Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2010 по делу n А65-6093/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

12 августа 2010 года                                                                                Дело № А65-6093/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2010 года

В полном объеме постановление изготовлено 12 августа 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., cудей Драгоценновой И.С., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Олениной Е.В.,

в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11.08.2010г. в помещении суда апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Казани на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.05.2010г. по делу №А65-6093/2010 (судья Хасанов А. Р), принятое по заявлению Ефимова Юрия Геннадьевича, г.Казань, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Казани, г.Казань, при участии в деле в качестве третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, г.Казань,

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Ефимов Юрий Геннадьевич, являющийся членом и председателем гаражно-строительного кооператива «Минутка» (далее – ГСК «Минутка»), обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (с учетом удовлетворенного судом ходатайства об уточнении заявленных требований) о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани по исключению ГСК «Минутка», как фактически прекратившего деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) и об устранении нарушений прав и законных интересов заявителя путем обязания Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан внести в ЕГРЮЛ запись об отмене записи от 27.06.2006г. за государственным регистрационным номером 2061658063542 об исключении ГСК «Минутка».

В качестве третьего лица к участию в деле привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, в которой находится регистрационное дело ГСК «Минутка».

Решением от 11.05.2010г. по делу №А65-6093/2010 Арбитражный суд Республики Татарстан удовлетворил указанные требования Ефимова Ю.Г.

В апелляционной жалобе Инспекция Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. Инспекция Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Ефимов Ю.Г. в отзыве апелляционную жалобу отклонил, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, 03.03.2006г. Инспекция Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани приняла решение №114 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица – ГСК «Минутка». Сведения о принятом решении были опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» от 09.03.2006г. №9(60). 27.06.2006г. ГСК «Минутка» был исключен из ЕГРЮЛ (государственный регистрационный номер 2061658063542).

Суд первой инстанции обоснованно восстановил пропущенный заявителем срок на судебную защиту, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Соответствующие выводы суда первой инстанции в порядке апелляционного производства не оспариваются.

Пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном этим Федеральным законом.

Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ возможно при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица (пункт 2 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ).

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 116 Гражданского кодекса Российской Федерации ГСК «Минутка» является некоммерческой организацией в форме потребительского кооператива.

Судом первой инстанции установлено, что ГСК «Минутка» не представлял отчетность в течение последних 12 месяцев и у него отсутствовали счета в банке.

Вместе с тем, по смыслу пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», открытие счета в банке не является для некоммерческой организации обязательным.

В этой связи суд первой инстанции правильно указал, что отсутствие у юридического лица банковского счета не является равнозначным понятию «отсутствие операций хотя бы по одному банковскому счету» и, соответственно, не свидетельствует о наличии условия, предусмотренного пунктом 1 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ.

Поскольку у ГСК «Минутка» не имеется счета, отсутствие операций по счету не может быть вменено ему в качестве нарушения.

Судом первой инстанции установлено, что ГСК «Минутка», в соответствии со своим Уставом, не осуществляет предпринимательскую деятельность и не извлекает доходов от указанной деятельности. Данные обстоятельства налоговыми органами не опровергаются.

Уставная деятельность может осуществляться потребительским кооперативом из его средств, сформированных за счет средств членов кооператива.

Следовательно, в рассматриваемом случае один из признаков недействующего юридического лица, указанных в качестве основания для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, отсутствует.

Материалами дела подтверждается, что ГСК «Минутка» не представлял в налоговый орган отчетность за последние 12 месяцев, предшествовавших моменту принятия налоговым органом оспариваемого решения.

Однако, как уже указано, в соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ необходимо наличие одновременно двух признаков недействующего юридического лица, указанных в пункте 1 статьи 21.1 этого закона; при отсутствии хотя бы одного из них юридическое лицо не может считаться прекратившим свою деятельность.

Судом первой инстанции установлено, что на момент исключения из ЕГРЮЛ ГСК «Минутка» фактически осуществлял свою уставную деятельность, то есть являлся действующим юридическим лицом. Данное обстоятельство подтверждается протоколами общего собрания ГСК «Минутка» за 2004-2009 годы, договором энергоснабжения с ОАО «Татэнерго», сведениями об оплате потребленной электроэнергии, актами сверок взаиморасчетов, другими документами. Кроме того, как указано судом первой инстанции, члены ГСК «Минутка» продолжают пользоваться гаражами для хранения своего личного автотранспорта.

Эти обстоятельства налоговые органы также не опровергают.

При таких обстоятельствах и на основании части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции правомерно признал оспариваемые действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани незаконными. В соответствии с требованиями пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в ЕГРЮЛ записи об отмене записи от 27.06.2006г. за государственным регистрационным номером 2061658063542 об исключении ГСК «Минутка» из ЕГРЮЛ.

Таким образом, обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Доводы, приведенные Инспекцией Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 мая 2010  года по делу №А65-6093/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                               В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                              И.С. Драгоценнова

Е.Г. Попова