Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2010 по делу n А55-39411/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

17 июня 2010 года                                                                               Дело  № А55-39411/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 16 июня 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено: 17 июня 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Драгоценновой И.С., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Глущенко Е.И.,

с участием:

от заявителя – Тулаева Е.А., доверенность от 14.01.10 г., №01-24/120

от ответчика – Скрипин С.Н., доверенность от 28.04.10 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 7, дело по  апелляционной  жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары на решение Арбитражного суда Самарской области от 17 марта 2010 года по делу № А55-39411/2009 (судья Коршикова Е.В.)

по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары, г. Самара

к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Самарский металлургический колледж», г. Самара,

о взыскании недоимки и пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Самары (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Самарский металлургический колледж» далее ответчик недоимки по страховым взносам за 2008 года, по страховой части в сумме 473 489, 64 руб., пени на страховую часть в сумме 238 159, 33 руб., пени на накопительную часть в сумме 48 048, 21 руб., всего 759 697, 18 руб.

Заявитель в суде первой инстанции отказался от требований по взысканию недоимки за 2008 г.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17 марта 2010 года по делу № А55-39411/2009 производство по делу в части требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о взыскании с Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Самарский металлургический колледж" недоимки по страховым взносам за 2008 год по страховой части в сумме 473 489, 64 руб. прекращено. В удовлетворении заявленных требований о взыскании пени  отказано.

Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить решение суда в части отказа во взыскании пени и удовлетворить заявленное требование.

Ответчик считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его в обжалованной части без изменения.

Арбитражный апелляционный суд проверяет законность  и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части, на что возражений от лиц, участвующих в деле не поступило.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции в обжалованной части  законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в соответствии со ст. ст. 11 ФЗ РФ № 167-ФЗ от 15.12.01г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», однако не уплачивало своевременно и в полном объеме взносы на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату, страхователю.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из ведомости платы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и расчета задолженности по страховым взносам, недоимка ответчика  по страховым взносам за 2008 года составила на страховую часть пенсии  473 489, 64 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 26.

Согласно пунктам 4,5 статьи 26 Федерального закона 167-ФЗ, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки уплаты взносов, начиная со дня, следующего за днем уплаты. Размер пени в процентах равен 1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ, действующей в это время, начисленных на неуплаченную сумму страховых взносов.

Сумма пени, начисленных ответчику за несвоевременную уплату страховых взносов составила согласно расчету задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование за 2008 год на страховую часть пенсии – 238 159, 33 руб., на накопительную часть – 48 048, 21 руб. 

Для уплаты налога и пени в добровольном порядке заинтересованному лицу  направлено требование  № 1151 от 17.07.2009 г. со сроком исполнения до 10 августа 2009 года. Данное требование ответчиком не исполнено.

Согласно статье 213  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (к которым относятся и налоговые органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. В соответствии с пунктом 2 рассматриваемой статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

При этом, в силу пункта 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. В случае непредставления заявителем доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать их по своей инициативе (пункт 5 статьи 215).

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (пункт 6 статьи 215).

Заявитель просит взыскать пени в сумме 153 062, 59 руб., однако, представленный в дело расчет задолженности не позволяет проверить правильность начисления пени, установить наличие (отсутствие) оснований для их начисления и взыскания, установить период, за который начислены пени.

Определениями суда первой инстанции заявителю неоднократно предлагалось представить в материалы дела расчет пени в заявленных ко взысканию суммах. Расчет, позволяющий проверить правильность расчета и размера взыскиваемой суммы, заявителем не представлен.

Расчет суммы пени подтверждает начисление пени в иных суммах, нежели те, что заявлены ко взысканию.

Кроме того, из данного расчета следует, что пени начислены за периоды 2006, 2007, 2008, 2009 г.г. При этом  суммы пени, начисленные в 2009 г. (то есть - после наступления срока уплаты страховых платежей 2008 г.), рассчитаны исходя из факта неуплаты страхователем   также иных сумм недоимки по страховым взносам, отличных от сумм, ранее заявленных ко взысканию по настоящему делу.

Учитывая изложенное, а также то, что проверить правильность начисления заявителем пени, начисленных на недоимку 2008 года в сумме 153 062, 59 руб. не представляется возможным, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что заявитель не доказал факт наличия обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей в части пени.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Самарской области от 17 марта 2010 года по делу             № А55-39411/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                             В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                           И.С. Драгоценнова

Е.М. Рогалева