Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 по делу n А72-186/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

22 июня  2010 года.                                                                  Дело № А72-186/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 22 июня 2010 года.

В полном объеме постановление изготовлено 22 июня 2010 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего: судьи  Радушевой О.Н.,

судей: Лукьяновой Т.А., Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Максаревой О.А., с участием:

-Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области, г.Ульяновск, - представитель не явился, извещен,

- Корчагина Николая Николаевича – внешнему управляющему ФГУП «Племенной конный завод «Лавинский», г.Ульяновск,  - паспорт,

- ФНС в лице МИФНС № 4 по Ульяновской области, р.п. Майна, Ульяновская область, - представитель Едалин А.А., доверенность от 05.03.2010,

- третьих лиц – не явились, извещены.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в зале №7, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области, г.Ульяновск, на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 12 марта 2010 года  (судья Семенова М.А.), принятое по делу №А72-186/2010

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области, г.Ульяновск,

к Корчагину Николаю Николаевичу – внешнему управляющему ФГУП «Племенной конный завод «Лавинский», г.Ульяновск,

третьи лица: ФГУП «Племенной конный завод «Лавинский», с.Белый Ключ, Сурский район, Ульяновская область, ОАО «Племенной конный завод «Лавинский», с.Белый Ключ, Сурский район, Лобов А.В., г.Ульяновск, ФНС в лице МИФНС №4 по Ульяновской области, р.п. Майна, Ульяновская область,

о признании незаконным решения внешнего управляющего Н.Н. Корчагина от 05.05.2009 «О создании ОАО «Племенной конный завод «Лавинский»,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Корчагину Николаю Николаевичу - внешнему управляющему Федерального государственного унитарного предприятия «Племенной конный завод «Лавинский», в котором просит признать незаконным решение внешнего управляющего Н.Н. Корчагина от 05.05.2009 «О создании Открытого акционерного общества «Племенной конный завод «Лавинский» с уставным капиталом 14 890 000 руб. 00 коп. за счет внесения в него в качестве вклада имущества Федерального государственного унитарного предприятия «Племенной конный завод «Лавинский».

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12 марта 2010 года  отказано в удовлетворении требования, поскольку оспариваемое решение внешнего управляющего приято во исполнение плана внешнего управления, в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Не согласившись с принятым судебным актом Федеральное агентство по управлению Государственным имуществом по Ульяновской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 94 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решение принято в отсутствие согласования с собственником имущества должника - унитарного предприятия.

В суд апелляционной инстанции представитель заявителя апелляционной жалобы не явился, имеется уведомление о надлежащем извещении.

Внешний управляющий ФГУП «Племенной конный завод «Лавинский» Корчагин Н.Н. с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит оставить в силе обжалуемый судебный акт.

Представитель уполномоченного органа оставляет разрешение жалобы на усмотрение суда.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, имеются уведомления о надлежащем извещении, что позволяет суду апелляционной инстанции рассмотреть жалобу в отсутствии неявившихся лиц в соответствии с требованиями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта  проверена судебной коллегией апелляционной инстанции в порядке требований статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.09.2007 в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Племенной конный завод «Лавинский» введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим должника утвержден Корчагин Николай Николаевич.

Определением суда от 13.03.2008 процедура наблюдения в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Племенной конный завод «Лавинский» завершена, в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Племенной конный завод «Лавинский» введено внешнее управление сроком на 18 месяцев (до утверждения внешнего управляющего Федерального государственного унитарного предприятия «Племенной конный завод «Лавинский» исполнение его обязанностей возложено на временного управляющего Корчагина Николая Николаевича).

Определением суда от 14.07.2008 внешним управляющим Федерального государственного унитарного предприятия «Племенной конный завод «Лавинский» утвержден Корчагин Николай Николаевич.

Внешнее управление проводится по правилам ФЗ от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции, действующей до даты вступления в законную силу ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»» от 30.12.2008 №296-ФЗ.

Согласно плану внешнего управления, утвержденного собранием кредиторов 11.09.2008,  в целях восстановления платежеспособности должника предусмотрены мероприятия по замещению активов должника - создание акционерного общества на базе части имущества должника.

