Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 по делу n А55-1742/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

14 июля 2010 года                                                                              Дело № А55-1742/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено  14 июля 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Засыпкиной Т.С., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Усановой М.П.,

с участием:

от заявителя – Кондраков С.В., доверенность от 22.03.2010 г. № 185, Нижегородов Д.М., доверенность от 25.02.2010 г.,

от Министерства имущественных отношений Самарской области – не явился, извещен,

от Управления Росохранкультуры по Приволжскому федеральному округу – Чернова Е.Н., доверенность от 01.03.2010 г. №31,

от Министерства культуры Самарской области - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 7, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Социальное развитие»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 23 апреля 2010 года по делу № А55-1742/2010 (судья Бойко С.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Социальное развитие», г. Самара,

к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

третьи лица:

Управление Росохранкультуры по Приволжскому федеральному округу, г. Нижний Новгород,

Министерства культуры Самарской области,  г. Самара,

о признании незаконными действий, об обязании принять решение о предоставлении в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Социальное развитие» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом изменения требований - л.д.110-111) о признании незаконными действий Министерства имущественных отношений Самарской области (далее – Министерство) по возврату заявителю письмом №12-14/19175 от 31 декабря 2009 г. документов, представленных для приобретения прав на земельный участок площадью 859,90 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, ул. Красноармейская,4; и обязании  Министерства в двухнедельный срок с момента представления заявителем кадастрового паспорта спорного земельного участка принять решение о его предоставлении в собственность заявителя.     

Определением от 01 февраля 2010 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росохранкультуры по Приволжскому федеральному округу и Министерство культуры Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23 апреля 2010 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что нежилое здание площадью 1023,7 кв.м., по адресу: г. Самара, ул. Красноармейская, 4А, принадлежащее на праве собственности заявителю, расположено на земельном участке кадастровый номер  63:01:0503003:003, площадью 868,9 кв.м., сформированном для целей эксплуатации вышеназванного здания. Испрашиваемый земельный участок является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером  63:01:0503003:003. При этом на испрашиваемом земельном участке  зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности заявителя, не имеется, поэтому обоснованными являются доводы Министерства об отсутствии оснований для предоставления заявителю испрашиваемого земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Действия органов местного самоуправления г. Самары по формированию и утверждению границ земельного участка, необходимого для эксплуатации нежилого здания, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Красноармейская, 4А заявителем не оспариваются и предметом рассмотрения в рамках данного дела не являются.

Не согласившись с выводами суда, ООО «Социальное развитие» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что суд не принял во внимание представленную заявителем в материалы дела научно-проектную документацию, из которой усматривается нахождение по внешнему периметру (границе) испрашиваемого земельного участка металлической ограды на каменных столбах, являющейся принадлежностью памятника федерального значения.

Суд не применил закон, подлежащий применению.

Судом неправильно истолкованы подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, пункты 1, 7  статьи 36 Земельного кодекса РФ.

В обжалуемом решении не указаны мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылался заявитель.

В судебном заседании представители ООО «Социальное развитие» доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель Управления Росохранкультуры по Приволжскому федеральному округу считает решение суда законным и обоснованным.

Представители других лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Обществу с ограниченной ответственностью «Социальное развитие» принадлежит на праве собственности земельный участок кадастровый номер  63:01:0503003:003, площадью 868,9 кв.м., а также находящееся на данном земельном участке нежилое здание площадью 1023,7 кв.м., расположенные по адресу: г. Самара, ул. Красноармейская, 4А, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав от 15 февраля 2005 года (л.д. 23-24).     

Заявитель обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением от 26 ноября 2009 года о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 859,9 кв.м. для использования вышеназванного нежилого здания (л.д.20).     

Сообщением от 31 декабря 2009 года № 12-14/19175 (л.д.67) Министерство возвратило представленный заявителем пакет документов.

При принятии решения об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании указанных действий Министерства незаконными суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Постановлением главы г. Самары от 30 апреля 2004 г. № 1518 в качестве вклада в уставной капитал открытого акционерного общества «Самарский клуб бойскаутов» внесено здание, расположенное по адресу: ул. Красноармейская, 4 лит.А и земельный участок под ним.     

Проект границ земельного участка  площадью 868,9 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, ул. Красноармейская, 4А, под административное здание  разработан муниципальным предприятием г. Самары «Архитектурно-планировочное бюро», утвержден Комитетом по управлению имуществом г. Самары и согласован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Самарской области.     

На основании данного проекта границ, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области осуществило кадастровый учет вышеназванного земельного участка с присвоением кадастрового номера 63:01:0503003:003. Из кадастровых паспортов от 23 августа 2004 года № 01-4-8/04-9607 и от 25 апреля 2006 года № 01-48/06-16164, содержащихся в кадастровом деле земельного участка №  63:01:0503003:003 следует, что разрешенный вид использования данного земельного участка - под здание «Самарский клуб бойскаутов».     

Открытое акционерное общество «Самарский клуб бойскаутов», будучи единственным учредителем общества с ограниченной ответственностью «Социальное развитие», передало в качестве вклада в его уставной капитал земельный участок кадастровый номер  63:01:0503003:003, площадью 868,9 кв.м., а также расположенное на данном земельном участке нежилое здание площадью 1023,7 кв.м., расположенные по адресу: г. Самара, ул. Красноармейская, 4А.

Суд правильно отметил в решении, что нежилое здание площадью 1023,7 кв.м., по адресу: г. Самара, ул. Красноармейская, 4А, принадлежащее на праве собственности заявителю, расположено на земельном участке кадастровый номер  63:01:0503003:003, площадью 868,9 кв.м., сформированном для целей эксплуатации вышеназванного здания.

Испрашиваемый земельный участок является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером  63:01:0503003:003. При этом на испрашиваемом земельном участке  зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности заявителя не имеется.

Судом верно отмечено в решении, что действия органов местного самоуправления г. Самары по формированию и утверждению границ земельного участка, необходимого для эксплуатации нежилого здания, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Красноармейская, 4А заявителем не оспариваются и предметом рассмотрения в рамках данного дела не являются.

Ссылка подателя жалобы на нахождение на испрашиваемом земельном участке металлической ограды на каменных столбах, являющейся принадлежностью памятника, не может быть принята во внимание, поскольку согласно свидетельства о государственной регистрации заявителю принадлежит нежилое здание. Доказательств регистрации права собственности на какие-либо объекты недвижимости, находящиеся на испрашиваемом земельном участке, в суд заявителем не представлено.

Судом правильно отмечено в решении, что факторы, влияющие на размер предоставляемого земельного участка (фактическое землепользование, красные линии, границы смежных земельных участков (при их наличии), естественные границы земельного участка) учитываются на стадии формирования земельного участка.

С учетом изложенного Министерство правомерно сослалось на то, что испрашиваемый заявителем земельный участок является незастроенным, а земельный участок, необходимый для эксплуатации принадлежащего заявителю здания, находится в его собственности.

С учетом изложенного суд сделал правильный вывод о том, что обоснованными являются доводы Министерства об отсутствии оснований для предоставления заявителю испрашиваемого земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 23 апреля 2010 года по делу               № А55-1742/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                                Т.С. Засыпкина

В.В. Кузнецов