Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2010 по делу n А65-3326/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

29 июня 2010 г.                                                                                  Дело № А65-3326/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 28 июня 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 29 июня 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Драгоценновой И.С., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Глущенко Е.И.,

с участием:

от заявителя – извещен, не явился,

от налогового органа – извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 7 дело по апелляционной жалобе ИФНС России по Московскому району г. Казани на решение  Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 апреля 2010 года по делу № А65-3326/2010 (судья Назырова Н.Б.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Остов», г. Казань,

к  ИФНС России по Московскому району г. Казани, г. Казань,

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество  с  ограниченной  ответственностью «Остов» (далее  заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан  с заявлением  о признании недействительным решения ИФНС России по Московскому  району  г. Казани (далее  налоговый  орган) от  17.07.2009 г. № 7483 о взыскании налогов за счет денежных средств налогоплательщика.

Решением  Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 апреля 2010 года по делу №А65-3326/2010 заявленное требование удовлетворено. Признано недействительным решение ИФНС России по Московскому району г. Казани от 17.07.2009 г. № 7483 «О взыскании налогов за счет денежных средств налогоплательщика», как несоответствующее требованиям налогового и гражданского законодательства. На налоговый орган возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Налоговый орган в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленного требования, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя и налогового органа, извещенных надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует  из материалов  дела, 21.05.2009 г.  на внеочередном  собрании участников  общества  с  ограниченной  ответственностью «Остов» было принято  решение  о ликвидации Общества  и  о создании ликвидационной  комиссии.

28.05.2009 г. Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан в Единый  государственный  реестр  юридических лиц  внесены  записи  о принятии решения  о ликвидации  юридического  лица и о формировании ликвидационной  комиссии, о чем выданы  свидетельства.

Налоговым органом в адрес заявителя направлено  требование № 10658 от 29.06.2009 г. об уплате единого социального налога за 1 квартал 2009 года в добровольном порядке.

Поскольку   заявителем  требование  не  исполнено, то налоговым органом  17.07.2009 г. принято  решение  № 7483 о  взыскании  налога за  счет  денежных  средств  на счетах налогоплательщика.

Статьей  45 НК РФ  установлено, что  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  обязанности  по уплате  налога  является основанием  для  направления   налоговым  органом  налогоплательщику  требования  об уплате  налога.

Согласно статье 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Вместе с тем ст. 49 НК РФ предусмотрен особый порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации организации, согласно которому обязанность по уплате налогов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации. Очередность исполнения обязанностей по уплате налогов среди расчетов с другими кредиторами определяется гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 62 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с названным Кодексом, другими законами.

В соответствии с п. 4 ст. 63 ГК РФ выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды в силу п. 1 ст. 64 ГК РФ погашается в третью очередь. Согласно пунктам 2 и 4 названной статьи требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди. В  случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.

Приведенные положения ст. 49 НК РФ и ст. 64 ГК РФ не предусматривают возможности применения кредиторами ликвидируемой организации иного порядка и очередности удовлетворения требований последних. Закон  не предусматривает  исключения  для  налоговых  органов.

Следовательно, в период нахождения организации-налогоплательщика в стадии ликвидации налоговый орган не праве осуществлять действия по бесспорному взысканию налогов, поскольку это противоречит положениям статьи 49 НК РФ и влечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика.

При рассмотрении дела установлено и материалами дела подтверждено, что оспариваемое решение о взыскании налогов за счет денежных средств налогоплательщика принято после принятия решения о добровольной ликвидации Общества, создания ликвидационной комиссии и регистрации указанных сведений в Едином государственном реестре юридических лиц, что налоговым органом  не оспаривается. Довод заявителя о том, что о наличии оспариваемого решения ему стало известно 15.12.2009 г., налоговым органом не опровергнут, доказательства иного им не представлены.

Доводы налогового органа о том, что  решение принято в отношении текущих  платежей, то есть платежей, обязанность по уплате которых возникла после принятия решения о ликвидации общества, опровергается доказательствами по делу, в частности, содержанием требования об уплате налога № 10658 от 29.06.2009 г.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 апреля 2010 года по делу №А65-3326/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                             В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                           И.С. Драгоценнова

Е.М. Рогалева