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению не приложены документы, подтверждающие полномочия генерального директора общества Егорова И.В.

Обществу было предложено в срок до 14.12.2009г. устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Указанное определение получено обществом 23.11.2009г., но в срок до 14.12.2009г. исполнено не было.

В связи с тем, что общество в установленный срок не устранило обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 16.12.2009г. правомерно вынес определение о возвращении обществу его заявления и приложенных к нему документов.

При этом суд первой инстанции обоснованно отклонил заявление общества о продлении срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, поскольку у общества было достаточно времени (с 23.11.2009г. по 14.12.2009г.) для устранения указанных обстоятельств, а к тому же общество не представило доказательств направления в банк (банки) и налоговый орган соответствующих заявлений о представлении необходимых сведений.

Непредставление обществом с заявлением о продлении срока доказательств, свидетельствующих о направлении в банк (банки) и налоговый орган заявлений о представлении необходимых сведений, не позволило суду первой инстанции установить, предпринимались ли фактически обществом какие-либо действия по получению указанных доказательств. Соответственно у суда первой инстанции не имелось оснований для продления срока.

В силу части 6 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращение заявления не препятствует обществу повторно обратиться с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Поэтому утверждение общества о том, что обжалуемое определение лишило его доступа к правосудию, является безосновательным.

Таким образом, определение суда первой инстанции о возвращении заявления является законным и обоснованным. Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 декабря 2009г. №А65-32249/2009 о возвращении открытому акционерному обществу «ТК «Казжилгражданстрой» заявления об отмене результатов проверки, проведенной Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Волжско-Камском регионе, - акта проверки от 30 сентября 2009г. №11-09-1514/а-03-01 оставить без изменения; апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                      В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                                     Е.Г. Попова

Е.Г. Филиппова