Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2010 по делу n А65-33482/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

05 июля 2010 г.                                                                                    Дело № А65-33482/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 28 июня 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 05 июля 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Кувшинова В.Е., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маненковым А.В.,

с участием:

от Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 14 по Республике Татарстан - не явился, извещен,

от ИП Рыбакова Дмитрия Леонидовича - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 7, дело по  апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Республике Татарстан, г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.04.2010 г. по делу № А65-33482/2009 (судья Сальманова Р.Р.),

по заявлению индивидуального предпринимателя Рыбакова Дмитрия Леонидовича, г. Казань

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Республике Татарстан, г. Казань

о возврате излишне уплаченного налога,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Рыбаков Дмитрий Леонидович (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Республике Татарстан (далее - ответчик) о возврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в сумме 129614,51 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.04.2010 года заявленные требования удовлетворены.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Республике Татарстан, обратилось в арбитражный суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходил из следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, заявителем совместно с налоговым органом составлен акт сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам № 5811 от 21.10.2008 г.

В  результате сверки расчетов выяснилось, что у заявителя имеется переплата по налогам в сумме 139 496 руб.

19.08.2009 г. заявитель обратился с заявлением к ответчику о возврате излишне уплаченной суммы налога на добавленную стоимость (далее по тексту - НДС) в размере 129 614,51 рублей.

21.09.2009 г. решением № 2230/11-075 налоговый орган отказал заявителю в возврате излишне уплаченного налога в связи с пропуском трехлетнего срока на возврат, поскольку переплата по НДС образовалась в 2002 г.

Арбитражный суд первой инстанции, принимая судебный акт, правомерно исходил из следующего.

Как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», в случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм .

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 и подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации  предусмотрено право налогоплательщиков на возврат сумм излишне уплаченных налогов, и обязанность налоговых органов осуществлять возврат излишне уплаченных сумм налогов в порядке, предусмотренном НК РФ.

Судом правомерно указано, что конституционная норма, заложенная в ст.ст. 21, 32, 78 НК РФ призвана обеспечить устойчивость в отношениях по налогообложению, придать уверенность налогоплательщикам в стабильности их правового и экономического положения.

Порядок возврата и/или зачета излишне уплаченных сумм налога регулируется статьей 78 НК РФ.

Согласно п. 9 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 1 января 2007 года и подлежащие возврату в соответствии со статьями 78 и 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) и статьей 333.40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Пунктом 7 ст. 78 НК РФ предусмотрено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

Пунктом 8 ст. 78 НК РФ определен трехлетний срок на подачу налогоплательщиком заявления о возврате излишне уплаченного налога в налоговый орган.

Согласно п. 9 ст. 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Заявитель в соответствии с требованиями статьи 78 НК РФ 19.08.2009 г. обратился в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налога, которое ответчиком осталось без удовлетворения. Указанный факт ответчиком не опровергнут.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известном налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта.

В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, налоговый орган вправе направить налогоплательщику предложение о проведении совместной выверки уплаченных налогов. Результаты такой выверки оформляются актом, подписываемым налоговым органом и налогоплательщиком.

Имеющимися в деле доказательствами (актом совместной сверки расчетов № 5811 от 16.10.2008 г. (л.д. 9-10), справкой № 89397/07-0-12 о состоянии расчетов на 11.08.2009 г. (л.д. 11-12), карточкой лицевого счета (л.д. 39) подтверждается и инспекцией не оспаривается, что у заявителя имелась переплата по НДС в сумме 129614,51 руб.

Довод ответчика о том, что ИП Рыбаков Д.Л. узнал о наличии переплаты из справок об отсутствии задолженности перед бюджетом от 05.06.2005 г., от 06.07.2007 г., судом правомерно не принят, поскольку данные справки выдавались в подтверждение отсутствии задолженности перед бюджетом по налогам и сборам, без отражения наличия переплаты.

Иные доказательства о том, что налоговый орган уведомлял налогоплательщика о наличии переплаты не представлены.

Поскольку налогоплательщик о факте излишне уплаченного налога узнал 21.10.2008 г. из акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам № 5811 от 21.10.2008 г. (л.д. 9-10), а в суд обратился с соответствующим заявлением 20.11.2009 г., что подтверждается штампом почтового отделения на конверте (л.д.16), то предусмотренный п. 8 ст. 78 НК РФ срок им не пропущен, и он обоснованно обратился в налоговый орган с заявлением в установленные данной статьей сроки.

При этом, данная норма согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 г. № 173-0 не препятствует в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского иска или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Информация о наличии иной недоимки по налогам, уплачиваемым в бюджеты разных уровней ответчик в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах, лишение заявителя права на возврат спорной суммы налога является недопуститмым, поскольку нарушает защищенные ст. 8 Конституции РФ его права и законные интересы, направленные на свободное обращение финансовых средств, изначально являющихся по праву его собственностью.

На основании вышеизложенного, требования заявителя являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом.

C позиции изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.           

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.04.2010 г. по делу          № А65-33482/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 И.С.Драгоценнова

Судьи                                                                                                                В.Е.Кувшинов

Е.Г.Филиппова