Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2010 по делу n А65-37943/2009. Изменить решение

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

05 июля 2010 года.                                                                          Дело № А65-37943/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 29 июня 2010 г.

В полном объеме постановление изготовлено 05 июля 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи  Радушевой О.Н.

судей Лукьяновой Т.А., Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Максаревой О.А., с участием:

- ОАО «Нижнекамскнефтехим», г.Нижнекамск, - до перерыва 22.06.2010 представитель Шамбазова Г.К., доверенность №156/01 от 10.08.2009, после перерыва представитель не явился, извещен,

- ОАО «Татэнергосбыт», г.Казань, - представитель Сычев М.С., доверенность №119-14/07 от 31.12.2009,

- Комитета Республики Татарстан по тарифам, г.Казань, - представитель не явился, извещен.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в зале №7 апелляционную жалобу ОАО «Нижнекамскнефтехим», г.Нижнекамск,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 марта 2010 года по делу  №А65-37943/2009 (судья Абдрахманов И.И.)

по иску ОАО «Татэнергосбыт», г.Казань,

к ОАО «Нижнекамскнефтехим», г.Нижнекамск,

третье лицо: Комитет Республики Татарстан по тарифам, г.Казань,

о взыскании 611 197 руб. 17 коп. долга, 59 553 руб. 84 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Татэнергосбыт", г.Казань, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Нижнекамскнефтехим" Управление социального развития, г.Нижнекамск, о взыскании 611 197 руб. 17 коп. долга, 59 553 руб. 84 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 марта 2010 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, ОАО «Нижнекамскнефтехим», г.Нижнекамск, обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Считает судебный акт незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании 22 июня 2010 года объявлен перерыв до 29 июня 2010 года. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебном заседании апелляционной инстанции 22.06.2010 представитель ОАО «Нижнекамскнефтехим», г.Нижнекамск, апелляционную жалобу поддержал в полном объеме. Заявил ходатайства об истребовании у истца фактической калькуляции себестоимости тепловой энергии в горячей воде и неприменении Постановления Комитета Республики Татарстан по тарифам №5-15/э от 26.12.2008 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, поставляемой ОАО «Татэнерго» потребителям Республики Татарстан» к спорным правоотношениям.

Представитель ОАО «Татэнергосбыт», г.Казань, с апелляционной жалобой не согласился, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Заявил ходатайство о процессуальном правопреемстве, заменив истца ОАО «Татэнергосбыт», г.Казань, на ОАО «Таттеплосбыт», г.Казань.

           Представитель Комитета Республики Татарстан по тарифам, г.Казань, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что позволяет суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судебной коллегией в порядке требований статей 268-270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявленные ОАО «Нижнекамскнефтехим», г.Нижнекамск, ходатайства об истребовании у истца фактической калькуляции себестоимости тепловой энергии в горячей воде и неприменении Постановления Комитета Республики Татарстан по тарифам №5-15/э от 26.12.2008 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, поставляемой ОАО «Татэнерго» потребителям Республики Татарстан» к спорным правоотношениям, суд апелляционной инстанции не находит оснований для их удовлетворения.

ОАО «Нижнекамскнефтехим», г.Нижнекамск, потребовал представить фактическую калькуляцию себестоимости тепловой энергии, однако следует отметить, что стоимость поставляемой энергии подлежит государственному урегулированию в соответствии с Федеральным законом «О ценообразовании электрической и тепловой энергии  в РФ». В соответствии со ст.4 указанного закона тарифы устанавливаются регулирующими органами в соответствии с целями и принципами государственного регулирования, предусмотренными ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», ФЗ «Об электроэнергетике» и нормативными правовыми актами, устанавливающими правила функционирования оптового и розничных рынков.  Истец не устанавливает цены на энергию, следовательно данными о ее себестоимости не располагает.

            Ходатайство о неприменении Постановления Комитета Республики Татарстан по тарифам №5-15/э от 26.12.2008 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, поставляемой ОАО «Татэнерго» потребителям Республики Татарстан» к спорным правоотношениям, также подлежит отклонению, поскольку в рамках настоящего дела рассматривается отношения сторон по потреблению тепловой энергии, тогда как ответчик пытается оспорить нормативный правовой акт, изданный государственным органом исполнительной власти.

Ходатайство ОАО «Татэнергосбыт», г.Казань, о процессуальном правопреемстве  в силу ст.48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит удовлетворению, на основании представленных в материалы дела устава ОАО «Таттеплосбыт», разделительного баланса с приложением о правопреемстве.

