Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2010 по делу n А65-5941/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

10 сентября  2010 года                                                                            Дело № А65-5941/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 сентября 2010 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Кувшинов В.Е., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Смирновой Е.А., с участием:

от Татарстанской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы – представителя Сергеева С.А., доверенность от 24 июня 2010 года № 03-17/7668 (до перерыва),

от ООО «Континентал Аутомотив РУС» - представителя Попович И.Г., доверенность от 01 июля 2010 года (до перерыва),

от Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы – представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01- 08 сентября 2010 года апелляционную жалобу Татарстанской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 июня 2010 года по делу №А65-5941/2010, принятое по заявлению ООО «Континентал Аутомотив РУС», г.Москва, к Татарстанской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы, г.Казань, третье лицо: Приволжское таможенное управление Федеральной таможенной службы, г.Нижний Новгород,

о признании недействительными решений от 22 декабря 2008 года № 32-12/15893, от 08 сентября 2009 года № 32-12/12608, от 15 октября 2009 года № 38-12/14606, незаконным бездействия по корректировке кода ТН ВЭД в ГТД № 10404070/241207/0005060, № 10404070/031207/0004696 на основании письма ООО «Континентал Аутомотив РУС» от 21 ноября 2008 года № 915/f, о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов в размере 925 143 руб. 50 коп., а также процентов, начисленных в сумме 79 074 руб. 07 коп. за период с 20 марта 2009 года по 16 марта 2010 года,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Континентал Аутомотив РУС» (далее по тексту – ООО «Континенатал Аутомотив РУС», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Татарстанской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее по тексту – Татарстанская таможня, таможенный орган) о признании недействительными решений от 22 декабря 2008 года №32-12/15893, от 08 сентября 2009 года №32-12/12608, от 15 октября 2009 года №38-12/14606, а также о признании незаконным бездействия по корректировке кода ТН ВЭД в ГТД №10404070/241207/0005060, 10404070/031207/0004696 на основании письма ООО «Континентал Аутомотив РУС» от 21 ноября 2008 года №915/f о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов в размере 925 143 руб. 50 коп., а также процентов, начисленных в сумме 79 074 руб. 07 коп. за период с 20.03.2009 по 16.03.2010 года.

Определением арбитражного суда от 29 апреля 2010 года, к участию в деле, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, привлечено Приволжское таможенное управление Федеральной таможенной службы.

Решением суда от 08 июня 2010 года заявленные требования удовлетворены. Решения Татарстанской таможни от 22 декабря 2008 года №32-12/15893, от 08 сентября 2009 года №32-12/12608, от 15 октября 2009 года №№38-12/14606 признаны недействительными, бездействие Татарстанской таможни по некорректировке кода ТН ВЭД, заявленного в ГТД №№10404070/031207/0004696, 10404070/241207/0005060 на основании письма ООО «Континентал Аутомотив РУС» от 21 ноября 2008 года №915/f/ незаконным. На Татарстанскую таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов по ГТД №№10404070/031207/0004696, 10404070/241207/0005060 в сумме 925 143 руб. 50 коп. и процентов, начисленных в сумме 79 074 руб. 07 коп. за период с 20 марта 2009 года по 16 марта 2010 года

В апелляционной жалобе Татарстанская таможня просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель Татарстанской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований в полном объеме.

Представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить решение суда без изменения.

В соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 01 сентября 2010 года объявлялся перерыв до 11 час 30 мин 08 сентября 2010 года, рассмотрение дела  продолжено в судебном заседании 08 сентября. Информация о перерыве была размещена на сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда.

После перерыва представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. Рассмотрение дела закончено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО «Континенатал Аутомотив РУС» на основании контракта от 01 октября 2007 года №10М/2007 был ввезен товар (электронные блоки) на территорию Российской Федерации в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления.

Ввезенный товар был оформлен по девяти грузовым таможенным декларациям, в которых указан код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее код ТН ВЭД) – 9029900009. Предварительным решением от 08 июля 2008 года таможенный орган товару - плате электронного блока управления комбинацией приборов (приборного щитка) автомобиля - присвоил код ТН ВЭД 8708 29 900 0.

ООО «Континенатал Аутомотив РУС» письмом от 21 ноября 2008 года №915/f обратилось в таможенный орган для разрешения корректировки ввезенного товара с целью возврата излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов.

Общество 12 декабря 2008 года также направило в Татарстанскую таможню заявление о возврате (зачете) денежных средств в соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации в результате излишне уплаченных таможенных платежей в связи с неправильным кодом ТН ВЭД по девяти ГТД: 10404070/031207/0004696, 10404070/241207/0005060, 10404070/310108/0000285, 10404070/120208/0000438, 10404070/290208/0000634, 10404070/130308/0000771, 10404070/110407/0001154, 10404070/150508/0001555, 10404070/130608/0001965.

