Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2010 по делу n А65-300/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

06 мая 2010 г.                                                                                  Дело № А65-300/2010

г. Самара 

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2010 года

         Постановление в полном объеме изготовлено    06 мая  2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Рогалевой Е.М., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Л.В.,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен,

от ответчика – Семина В.О., доверенность от 03.12.2009 г. № 14/3188,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 апреля 2010 года в помещении суда, в зале № 7, апелляционную жалобу Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей  

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 февраля 2010 года по делу

№ А65-300/2010 (судья Латыпов И.И.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «О.Ф.С. Савиново Бар», Республика Татарстан, г. Казань,

к Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей, Республика Татарстан, г. Казань,

о признании незаконным и отмене постановления о назначении  административного наказания от 28.12.2009 г. № 901,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «О.Ф.С. Савиново Бар» (далее - заявитель, ООО «О.Ф.С. Савиново Бар», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее - ответчик,  Госалкогольинспекция РТ) о признании незаконным и отмене постановления от 28.12.2009 г. № 901 о назначении административного наказания по ст. 2.10 КоАП РТ.

Решением суда первой инстанции от 04 февраля 2010 года постановление Казанского ТО Госалкогольинспекция РТ от 28.12.2009 г. № 901 признано незаконным и отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено ввиду малозначительности с объявлением ООО «О.Ф.С. Савиново Бар» устного замечания.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, считая неправомерным вывод суда о малозначительности совершенного административного правонарушения.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, просил рассмотреть апелляционную жалобу  без участия его представителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК   РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие  представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной ответчиком проверки  выявлен факт сообщения ООО «О.Ф.С. Савиново Бар» недостоверных сведений в декларации о розничной продаже алкогольной продукции за ноябрь 2009 г., представленной 03.12.2009 г. в Казанский ТО Госалкогольинспекция РТ, что является нарушением п. 1.4 Порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2005 г. № 616 «О мерах по обеспечению государственного контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».     

Административным органом установлено, что заявитель получил алкогольную продукцию по товарно-транспортной накладной от 13.11.2009 г. № М-00024619 от ООО «Компания Премьер». Указанная товарно-транспортная накладная принята заявителем к первичному и бухгалтерскому учету, о чем свидетельствует наличие печати и подписи в вышеуказанной товарно-транспортной накладной, представленной ООО «О.Ф.С. Савиново Бар».     

Вместе с тем, в декларации о розничной продаже алкогольной продукции за ноябрь 2009 года, представленной ООО «О.Ф.С. Савиново Бар», поставщиком алкогольной продукции по вышеуказанной товарно-транспортной накладной сообщен ООО «Премьер».     

По результатам проверки ответчиком составлен протокол об административном правонарушении от 28.12.2009 г. № 001250 и вынесено постановление от 28.12.2009 г. № 901 о назначении административного наказания по ст. 2.10 КоАП РТ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «О.Ф.С. Савиново Бар» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Статьей 2.10 КоАП РТ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей за сообщение недостоверных сведений в декларации о розничной продаже алкогольной продукции либо непредставление в установленные сроки такой декларации.

Как правильно указал суд первой инстанции, несоответствие наименования поставщика, указанного в декларации (л.д. 11-12)  - ООО «Премьер» и товарно-транспортной накладной от 13.11.2009 г. № М-00024619 (л.д. 34) - ООО «Компания Премьер»,  образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.10 КоАП  РТ.

Таким образом, факт заявителем сообщение недостоверных сведений в декларации о розничной продаже алкогольной продукции установлен и подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, оценив фактические обстоятельства данного конкретного дела, пришел к обоснованному выводу об отсутствии существенной угрозы в вышеуказанных действиях Общества для охраняемых общественных отношений.

При таких обстоятельствах применение судом положений ст. 2.9 КоАП в данном деле соответствует разъяснениям, изложенным в пунктах 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», а устное замечание как мера ответственности за совершение вменяемого правонарушения, является для Общества достаточным для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в статье 1.2 КоАП  РФ.

С учетом изложенного судом первой инстанции обоснованно удовлетворено заявление ООО «О.Ф.С. Савиново Бар».

Доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 февраля 2010 года по делу № А65-300/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                  Н.Ю. Марчик

Судьи                                                                                                                Е.М. Рогалева

                                                                                                                           Т.С. Засыпкина