Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2010 по делу n А55-1829/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

05 августа 2010 года                                                                                 Дело № А55-1829/2010

г. Самара

Резолютивная часть объявлена 29 июля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 августа 2010 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Каплина С.Ю., судей Пышкиной Н.Ю., Серовой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мачневой А.А., с участием:

от истца (МП г. Самары «Самараводоканал») – представитель Сетина М.М., доверенность №321 от 25.12.2009г.,

от ответчика (Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Самара ОАО «Российские железные дороги») – представитель Бочкарева О.Г., доверенность №4/880 от 06.07.2010г. (не допущена к участию в судебном заседании в связи с отсутствием полномочий на представление интересов организации в суде апелляционной инстанции),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6, апелляционную жалобу МП г. Самары «Самараводоканал» на решение Арбитражного суда Самарской области от 04 мая 2010 года (судья Ю.М. Разумов) по делу № А55-1829/2010 по иску МП г. Самары «Самараводоканал» к Негосударственному учреждению здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Самара ОАО «Российские железные дороги» о взыскании 1 175 873 руб. 30 коп.,

УСТАНОВИЛ:

МП г. Самары «Самараводоканал» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Негосударственному учреждению здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Самара ОАО «Российские железные дороги» о взыскании 1 175 873 руб. 30 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 04 мая 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.

МП г. Самары «Самараводоканал», не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 04 мая 2010 года.

В качестве доводов апелляционной жалобы заявитель указал, что судом первой инстанции неполно исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, не правильно применены нормы материального и процессуального права.

Представитель МП г. Самары «Самараводоканал» просил решение Арбитражного суда Самарской области от 04 мая 2010 года отменить, взыскать с ответчика задолженность в сумме 1 175 873 руб. 30 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 26 069 руб. 06 коп., по основаниям, указанным в апелляционной жалобе.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Самарской области от 04 мая 2010 года  подлежащим отмене по следующим основаниям.

25 февраля 2005 года МП «Самараводоканал» (предприятие ВКХ) и НГУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Самара ОАО «РЖД» (абонент) заключили договор №113/05 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, по условиям которого предприятие ВКХ обязалось отпускать абоненту за плату питьевую воду и принимать сточные воды (л.д.13-16).

Предметом иска является взыскание разницы между произведенной абонентом оплатой по тарифу для некоммерческих организаций, установленному на момент заключения договора и расчетной предприятием ВКХ стоимостью потребленных услуг, исходя из вновь установленного тарифа для некоммерческих организаций, за период 2007 года.

Пунктом 10 договора от 25.02.2005 №113/05  для ответчика установлен тариф 3,19руб. за 1куб.м. отпущенной воды и 1,36руб. за куб.м. принятых сточных вод.

На момент заключения договора от 25.02.2005 постановлением Главы города Самара от 17.09.2004 №2262 некоммерческим организациям, бюджетным учреждениям и баням были установлены одинаковые тарифы за водопользование и канализацию в вышеуказанных размерах (л.д.121).

Впоследствии постановлением от 27.11.2006 №2433 указанная норма права утратила силу и некоммерческим организациям с 15.12.2006 установлены тарифы одинаковые с коммерческими организациями (л.д.22).

По мнению истца, изменение органом местного самоуправления тарифов на 2007 год предоставляет ему право на требование от абонента оплаты потребленных услуг, рассчитанных по тарифам для некоммерческих организаций.

Согласно статьям 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию; оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Заключая договор от 25.02.2005 №113/05, стороны пришли к соглашению, что абоненту устанавливаются конкретные тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения без указания на отнесение абонента к той или иной групповой принадлежности.

Также в п.10 договора прямо предусмотрено, что тарифы могут быть изменены. В случае изменения тарифов на услуги водоснабжения и канализации, предприятие ВКХ уведомляет абонента и абонент производит расчеты по новым тарифам со дня действия тарифов.

НГУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Самара ОАО «РЖД» создано ОАО «РЖД» и не является бюджетной организацией, что подтверждается уставом (л.д.68-76).

В соответствии с п.1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Исходя из п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"  тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов подлежат регулированию.

Поскольку тарифы для некоммерческих организаций были изменены органом местного самоуправления, то на основании п.10 договора №113/05 от 25.02.2005 при расчетах должен был применяться новый тариф, установленный для абонента, как некоммерческой организации.

Отказывая в иске, арбитражный суд первой инстанции указал на применение к ответчику тарифов для бюджетных учреждений. По мнению суда, изменение групповой принадлежности потребителя не является основанием для применения новых тарифов.

Однако при этом суд не учел, что при заключении договора к ответчику не применялся тариф для бюджетных организаций, а были установлены единые для некоммерческих организаций и бюджетных учреждений  тарифы, как и указано в п.1.2 постановления Главы города Самара от 17.09.2004 №2262.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик не принял во внимание, что к нему изначально применялись тарифы, установленные для некоммерческих организаций, которой он и являлся и групповая принадлежность абонента не изменялась.

Изменение органом местного самоуправления тарифа на публичные услуги является основанием для применения их в расчетах с потребителями и абонентами с момента введения их в действие.

Более того, сам тариф не является существенным условием договора энергоснабжения и может изменяться на основании соответствующих распоряжений компетентных органов.

При заключении договора от 25.02.2005 №113/05 НГУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Самара ОАО «РЖД» также согласилось с возможностью одностороннего изменения тарифов.

Таким образом, выводы Арбитражного суда Самарской области о необоснованности заявленных исковых требований не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, что в соответствии с п.3 ч.1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Принимая во внимание, что ответчик не представил доказательств оплаты оказанных ему истцом услуг в 2007 году по тарифам, установленным органом местного самоуправления для некоммерческих организаций, размер требований не оспорен, контррасчет отсутствует, арбитражный апелляционный суд считает возможным удовлетворить исковые требования и взыскать с НГУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Самара ОАО «РЖД»  долг в размере 1175873,30руб.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 04 мая 2010 года, удовлетворив исковые требования.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы по государственной пошлине за подачу иска и апелляционной жалобы  возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 04 мая 2010 года по делу № А55-1829/2010.

Принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования МП г. Самары «Самараводоканал», г. Самара, удовлетворить, взыскав в его пользу с НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Самара ОАО «РЖД», г. Самара, долг в размере 1 175 873 (один миллион сто семьдесят пять тысяч восемьсот семьдесят три) руб. 30 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 19379 (девятнадцать тысяч триста семьдесят девять) руб. 37коп. Исполнительный лист выдать.

Выдать МП г. Самары «Самараводоканал» справку на возврат излишне уплаченной по платежному поручению №4721 от 03.06.2010 государственной пошлины в размере 6689руб. 69коп.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                        С.Ю. Каплин

Судьи                                                                                                       Н.Ю. Пышкина

Е.А. Серова