Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2010 по делу n А55-5444/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

31 августа 2010 года                                                                                           Дело №А55-5444/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 31 августа 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Филипповой Е.Г., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Горяевой Н.Н.,

с участием в судебном заседании:

представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Самарской области – Карбовой Е.С. (доверенность от 06 мая 2009 года №04/25),

представитель общества с ограниченной ответственностью «РосРегионХлеб+» – не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 августа 2010 года в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 июня 2010 года по делу №А55-5444/2010 (Лихоманенко О.А.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РосРегионХлеб+», Самарская область, г.Тольятти,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Самарской области, Самарская область, г.Тольятти,

о взыскании процентов в сумме 43754,9 руб.,

УСТАНОВИЛ: 

общество с ограниченной ответственностью «РосРегионХлеб+» (далее - ООО «РосРегионХлеб+», Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Самарской области (далее – налоговый орган) процентов на сумму излишне взысканного налога, пени, штрафа в размере 43754,9 руб. (л.д.3).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.06.2010 по делу №А55-5444/2010 заявленные требования удовлетворены. Суд обязал налоговый орган возвратить ООО «РосРегионХлеб+» проценты на сумму излишне взысканного налога, пени и штрафа по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) в размере 43754,9 руб. (л.д.66-68).

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (л.д.71-73).

Общество апелляционную жалобу отклонило по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителя Общества, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в жалобе.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителя налогового органа, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России №2 по Самарской области проведена камеральная налоговая проверка представленной ООО «РосРегионХлеб+» в налоговый орган налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2008 года.

По результатам проверки налоговым органом вынесено решение от 10.09.2008 №2070 о привлечении ООО «РосРегионХлеб+» к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за неполную уплату НДС в виде штрафа в размере 65316 руб. Обществу доначислено НДС в сумме 326580 руб. и начислены пени по НДС в размере 15615,97 руб.

Кроме того, налоговым органом вынесено решение № 1057 об отказе в возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению, которым Обществу отказано в возмещении НДС в сумме 21380 руб.

Налоговым органом в соответствии с положениями статей 69, 70, 101.3 НК РФ вынесено требование от 24.10.2008 №4198 об уплате Обществом налога, сбора, пени и штрафа в общей сумме 407511,97 руб., из них налог в сумме 326580 руб., пени в сумме 15615,97 руб. и штраф в сумме 65316 руб., со сроком уплаты до 17.11.2008.

18.11.2008 в связи с неисполнением Обществом в установленный срок в полном объеме требования №4198, налоговым органом вынесено решение №20684 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах Общества.

Налоговым органом выставлено инкассовое поручение от 18.11.2008 №41034 и списано с расчетного счета налогоплательщика 407511,97 руб.

ООО «РосРегионХлеб+» не согласилось с решениями налогового органа,  вынесенными по результатам камеральной проверки, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.06.2009 по делу № А55-2996/2009 признаны полностью недействительными вынесенные Межрайонной ИФНС России №2 по Самарской области решения от 10.09.2008 № 2070 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и от 10.09.2008 № 1057 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.

Данным решением суда Межрайонная ИФНС России №19 по Самарской области обязана устранить допущенные нарушения законных прав и интересов заявителя путем возмещения ООО «РосРегионХлеб+» налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года в сумме 21380 руб. в порядке, установленном ст. 176 НК РФ (л.д.8-11).

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2009 по делу №А55-2996/2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения (л.д.12-15).

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.10.2009 по делу № А55-2996/2009 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения (л.д.16-18).

Во исполнении судебного акта от 23.06.2009 Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области осуществлен возврат Обществу следующих сумм налогов, пеней, штрафов:

- 322341,63 руб. сумма недоимки НДС, списана 04.12.2008, возвращена 23.09.2009;

- 65316 руб. штраф за неполную уплату сумм НДС, списан 28.11.2008, возвращен 23.09.2009;

- 15615,97 руб. пени за несвоевременную уплату НДС, списаны 28.11.2008, возвращены 20.10.2009.

18.11.2009 ООО «РосРегионХлеб+» обратилось в Межрайонную ИФНС России №19 по Самарской области с заявлением об уплате процентов на сумму излишне взысканного налога (л.д.24).

Межрайонная ИФНС России №19 по Самарской области письмом от 14.12.2009 №10-71/8651 отказала Обществу в уплате процентов на сумму излишне взысканного налога (л.д.27).

Общество не согласилось с отказом налогового органа в уплате процентов и обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворив заявленные требования, правильно применил нормы материального права.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 21 НК РФ предусмотрено право налогоплательщиков (плательщиков сборов) на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Реализация этого права налогоплательщика в силу п. 2 ст. 22 НК РФ обеспечена соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов.

Налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом (п. 7 п. 1 ст. 32 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В соответствии с п. 5 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате излишне взысканного налога.

При этом проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 27.12.2005 № 503-О, указал, что, регулируя основания, условия и порядок возврата излишне взысканного налога, в частности, предусматривая начисление процентов на сумму излишне взысканного налога, федеральный законодатель установил дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в ст. 35 Конституции Российской Федерации принципа охраны права частной собственности законом.

Суд первой инстанции правильно указал, что Обществом представлены надлежащие доказательства того, что излишне взысканные суммы налога, пени и штрафа фактически возвращены.

Как видно из материалов дела, Обществом представлен соответствующий расчет подлежащих взысканию процентов в сумме 43754,9 руб., который судом первой инстанции правомерно принят, поскольку произведен исходя из положений п. 5 ст. 79 НК РФ (л.д.4-6).

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что  налоговый орган в нарушение п. 5 ст. 79 НК РФ не начислил и не перечислил ООО «РосРегионХлеб+» проценты в сумме 43754,9 руб.

Суд первой инстанции правомерно отклонил ссылку налогового органа на то, что им не допущено излишнего взыскания налогов, пени и штрафных санкций.

Суд первой инстанции правомерно признал несостоятельной ссылку налогового органа о несогласии с представленным ООО «РосРегионХлеб+» расчетом процентов излишне взысканного налога, поскольку считает, что расчет процентов следует начислять с даты вступления в законную силу постановления суда апелляционной инстанции, то есть с 26.08.2009.

Возражения налогового органа не могут быть приняты судом в качестве оснований для отказа в удовлетворении требований, поскольку доводы о необходимости исчисления процентов со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда от 23.06.2009 по делу № А55-2996/2009 не основаны на положениях п. 5 ст. 79 НК РФ.

Поскольку вынесенные по результатам камеральной налоговой проверки решения налогового органа вступившими в законную силу судебными актами признаны недействительными в части доначисления налогов, соответствующих пеней и штрафа, поэтому эти суммы были взысканы налоговом органом в принудительном порядке во исполнение решений налогового органа, правильным является вывод суда первой инстанции о том, что указанные суммы являются излишне взысканными и с момента их взыскания подлежат начислению проценты, установленные ст. 79 НК РФ.

Ссылка налогового органа в апелляционной жалобе на постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.08.2009 по делу №06-105/2009 является необоснованной, так как данное дело не имеет отношение к рассматриваемому спору и в нем рассматривались иные обстоятельства.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил Обществу заявленные требования.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине, согласно ст. 110 АПК РФ и ст. 333.21 НК РФ относятся на налоговый орган, но не взыскиваются, в связи с освобождением налоговых органов от ее уплаты в соответствии со ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 июня 2010 года по делу №А55-5444/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Самарской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                             В.Е.Кувшинов

Судьи                                                                                                           Е.Г.Филиппова

Е.Г.Попова