Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010 по делу n А55-38937/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

09 июня 2010 года                                                                          Дело № А55-38937/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено  09 июня 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Кузнецова В.В., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Усановой М.П.,

с участием:

от заявителя – Баталова К.Н., доверенность от 23.10.2009 г. № 6886/АМ,

от общества с ограниченной ответственностью Медицинский оздоровительный центр «Здоровое Поколение» – Решетников В.В., доверенность от 21.10.2009 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 7, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24 марта 2010 года по делу № А55-38937/2009 (судья Медведев А.А.)

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области, г. Тольятти,

к обществу с ограниченной ответственностью Медицинский оздоровительный центр «Здоровое Поколение», г. Тольятти,

о взыскании 122 611 руб. 90 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просило взыскать с общества с ограниченной ответственностью Медицинский оздоровительный центр «Здоровое Поколение» (далее – страхователь, общество) недоимку по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию за 2008 год по страховой части 85 307 руб., по накопительной части 33 749 руб. и пени 2 545 руб. 78 коп. по страховой части и 1010 руб. 12 коп. по накопительной части, а всего 122 611 руб. 90 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24 марта 2010 года заявленные требования удовлетворены частично. Суд решил взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Медицинский оздоровительный центр «Здоровое Поколение» недоимку по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию за 2008 год по страховой части 75 307 руб., по накопительной части 33 749 руб. и пени 2 545 руб. 78 коп. по страховой части и 1 010 руб. 12 коп. по накопительной части, а всего 112611 руб. 90 коп., в удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном  страховании  в  Российской  Федерации» ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона.

Согласно ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год недоимка ответчика по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет 119 056 руб., в том числе 85 307 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 33 749 руб. на накопительную часть трудовой пенсии (л.д. 14). В соответствии с копией платежного поручения №48 от 10.03.2010г. страхователем частично погашена задолженность в сумме 10 000 руб. 00 коп., таким образом, недоимка ответчика по страховой части составляет 75 307 руб.

Ответчик не представил суду доказательств, свидетельствующих об оплате страховых взносов и пени за 2008 год.

Не согласившись с выводами суда, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что ответчик не исполнил предписаний Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области. Срок, указанный в требовании об уплате недоимки и пени в добровольном порядке, истек. Согласно реестру поступления платежей от страхователя платежи от ответчика не поступили.

Платежным поручением № 48 от 10.03.2010 года ответчик перечислил 10 000,00 рублей в счет уплаты страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии. Однако денежные средства плательщиком были направлены на КБК 39210202010061000160 вместо 18210202010061000160, указанного в требовании № 685.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой, своевременностью уплаты страховых взносов за период 2002-2009 года возложено на налоговую инспекцию, в соответствии со ст. 60 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и уплата страховых взносов производится по главе администратора дохода 182 (Федеральная налоговая служба).

При этом согласно п. 3 названной статьи по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, настоящий Федеральный закон применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу.

В соответствии с п. п. 1, 3 ч. 5, п. 4 ч. 6 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ указание в платежном поручении неверного КБК влечет неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В связи с осуществлением Пенсионным фондом функций по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, с 1 января 2010 года в платежных документах на перечисление денежных средств начисленных с 01.01.2010 года указывается код бюджетной классификации с кодом главного администратора доходов бюджета 392.

Перечисление денежных средств с неверным КБК рассматривается как неуплата налога.

Задолженность ответчика по страховым взносам на страховую часть пенсии, не позволит работникам ООО Медицинский оздоровительный центр «Здоровое Поколение» при назначении пенсии учитывать трудовой стаж за весь период работы, а лишь пропорционально уплаченным взносам за 2008 год.

В судебном заседании представитель жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель общества с ограниченной ответственностью Медицинский оздоровительный центр «Здоровое Поколение» считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Общество с ограниченной ответственностью Медицинский оздоровительный центр «Здоровое Поколение» зарегистрировано в качестве страхователя в соответствии со ст. ст. 11 ФЗ РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», однако не уплачивал своевременно и в полном объеме взносы на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном  страховании  в  Российской  Федерации» ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В решении суд верно указал на то, что согласно ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год недоимка ответчика по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет 119 056 руб., в том числе 85 307 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 33 749 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, (л.д. 14).

В суд первой инстанции обществом была представлена копия платежного поручения №48 от 10.03.2010 г., подтверждающая частичное погашение страхователем задолженности за 2008 г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисленная в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 10 000 руб. 00 коп.

Суд правильно посчитал указанное платежное поручение, как доказательство частичного погашения задолженности и взыскал с общества недоимку в сумме 75 307 руб. и пени, исходя из следующего.

На сумму задолженности заявителем начислены пени за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени начисляются на неуплаченную сумму страховых взносов в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центробанка РФ.

Пени за 2008 год составляют 3 555 руб. 90 коп., в том числе, 2 545 руб. 78 коп. - на страховую часть пенсии и 1 010 руб. 12 коп. - пени на накопительную часть пенсии.

Для уплаты налога и пени в добровольном порядке заинтересованному лицу направлено требование № 685 от\Л 04.07.2009 г. со сроком исполнения до 03.08.2009 г. (л.д. 15-16).

Данное требование заинтересованным лицом не исполнено, и срок исполнения, указанный в нем, им пропущен, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании страховых взносов.

В решении суд верно отметил, что страхователь - общество с ограниченной ответственностью Медицинский оздоровительный центр «Здоровое Поколение» не представило ни ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области, ни суду доказательств, опровергающих выводы ГУ-УПФ РФ, также ответчик не представил суду доказательств, свидетельствующих об оплате страховых взносов и пени за 2008 год.

С учетом произведенной оплаты обществом задолженности в сумме 10 000 руб., суд первой инстанции сделал правильный вывод о взыскании с ответчика 112611 руб. 90 коп. по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию за 2008 год, а именно, по страховой части - 75 307 руб., по накопительной части - 33 749 руб. и пени 2 545 руб. 78 коп. по страховой части и 1 010 руб. 12 коп. по накопительной части.

Оснований для отмены принятого судом решения не имеется.

Ссылка подателя жалобы на то, что в платежном поручении №48 от 10.03.2010 г. указан неверный КБК является несостоятельной, поскольку Пенсионный фонд выполняет функции по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а с 1 января 2010 года в платежных документах на перечисление денежных средств начисленных с 01.01.2010 года указывается код бюджетной классификации с кодом главного администратора доходов бюджета 392. Указанный код имеется в платежном поручении №48 от 10.03.2010 г.

В ч. 6 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ указано, что страховые взносы не будут считаться уплаченными, в частности, если в результате неверного указания КБК данные суммы не поступят в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства. Вместе с тем Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ не установлен порядок уточнения платежа при неверном указании КБК. В то же время согласно ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ в функции администратора доходов бюджета входят принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы РФ и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства. Таким образом, ПФР как администратор пенсионных взносов с 2010 г. обладает полномочиями по уточнению платежа, несмотря на то, что это прямо не предусмотрено Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.

Администратором кода – 182, указанного в требовании об уплате страховых взносов, до 1 января 2010 г. являлась Федеральная налоговая служба, которая осуществляла контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В полномочия Федеральной налоговой службы входило также принятие решений о возврате излишне