Татарстанская таможня решением от 22 декабря 2008 года №32-12/15893  сообщила о невозможности осуществления возврата, указывая на несоответствие наименования заявителя наименованию плательщика в платежных документах и отсутствие оснований для возврата таможенных платежей до принятия окончательного решения о классификации товара.

Решениями от 05 февраля 2009 года таможенный орган произвел корректировку товара, ввезенного по семи ГТД, с указанием кода ТН ВЭД 8708 29 900 0.

В связи с отсутствием решения таможенного органа о классификации товара по двум ГТД: № 10404070/031207/0004696 и № 10404070/241207/0005060 ООО «Континенатал Аутомотив РУС» обратилось в Приволжское таможенное управление с заявлением от 15 апреля 2009 года о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по указанным ГТД.

Общество 07 августа 2009 года повторно направило таможенному органу заявления о разрешении произвести корректировку по вышеуказанным ГТД и о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов в связи с неправильно определенным кодом ТН ВЭД.

Решением от 08 сентября 2009 года №32-12/12608 Татарстанская таможня сообщило обществу о невозможности исполнения заявления о возврате таможенных платежей в связи с отсутствием документов, которые прошли таможенный контроль и подтверждают факт корректировки товаров по указанным двум ГТД. Также таможенный орган указал на то, что в связи с истечением годичного срока, предусмотренного статьей 361 Таможенного кодекса РФ, невозможно принять решения о классификации товаров.

Общество обратилось в таможенный орган с повторным заявлением о принятии решений о классификации товара по двум ГТД и о возврате таможенных платежей.

Таможенный орган решением от 15 октября 2009 года №38-12/14606 отказал заявителю в принятии решения о классификации товара в связи с истечением годичного срока, предусмотренного пунктом 2 стати 361 Таможенного кодекса РФ.

Решения Татарстанской таможни №32-12/15893 от 22 декабря 2008 года, №32-12/12608 от 08 сентября 2009 года, а также бездействие таможенного органа по корректировке кода ТН ВЭД в ГТД 10404070/031207/0004696 и 10404070/241207/0005060 на основании письма ООО «Континентал Аутомотив РУС» от 21 ноября 2008 года №915/f были обжалованы в Приволжском таможенном управлении.

Не согласившись с решениями таможенного органа от 22 декабря 2008 года №32-12/15893, от 08 сентября 2009 года №32-12/12608, от 15 октября 2009 года №38-12/14606, бездействием по корректировке кода ТН ВЭД в ГТД № 10404070/241207/000506, 10404070/031207/0004696, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением и предъявило таможенному органу требование о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов в сумме 925 143 руб. 50 коп и процентов, начисленных  в размере 79 074 руб. 07 коп. за период с 20 марта 2009 года по 16 марта 2010 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 41 ТК РФ Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и иные таможенные органы, определяемые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, по запросу заинтересованного лица принимают предварительное решение о классификации товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности в отношении конкретного товара, о происхождении товара из конкретной страны (стране происхождения товара).

Согласно статье 43 ТК РФ предварительное решение является обязательным для всех таможенных органов. Предварительное решение действует в течение пяти лет, если оно не изменено,  или не отозвано либо его действие не прекращено.

Таможенное законодательство предоставляет плательщику право на возврат излишне уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов. Процедура возврата излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов установлена статьей 355 ТК РФ.

Пунктом 1 статьи 355 ТК РФ предусмотрено, что излишне уплаченной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, который осуществляет администрирование данных денежных средств либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. К указанному заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов. При отсутствии в заявлении требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов (пункт 2 статьи 355 ГК РФ).

Срок для принятия решения о возврате излишне уплаченной таможенной пошлины, налога в силу положений пункта 4 статьи 355 ТК РФ не должен превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Основаниями для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в соответствии с пунктом 9 статьи 355 ТК РФ являются: наличие у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, подача заявления о возврате по истечении сроков, установленных законодательством, непревышение размера платежей, подлежащих возврату - 150 рублей.

Как видно из материалов дела, товарам, ввезенным на территорию РФ по ГТД № 10404070/031207/0004696, 10404070/120208/0000438, 10404070/110407/0001154, 10404070/241207/005060, 10404070/290208/0000634, 10404070/150508/000155, 10404070/310108/0000285, 10404070/130308/0000771, 10404070/130608/0001965 был присвоен код ТН ВЭД 902990. Согласно грузовым таможенным декларациям таможенная пошлина исчислялась со стоимости ввезенного товара в размере 15% с учетом присвоенного кода ТН ВЭД, указанного выше.

Таможенные пошлины, исчисленные по ставке 15%, уплачены обществом с ограниченной ответственностью «Сименс ФДО Аутомотив», которое являлось правопредшественником заявителя.

Уплата таможенных пошлин, исчисленных со стоимости товара ввезенного по девяти грузовым таможенным декларациям, перечисленным выше, таможенным органом не оспаривается.             Предварительным решением от 08 февраля 2008 года (т.1, л.д.22), принятым Федеральной таможенной службой по заявлению ООО «Сименс ФДО Аутомотив», подтверждается