Решением от 05.05.2009г. ФГУП «Племенной конный завод «Лавинский»» в лице внешнего управляющего в порядке статьи 115 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» учредило ОАО «Племенной конный завод»Лавинский» с уставным капиталом  14 890 000 руб. за счет внесения в него вклада имущества ФГУП «ПКЗ «Лавинский».

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал на то, что с момента введения внешнего управления собственник имущества должника - унитарного предприятия устранен от принятия решений, в связи с чем его согласия на замещение активов должника не требовалось.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, полагает, что судебный акт подлежит отмене.

В соответствии со статьей 109 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» одной из мер по восстановлению платежеспособности должника, которые могут быть предусмотрены планом внешнего управления, является замещение активов должника.

В силу пункта 1 статьи 115 Закона о банкротстве замещение активов должника путем создания на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или несколько открытых акционерных обществ. В случае создания одного открытого акционерного общества в его уставной капитал вносится все имущество, в том числе имущественные права, входящие в состав предприятия и предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности.

В силу пункта 2 статьи 115 Закона о банкротстве, замещение активов должника путем создания на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или несколько открытых акционерных обществ может быть включено в план внешнего управления на основании решения органа управления должника, уполномоченного в соответствии с учредительными документами принимать решение о заключении соответствующих сделок должника.

Согласно абз. 4 пункта  1 статьи  94 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты введения внешнего управления прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, полномочия руководителя должника и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему, за исключением полномочий органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В силу пункта 2 статьи 94 Закона  о банкротстве органы управления должника в пределах компетенции, установленной федеральным законом, вправе принимать решения, в частности, о замещении активов должника.

Из анализа приведенных норм следует, что введение внешнего управления влечет прекращение и переход к внешнему управлению полномочий не только руководителя должника, но и органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного  предприятия. Из этого правила пунктом 2 статьи 94 Закона о банкротстве установлены исключения, предоставляющие органам управления должника право принимать ряд решений, в том числе о замещении активов должника. Поскольку закон прямо не определяет права собственника имущества должника - унитарного предприятия, положения пункта 2 стать 94 Закона о банкротстве с учетом пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации следует применять по аналогии. При таких обстоятельствах необходимо признать, что собственник имущества должника - унитарного предприятия пользуется правами, предусмотренными пунктом 2 статьи 94 Закона о банкротстве для органов управления должника, и,  в частности, правом принимать решения о замещении активов должника.

Согласно уставу ФГУП ПКЗ «Лавинский» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является собственником имущества унитарного предприятия.

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 15.12.2004г. №29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» функции по управлению имуществом государственного и муниципального унитарного предприятия от имени собственника осуществляют соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления. Поэтому указанные лица, в рамках их компетенции, имеют право в соответствии с пунктом 2 статьи 94 Закона о банкротстве принимать в период внешнего управления следующие решения: о замещении активов должника -унитарного предприятия.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции об отсутствии необходимости согласовывать с собственником имущества ФГУП «ПКЗ «Лавинский» решение о замещении активов должника является ошибочным.

В виду  нарушения судом первой инстанции норм материального права, решение суда первой инстанции подлежит отмене.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушений.

Поскольку доказательств принятия собственником имущества должника ФГУП ПКЗ «Лавинский» решения о замещении активов должника в материалы дела не представлено, судебная коллегия апелляционной инстанции считает недействительным решение внешнего управляющего ФГУП «ПКЗ «Лавинский» от 05.05.2009г. «О создании акционерного общества Племенной конный завод «Лавинский» с уставным капиталом 14 890 000 рублей за счет внесения в него в качестве вклада имущества ФГУП «ПКЗ «Лавинский», как противоречащее закону о банкротстве.

Руководствуясь ст.ст. 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Отменить решение Арбитражного суда Ульяновской области от 12 марта 2010 года  по делу №А72-186/2010. Вынести по делу новый судебный акт.

Требования Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области  удовлетворить.

Признать недействительным решение внешнего управляющего ФГУП «ПКЗ «Лавинский» от 05.05.2009г. «О создании акционерного общества «Племенной конный завод «Лавинский» с уставным капиталом 14 890 000 рублей за счет внесения в него в качестве вклада имущества ФГУП «ПКЗ «Лавинский».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                         О.Н. Радушева

Судьи                                                                                                        Т.А. Лукьянова

Н.А. Селиверстова