Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2010 по делу n А55-709/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

30 июня 2010 года                                                                                   Дело №А55-709/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июня 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Юдкина А.А., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Горяевой Н.Н.,

с участием в судебном заседании:

представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Самарской области – Воробьевой С.В. (доверенность от 11 января 2010 года №02-05/00015),

представитель закрытого акционерного общества «Аликор Трейд» – не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 июня 2010 года в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 08 апреля 2010 года по делу №А55-709/2010 (судья Степанова И.К.),

по заявлению закрытого акционерного общества «Аликор Трейд», г.Самара,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Самарской области, с.Красноармейское,

о признании недействительным ненормативного акта,

УСТАНОВИЛ: 

закрытое акционерное общество «Аликор Трейд» (далее – ЗАО «Аликор Трейд»,  Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Самарской области (далее – налоговый орган) от 10.11.2009 №283 об отказе в осуществлении зачета (возврата) и обязании налогового органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем осуществления возврата излишне уплаченного налога на прибыль  на расчетный счет в сумме 3822612 руб. (л.д.2-3, 50-51).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.04.2010 по делу №А55-709/2010 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение налогового органа от 10.11.2009 №283 об отказе в осуществлении зачета (возврата) как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации (далее – НК РФ). Суд обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем осуществления возврата излишне уплаченного налога на прибыль  на расчетный счет в сумме 3822612 руб. (л.д.70-72).

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (л.д.75).

Общество апелляционную жалобу отклонило по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителя Общества, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в жалобе.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителя налогового органа, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения заявления ЗАО «Аликор Трейд» от 26.10.2009 исх. №198 (л.д.18) о возврате суммы излишне уплаченного налога на прибыль (исчисленного к уменьшению по декларации за 2008г. - л.д. 24-30) налоговым органом принято решение от 10.11.2009 №283  об отказе в осуществлении зачета (возврата), согласно которому у Общества имеется задолженность по налогам и пеням, начисленным по тому же бюджету, из которого производится возврат (л.д.19).

В обоснование правомерности оспариваемого решения  налоговый орган ссылается на имеющуюся у Общества задолженность по налогам, пени и штрафам по результатам выездной налоговой проверки (решение от 24.03.2009 №10/7) и камеральной налоговой проверки (решение от 08.04.2009 №3405) и право налогового органа самостоятельно произвести зачет излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по налогам, задолженности по пеням или штрафам.  

Общество не согласилось с решением налогового органа и обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворив заявленные требования, правильно применил нормы материального права.

Статьей 32 НК РФ предусмотрена обязанность налоговых органов осуществлять зачет и возврат излишне уплаченных штрафов.

Согласно п. 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

В соответствии с п. 5 ст. 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно.

В случае, предусмотренном настоящим пунктом, решение о зачете суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты налога или со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась, либо со дня вступления в силу решения суда.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 19.03.2009 по делу №А55-690/2009 ЗАО «Аликор Трейд» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство (л.д.11-17).

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» Федеральным законом от 30.12.2008 №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон №296-ФЗ) изменено понятие текущих платежей и правовой режим обязательств, возникших до возбуждения дела о банкротстве, срок исполнения которых должен был наступить после введения наблюдения.

Исходя из положений абз. 5 п. 1 ст. 4, п. 1 ст. 5 и п. 3 ст. 63 Закона о банкротстве в редакции Закона №296-ФЗ текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве.

В связи с этим денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения, не являются текущими ни в какой процедуре.

Указанные требования подлежат предъявлению только в деле о банкротстве в порядке, определенном статьями 71 и 100 Закона о банкротстве.

Производство по делу  о несостоятельности (банкротстве) ЗАО «Аликор Трейд» возбуждено определением  суда от 26.01.2009 (л.д.36-37).