Как усматривается из материалов дела, между сторонами заключен договор № 211 от 01.03.2003 года на отпуск тепловой энергии в горячей воде в редакции протокола урегулирования разногласий, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась отпускать ответчику (потребителю) через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде в количестве 24,738735 Гкал/ч, в том числе на отопление 13,809751 Гкал/ч, на водоснабжение 10,777304 Гкал/ч., а ответчик обязался своевременно оплачивать тепловую энергию и подпиточную воды по тарифам, утвержденным в установленном порядке нормативно-правовыми актами РФ, РТ до 15 числа текущего месяца в виде предоплаты в размере 50% стоимости ежемесячных услуг, окончательный расчет месячного потребления энергии осуществляется в конце месяца (пункты 1.1., 2.1., 2.2., 3.3, 3.7., 5.5. договора) (л.д.10, т.1).

29 декабря 2007 года между истцом и ответчиком заключено соглашение №4 о замене стороны в обязательстве к  договору №211 от 27.05.2003г. (л.д.14, т.1).                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

Во исполнение принятых на себя обязательств истец поставил ответчику тепловую энергию на общую сумму 3 253 756 рублей 83 копейки, что подтверждается актом отпуска тепловой энергии от 31.01.2009г., подписанным обеими сторонами (л.д.17, т.1).

Вместе с тем, обязанность по оплате стоимости потребленной энергии в январе 2009 года ответчиком исполнена ненадлежащим образом, оплата произведена частично, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Кроме того, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате стоимости потребленной в январе 2009 года тепловой энергии, истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 08.02.09г. по 21.12.2009г. в сумме 59 553 руб. 84 коп., которые истец просит взыскать вместе с суммой основного долга.

К отношениям, установленным между истцом и ответчиком применяются правила энергоснабжения, установленные гражданским законодательством и нормативными актами Правительства РФ.

Согласно статье 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную суть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения.

Согласно п.1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.02.04г. №109 утверждены Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации (далее - Основы ценообразования), определяющие основные принципы и методы регулирования тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и на соответствующие услуги (п.1 Основ ценообразования) и Правила государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, определяющие основания и порядок установления регулируемых тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, предусмотренный Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Основ ценообразования, регулирование тарифов (цен) основывается на принципе обязательности разделительного учета организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, объем продукции (услуг), доход и расходов по производству,  передаче и сбыту энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 14.04.1995г. №41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» государственное регулирование тарифов на тепловую энергию (мощность) осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на тепловую энергию.

Согласно ст.6 указанного Закона тарифы на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным  органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального  уровней тарифов на тепловую энергию устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Согласно пункту 1.1. Указа Президента Республики Татарстан от 12.05.2008 №УП-207 «Об утверждении Положения о комитете Республики Татарстан по тарифам» Комитет Республики Татарстан по тарифам является органом исполнительной власти Республики Татарстан в области государственного регулирования тарифов.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.07.2002 №426 были утверждены правила подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, их государственной регистрации и опубликования.

Согласно пункту 20 указанных Правил акт, признанный Министерством Юстиции Республики Татарстан не нуждающимся в государственной регистрации, подлежит опубликованию в порядке, определяемом республиканским органом исполнительной власти, утвердившим акт. Порядок вступления указанного акта в законную силу также определяется республиканским органом исполнительной власти, издавшим акт.

В соответствии с пунктом 4 Постановление правления Комитета РТ по тарифам от 26.12.2008 №5-15/э вступает в силу с 1 января 2009 года.

На основании пункта 8 Правил государственного регулирования тарифов открытое акционерное общество «Татэнерго» сопроводительными письмами от 30.04.2008 №72, от 28.05.2008 №76 направило ответчику предложения об установлении тарифов на тепловую энергию с приложением документов, предусмотренных пунктом 10 указанных Правил.

Рассмотрев предложения открытого акционерного общества «Татэнерго» об установлении тарифов и приложенные документы, которые перечислены выше, ответчик составил заключение по установлению тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, поставляемую ОАО «Татэнерго» потребителям Республики Татарстан на 2009 год.

На основании указанных данных был рассчитан среднеотпускной тариф по Республике Татарстан, который складывается из тарифа на производство тепловой энергии для потребителей, тарифа на передачу тепловой энергии и сбытовой надбавки.     

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что указанный расчет среднеотпускного тарифа и его необходимых составляющих полностью соответствует пункту 57 Основ ценообразования, разделам 7 и 9 Методических указаний.

Таким образом, истец обоснованно предъявил ответчику к оплате стоимость потребленной теплоэнергии в январе 2009 года с учетом тарифа на 2009 года, утвержденный Постановлением Правления Комитета Республики Татарстан №5-15/Э от 26.12.2008г.

Следовательно, довод заявителя апелляционной жалобы о невозможности применения Постановления №5-15/Э от 26.12.2008г. к спорным отношениям, как недействующее, подлежит отклонению.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что  задолженность ответчика перед истцом подтверждается материалами дела, требования истца о взыскании стоимости потребленной теплоэнергии за период с 01.01.2009г. по 31.01.2009г. являются правомерными