Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2010 по делу n А55-19949/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

06 мая 2010 г.                                                                                   Дело № А55-19949/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 28 апреля 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 06 мая 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи  Драгоценновой И.С.,

судей Бажана П.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маненковым А.В.,

с участием:

от ООО «Бикар» – Бирюков С.В., паспорт, Нечаев А.Н., доверенность № б/н от 25.08.2009 г. ,

от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области  – не явился, извещен,

от Министерства имущественных отношений Самарской области – Иванова М.В., доверенность № 292 от 31.12.2009 г.,

от ООО «СТЭК» - Давидян Ю.С., доверенность № б/н от 25.03.2010 г.,

от ООО «Самарские строительные технологии» - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6, дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Бикар», г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 12 февраля 2010 года по делу № А55-19949/2009 (судья Щетинина М.Н.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бикар», Самара

к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, г. Самара,

с участием третьих лиц:

Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

общества с ограниченной ответственностью «СТЭК», г. Самара,

общества с ограниченной ответственностью «Самарские строительные технологии», г. Самара,

о признании незаконными действий по внесению в государственный земельный кадастр сведений о земельном участке и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Бикар», г. Самара (далее - заявитель, Общество)  обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным действий Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области (далее - Роснедвижимость,  заинтересованное лицо), выразившихся  в отказе  внесения в государственный земельный кадастр сведений о земельном участке  площадью 440.20 кв.м., расположенном по адресу: г. Самара,  Промышленный район, ул. Георгия  Димитрова /ул. Солнечная.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12 февраля 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с ограниченной ответственностью предприятие «Бикар», обратилось в арбитражный суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В судебном заседании представители заявителя доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.

Представители третьих лиц пояснили, что с доводами жалобы не согласны.

Апелляционная жалоба на судебный акт Арбитражного суда Самарской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст. 266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле,  с учетом доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходил из следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в Управление Роснедвижимости по Самарской области с заявлением  о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - земельного  участка, площадью 440.20 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Георгия  Димитрова/Солнечная.

24.07.2009 года УФАКОН вынесло Решение  №63-00-119/09-109657 об отказе в проведении государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Основанием для отказа регистрирующий орган указал неустранение  обстоятельств, послуживших основанием для принятия Решения о приостановлении  осуществления кадастрового учета (л.д.24 т.1).

Из Извещения о приостановлении в постановке земельного участка на кадастровый учет от 23.04.2009 года следует, что осуществление кадастрового учета приостанавливается  в связи с невозможностью его осуществления по причине  того, что при нанесении координат поворотных точек  границ учитываемого земельного участка на дежурную кадастровую карту, представленных МП г. Самары «Архитектурно- планировочное бюро»  выявлено наложение границ земельного участка с границами смежного земельного участка, ранее поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 63:01:0706002:520. К извещению было приложено графическое изображение земельного участка. Заявителю также было предложено  произвести  описание  земельных участков  в соответствии с требованием к оформлению документов о межевании  (л.д.12-14 т.1).

Заявитель, не согласившись с Решением УФАКОН об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 440.20 кв.м., обратился в арбитражный суд Самарской области с настоящим требованием.

Судом установлено, что  у ООО «СТЭК»  имеется  заключенный договор аренды  земельного участка площадью 7500 кв.м., расположенного по указанному адресу. Земельный участок, занимаемый открытой  автостоянкой, сформирован, состоит на  государственном кадастровом учете  с кадастровым номером 63:01:0706002:520  и в соответствии с данными автоматизированной информационной системы «Государственный кадастр недвижимости»  имеет статус  «ранее учтенного» земельного участка. При этом, названным земельным участком ООО «СТЭК» пользуется на основании договора аренды  №628 от 04.04.1994 года, возобновленного (продленного)  на неопределенный срок (л.д.176-179).

Пунктом 22 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008 года №35 предусмотрено, что внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Реестр сопровождается присвоением следующего по порядку в кадастровом квартале, в котором расположен такой объект недвижимости,  кадастрового номера. Представление описания земельных участков вместо межевых планов  допускается в соответствии с  Письмом   № 29581-ИМ/23   Министерства экономического развития  Российской федерации  от 26.12.2008 года « О переходном периоде применения  приказа минэкономразвития России от 24.11.2008 года № 412».

19 марта 2009 года ООО «Торгово-закупочная компания «СТЭК» обратилась в УФАКОН с заявлением осуществить государственный кадастровый учет изменений   земельного участка  с кадастровым номером  63:01:07 06 002:520, при этом к заявлению  приложило описание земельного участка, поскольку при предоставлении  ООО «СТЭК»  в аренду земельного участка (л.д.37 т.1) он не имел четко определенных не местности  характерных точек.

Пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено, что государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

Объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом  «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ).

Как установил суд первой инстанции, УФАКОН допустил ошибку при государственном кадастровом учете земельного участка ООО «СТЭК» площадью 7500 кв.м., при межевании  названного земельного участка отсутствовали какие-либо сведения  в кадастре  о земельном участке  площадью 440.20 кв.м., о которых УФАКОН знал или должен был знать.

Исходя их изложенного, УФАКОН при регистрации изменений в сведения о земельном участке площадью 7500 кв.м. не могло знать о наличии или отсутствии кадастровой ошибки в государственном кадастре недвижимости, поскольку, сведения о земельном участке площадью 440.20 кв.м. в реестре  не значились и описание по нему отсутствовало.

В свою очередь, из оспариваемого решения, извещения о приостановлении в постановке  земельного участка на государственный  кадастровый учет усматривается, что

нарушения, указанные Управлением Роснедвижимости по Самарской области в оспариваемом решении являются в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» основаниями для приостановления осуществления кадастрового учета и в связи с их с неустранением  отказа в постановке на кадастровый учет.

С учетом изложенных обстоятельств, судом сделан правильный вывод о том, что  УФАКОН правомерно и обоснованно вынес оспариваемое решение, поскольку имелись препятствия для постановки на кадастровый учет земельного участка заявителя.

Порядок исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости предусмотрен положениями статьи 28 Закона N 221-ФЗ.

В силу частей 2, 3 статьи 28 указанного Закона, техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки в сведениях должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Судом установлено, что заявитель 28.01.2010 года обратился в УФАКОН с заявлением  об исправлении кадастровой ошибки  в местоположении границы земельного участка  с координатами 63:01:07 06 002 520 (заявление принято УФАКОН, входящий номер 1033).

Судебная коллегия апелляционного суда считает, что Арбитражным судом Самарской области полно, всесторонне исследованы обстоятельства дела и представленные в дело доказательства, дана им оценка по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и результаты оценки отражены в судебном акте, который отвечает требованиям статьи 15 Кодекса и не подлежит отмене или изменению.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

                                                        ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 12 февраля 2010 года по делу № А55-19949/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 И.С.Драгоценнова

Судьи                                                                                                                П.В.Бажан

С.Т.Холодная