Таким образом, задолженность по налогам, пени и штрафам по результатам выездной налоговой проверки (решение от 24.03.2009 №10/7) и камеральной налоговой проверки (решение от 08.04.2009 №3405), на которую указывает налоговый орган, не является текущими платежами, поскольку период образования этой задолженности 2007-2008гг.

Данные обстоятельства налоговым органом не опровергаются.

Налоговый орган обратился в арбитражный суд в рамках названного дела о банкротстве с заявлением от 23.06.2009 о признании требований ФНС России обоснованными и включении задолженности в реестр требований кредиторов в сумме 573923641,67 руб., ссылаясь на то, что данная задолженность сформировалась на основании решения налогового  органа от 24.03.2009 №10/7 за 2007-2008гг. и не признается текущей задолженностью (л.д.58-59).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 29.07.2009 по делу №55-690/2009 (л.д.52-53) производство по рассмотрению указанного требования ФНС России приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, принятием которого закончится рассмотрение по существу дела №А55-14064/2009.

Налоговый орган обратился в арбитражный суд в рамках названного дела о банкротстве с заявлением от 09.11.2009 (л.д.60-61) о признании требований ФНС России обоснованными и включении задолженности в реестр требований кредиторов в сумме 160621716,38 руб., ссылаясь на то, что данная задолженность сформировалась на основании решения налогового органа от 08.04.2009 №3405 в 3 квартале 2008 года и не признается текущей задолженностью.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 10.02.2010 по делу №А55-690/2009 (л.д.54-55) производство по рассмотрению требования ФНС России приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, принятием которого закончится рассмотрение по существу дела №А55-30158/2009.

Налоговый орган ссылается на отсутствие прямого указания в действующем налоговом законодательстве на невозможность применения порядка зачета излишне уплаченных налогов, установленного ст. ст. 78, 79, 176 НК РФ.

Исходя из положений ст. 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога производится в счет погашения недоимки (задолженности).

Общество не имеет задолженности по текущим платежам в бюджет.

Данное обстоятельство налоговым органом не опровергается.

Зачет переплаты возможен только по текущим налоговым обязательствам должника.

Из приведенных норм Закона о банкротстве следует, что должник и кредиторы, в том числе налоговые органы, не вправе в случае возбужденного процесса банкротства производить зачет сумм налогов, поскольку все требования об уплате обязательных платежей должны заявляться только в рамках дела о банкротстве, с тем, чтобы требования кредитора были включены в реестр требований кредиторов и удовлетворены в установленном Законом о банкротстве порядке.

Следовательно, налоговое законодательство в данном случае применяется только в пределах, установленных Законом о банкротстве.

Зачет излишне уплаченных налогоплательщиком сумм налогов в счет погашения недоимок по другим налогам, задолженности по пеням и штрафам является не чем иным, как погашением имущественных требований государства к налогоплательщику за счет средств налогоплательщика, излишне уплаченных в бюджет.

Таким образом, в силу прямого указания специального Закона о банкротстве со дня возбуждения производства по делу о банкротстве Общества не может применяться порядок зачета излишне уплаченных налогов, установленных положениями ст. 78 НК РФ.

Суд первой инстанции правильно указал, что налоговым органом не доказана правомерность принятого им оспариваемого решения.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что имеется нарушение прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской деятельности оспариваемым решением, поэтому следует обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем осуществления возврата излишне уплаченного налога на прибыль на расчетный счет в сумме 3822612 руб. для удовлетворения требований кредиторов в установленном  законодательством порядке.

Аналогичная позиция изложена в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2009 №ВАС-12913/09, постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.02.2008 по делу №65-12236/2007-СА1-7.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил Обществу заявленные требования.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине, согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.21 НК РФ относятся на налоговый орган, но не взыскиваются, в связи с освобождением налоговых органов от ее уплаты в соответствии со ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 08 апреля 2010 года по делу №А55-709/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Самарской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                             В.Е.Кувшинов

Судьи                                                                                                           А.А.Юдкин

Е.Г.Филиппова