Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2011 по делу n А72-1701/2010. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

07 июня 2011 года.                                                                               Дело № А72-1701/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 06 июня 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 07 июня 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Холодной С.Т., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Глущенко Е.И.,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от судебного пристава-исполнителя – не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6 дело по апелляционной жалобе судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Карпец Е.Н. на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 05 апреля 2011 года по делу № А72-1701/2010 (судья Лубянова О.А.),

по заявлению Областного государственного унитарного предприятия «Имущество» (ОГРН 1057326029331, ИНН 7326024641), г. Ульяновск,

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Карпец Е.Н., г. Ульяновск,

об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ОГУП «Имущество» (далее заявитель) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области к  судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Карпец Е.Н. (далее судебный пристав-исполнитель) с заявлением об уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлениями о взыскании исполнительского сбора: от 17.06.2010 г., которое вынесено по материалам исполнительного производства № 73/17/2175/4/2009; от 30.06.2010 г., которое вынесено по материалам исполнительного производства № 73/17/2177/4/2009; от 03.11.2009 г., которое вынесено по материалам исполнительного производства № 73/20/16415/4/2009; от 17.06.2010 г., которое вынесено по материалам исполнительного производства № 73/17/2174/4/2009.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.12.2010 г. суд принял отказ областного государственного унитарного предприятия «Имущество» от требования об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству № 73/17/2177/4/2009. Прекратил производство по делу в части данного требования областного государственного унитарного предприятия «Имущество».

Этим же определением суд уменьшил размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с областного государственного унитарного предприятия «Имущество» на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области Карпец Е.Н. от 17.06.2010 г., принятого в рамках исполнительного производства № 73/17/2175/4/2009, на одну четвертую часть от первоначально установленного размера, до суммы 187 663, 41 руб.; уменьшил размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с областного государственного унитарного предприятия «Имущество» на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области Карпец Е.Н. от 03.11.2009 г., принятого в рамках исполнительного производства № 73/17/16415/4/2009, на одну четвертую часть от первоначально установленного размера, до суммы 24 898, 62 руб.; уменьшил размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с областного государственного унитарного предприятия «Имущество» на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области Карпец Е.Н. от 17.06.2010 г., принятого в рамках исполнительного производства № 73/17/2174/4/2009, на одну четвертую часть от первоначально установленного размера, до суммы 3 750 руб.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011г. определение Арбитражного суда Ульяновской области от 01.12.2010г. отменено в части уменьшения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию с областного государственного унитарного предприятия «Имущество» на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области Карпец Е.Н. от 17.06.2010 г., принятого в рамках исполнительного производства № 73/17/2175/4/2009, на одну четвертую часть от первоначально установленного размера, до суммы 187 663, 41 руб.; уменьшения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию с областного государственного унитарного предприятия «Имущество» на основании постановления судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области Карпец Е.Н. от 03.11.2009 г., принятого в рамках исполнительного производства № 73/17/16415/4/2009, на одну четвертую часть от первоначально установленного размера, до суммы 24 898, 62 руб.;  уменьшения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию с областного государственного унитарного предприятия «Имущество» на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области Карпец Е.Н. от 17.06.2010 г., принятого в рамках исполнительного производства № 73/17/2174/4/2009, на одну четвертую часть от первоначально установленного размера, до суммы 3 750 руб. В остальной части определение суда оставлено без изменения.

Данным постановлением суда апелляционной инстанции дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05 апреля 2011 года по делу № А72-1701/2010 заявленное требование удовлетворено.

Судебный пристав-исполнитель просит отменить определение суда и отказать в удовлетворении заявления. считает, что не доказано тяжелое финансовое положение заявителя.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя и судебного пристава, извещенных надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает определение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Областное государственное унитарное предприятие «Имущество» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлениями о взыскании исполнительского сбора. В обоснование заявления об уменьшении размера исполнительского сбора заявитель указывает на то, что ОГУП «Имущество» является правопреемником ОГУП «Ульяновскагропромпродукт». Заявитель ссылается на тяжелое материальное положение и в доказательство представил бухгалтерский баланс по состоянию на 31.12.2010 г., отчет о прибылях и убытках - убыток составил 94 275 000 руб. ОГУП «Имущество» имеет задолженность перед Пенсионным фондом РФ в размере 6 527 547, 17 руб. Кроме того, в отношении ОГУП «Имущество» Арбитражным судом Ульяновской области рассматривается заявление о признании должника несостоятельным (банкротом).

Поскольку заявление ОГУП «Имущество» об уменьшении исполнительского сбора поступило в Арбитражный суд Ульяновской области 10.11.2010 г., то есть после вступления в силу положений Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», требования заявителя правильно  рассмотрены судом первой инстанции  по правилам статьи 324 АПК РФ, в соответствии с частью 2.1 указанной статьи.

Как следует из материалов дела, 17.06.2010 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств по Ульяновской области Карпец Е. Н. по материалам исполнительного производства № 73/17/2175/4/2009 (возбужденного на основании исполнительного листа № ВС № 005993203), было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ОГУП «Ульяновскагропромпродукт» в размере 250 217, 88 руб.

22.06.2010 г. на основании указанного постановления о взыскании исполнительского сбора от 17.06.2010 г. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 73/21/16078/4/2010.

03.11.2009 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств по Ульяновской области Карпец Е. Н. по материалам исполнительного производства № 73/20/16415/4/2009 (возбужденного на основании исполнительного листа № 2-1607/2009), было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ОГУП «Ульяновскагропромпродукт» в размере 33 198, 16 руб.

09.11.2009 г. на основании указанного постановления о взыскании исполнительского сбора от 03.11.2009 г. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 73/20/25364/4/2009.

17.06.2010 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств по Ульяновской области Карпец Е. Н. по материалам исполнительного производства № 73/17/2174/4/2009 (возбужденного на основании исполнительного листа ВС . 005993200), было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ОГУП «Ульяновскагропромпродукт» в размере 5 000 руб.

22.06.2010 г. на основании указанного постановления о взыскании исполнительского сбора от 17.06.2010 г. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 73/17/16077/4/2010.

Согласно п. 1.1 Устава ОГУП «Имущество» является правопреемником ОГУП «Ульяновскагропромпродукт».

22.06.2010 г. по исполнительным производствам № 73/17/2175/4/2009 и № 73/17/2174/4/2009, 26.05.2010 г. по исполнительному производству № 73/20/16415/4/2009 вынесены постановления о замене стороны исполнительного производства (должника -ОГУП «Ульяновскагропромпродукт») ее правопреемником - ОГУП «Имущество».

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не  представил  судебному  приставу-исполнителю доказательств  того,  что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При рассмотрении дела заявитель не представил доказательств исполнения исполнительных листов в срок, установленных судебным приставом - исполнителем, а также доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

В данном случае размер исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем определен в соответствии с пунктом 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому «исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества». Таким образом, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для взыскания с должника указанных сумм исполнительского сбора.

Вместе с тем пунктам 6 и 7 статьи  112 вышеназванного Закона установлено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П указано, что размер исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. Таким образом, при соблюдении судом указанных условий, суд может снизить максимальный размер исполнительского сбора.

Материалами дела подтверждается, что ОГУП «Имущество» имеет задолженность перед Пенсионным фондом Российской Федерации в сумме 6 527 547, 17 руб. и является лицом, в отношении которого Арбитражным судом Ульяновской области рассматривается заявление о признании должника несостоятельным (банкротом) в деле № А72-3971/2010. Тяжелое финансовое положение должника подтверждается бухгалтерским балансом по состоянию на 31.12.2010 г., отчетом о прибылях и убытках - убыток составил 94 275 000 руб.

Кроме этого, суммы задолженности по исполнительным производствам № 73/17/2175/4/2009, 73/17/16415/4/2009 и 73/17/2174/4/2009 оплачены должником в полном объеме, что подтверждается постановлениями судебного пристава-исполнителя от 17.06.2010 г., 17.06.2010 г. и 03.11.2009 г. об окончании исполнительных производств.

Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные заявителем доказательства, подтверждающие его тяжелое финансовое